РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 ноября 2024 года Чертановский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Бадовой О.А., при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании дело № 2а – 2020/ 2024 по административному исковому заявлению Нагатинского межрайонного прокурора адрес в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, распространяемой на сайте в сети «Интернет» запрещенной к распространению в Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Нагатинской межрайонной прокуратурой адрес, проведен мониторинг сети интернет на предмет выявления информации об оказании незаконных услуг, в ходе которого выявлен сайт, находящийся в открытом доступе в сети Интернет по адресу https://licenziya-fsb.com/, на котором размещена информация об оказании услуг по оформлению лицензий на осуществление работ, связанных с использованием сведений, составляющих государственную тайну, и по приобретению фирм, имеющих лицензию на осуществление работ, связанных с использованием сведений, составляющих государственную тайну. Указанные услуги предоставляются в целях получения доступа к информации, содержащейся в единой информационной системе в сфере закупок (ЕИС) и в автоматизированной системе торгов государственного оборонного заказа (АТС ГО3) о закупках государственному по оборонному заказу, в том числе содержащих сведения, составляющие государственную тайну. Изучением Интернет - страниц названного выше сайта установлено, что на Интернет-сайте размещена информация об оказании услуг по оформлению лицензий на осуществление работ, связанных с использованием сведений, составляющих государственную тайну, и по приобретению фирм, имеющих лицензию на осуществление работ, связанных с использованием сведений, составляющих государственную тайну, не располагающая сведениями о фактическом прохождении установленной законодательством процедуры оформления доступа к сведениям, составляющих государственную тайну. На страницах сайта дано описание предоставляемых услуг, перечислены контактные телефоны. Вход на указанный сайт свободный, ознакомиться с содержанием может любой пользователь. В ходе проверки установить владельца сайта https://licenziya-fsb.com/не представляется возможным.

Представитель административного истца в судебном заседании требования административного искового заявления поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в нем.

Представитель заинтересованного лица Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по ЦФО в судебное заседание не явился, извещался судом надлежащим образом.

Выслушав объяснения представителя административного истца, исследовав письменные материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 31.05.1996 № 61-ФЗ "Об обороне" организация обороны включает в себя обеспечение защиты сведений, составляющих государственную тайну в области обороны и служебную тайну в области обороны.

В силу ст. № Федерального закона от 29.12.2012 № 275-Ф3

"О государственном оборонном заказе" (далее Закон № 275-Ф3) единая информационная система, содержащая информацию о расчетах по государственному оборонному заказу (далее - единая информационная система государственного оборонного заказа), - совокупность информации о расчетах по государственному оборонному заказу, иной информации, предусмотренной настоящим Федеральным законом, и обеспечивающих ее обработку информационных технологий и технических средств. Доступ лиц к информации, содержащейся в единой информационной системе государственного оборонного заказа, хранение, обработка, предоставление и использование такой информации осуществляются с соблюдением требований законодательства Российской Федерации о государственной тайне.

Согласно ст. 12 Закона N 275-Ф3 в целях обеспечения выполнения государственного оборонного заказа кредитные организации, предоставляющие кредиты головным исполнителям, исполнителям, в том числе под государственные гарантии Российской Федерации, в целях выполнения заданий государственного оборонного заказа, сведения о которых составляют государственную тайну, должны иметь соответствующую лицензию в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.

В соответствии со ст. 5 Закона РФ No 5485-1 к сведениям, составляющим государственную тайну, относится информация об объемах, о планах (заданиях) государственного оборонного заказа, о выпуске и поставках (в денежном или натуральном выражении) вооружения, военной техники и другой оборонной продукции, о наличии и наращивании мощностей по их выпуску, о связях предриятий по кооперации, о разработчиках или об изготовителях указанных вооружения, военной техники и другой оборонной продукции.

Согласно статье 27 Закона РФ N 5485-1 допуск предприятий, учреждений и организаций к проведению работ, связанных с использованием сведений, составляющих государственную тайну, созданием средств защиты информации, а также с осуществлением мероприятий и (или) оказанием услуг по защите государственной тайны, осуществляется путем получения ими в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации, лицензий на проведение работ со сведениями соответствующей степени секретности.

Лицензия на проведение указанных работ выдается на основании результатов специальной экспертизы предприятия, учреждения и организации и государственной аттестации их руководителей, ответственных за защиту сведений, составляющих государственную тайну, расходы по проведению которых относятся на счет предприятия, учреждения, организации, получающих лицензию.

Постановлением Правительства РФ от 15.04.1995 № 333 "О лицензировании деятельности предприятий, учреждений и организаций по проведению работ, связанных с использованием сведений, составляющих государственную тайну, созданием средств защиты информации, а также с осуществлением мероприятий и (или) оказанием услуг по защите государственной тайны" установлено, что органами, уполномоченными на ведение лицензионной деятельности, являются: по допуску предприятий к проведению работ, связанных с использованием сведений, составляющих государственную тайну, - Федеральная служба безопасности Российской Федерации и ее территориальные органы (на адрес), Служба внешней разведки Российской Федерации (за рубежом); на право проведения работ, связанных с созданием средств защиты информации, - Федеральная служба по техническому и экспортному контролю, Служба внешней разведки Российской Федерации, Министерство обороны Российской Федерации, Федеральная служба безопасности Российской Федерации (в пределах их компетенции); на право осуществления мероприятий и (или) оказания услуг в области защиты государственной тайны - Федеральная служба безопасности Российской Федерации и ee территориальные органы, Федеральная служба по техническому и экспортному контролю, Служба внешней разведки Российской Федерации (в пределах их компетенции).

За нарушение изготовителем (лицом, выполняюшим функции иностранного изготовителя), поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательных требований в отношении оборонной продукции (выполняемых работ, оказываемых услуг), поставляемой по государственному оборонному заказу, продукции (выполняемых работ, оказываемых услуг), используемой в целях защиты сведений, составляющих государственную тайну или относимых к охраняемой в соответствии с законодательством Российской Федерации иной информации ограниченного доступа, продукции (выполняемых работ, оказываемых услуг), сведения о которой составляют государственную тайну, продукции (выполняемых работ, оказываемых услуг) и объектов, связанных с обеспечением ядерной и радиационной безопасности в области использования атомной энергии, процессов проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации, утилизации, захоронения, связанных с обязательными требованиями в отношении указанной продукции и объектов, установленными в соответствии с законодательством Российской Федерации о техническом регулировании и законодательством Российской Федерации о стандартизации, в том числе государственными заказчиками, федеральными органами исполнительной власти, уполномоченными в области обеспечения безопасности, обороны, внешней разведки, противодействия техническим разведкам и технической защиты информации, государственного управления использованием атомной энергии, государственного регулирования безопасности при использовании атомной энергии, и (или) государственными контрактами (договорами), предусмотрена административная ответственность по ст. 14.49 КоАП РФ. Также нарушение законодательства Российской Федерации государственной тайне может повлечь за собой совершение административных правонарушений, предусмотренных ст. 13.12, 13.13,13.14 КоАП РФ, и уголовных деяний, предусмотренных ст. 275, 276, 283, 284 УК РФ.

В соответствии со ст. 9 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу положений ст. 15.1 ФЗ № 149 в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

В реестр включаются доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Основанием для включения в реестр указанных сведений является, в том числе вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (п. 2 ч. 5 ст. 15 ФЗ № 149).

В судебном заседании установлено, что на интернет-странице по адресу: https://licenziya-fsb.com/ размещена информация, позволяющая оформить лицензию на осуществление работ, связанных с использованием сведений, составляющих государственную тайну, и по приобретению фирм, имеющих лицензию на осуществление работ, связанных с использованием сведений, составляющих государственную тайну, так как их предоставление осуществляется неустановленными лицами, не являющимися органами, уполномоченными на ведение лицензионной деятельности, для лица решившего воспользоваться услугами данного сайта.

Нарушение прав и законных интересов неопределенного круга лиц заключается в том, что доступ к информации, размещенной на Интернет сайте https://licenziya-fsb.com/ и ее использование может повлечь моральный и материальный ущерб.

Указанная страница сайта не включена в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

На основании совокупности исследованных доказательств, суд приходит к выводу, что заявленные административные исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

В соответствии с положениями ст. 265 КАС РФ решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать информацию, размещенную на интернет сайте https://licenziya-fsb.com/, запрещенной к распространению на адрес.

Копию настоящего решения направить в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Центральному федеральному округу для включения указателя страницы сайта в сети "Интернет" https://licenziya-fsb.com/ в "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено".

Решение в соответствии с положениями ст. 265.5 КАС РФ подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 10.01.2025 г.

Судья: