РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Дело № 2а-2/18/2023
43RS0038-02-2023-000016-31
20 февраля 2023 года п.Богородское Кировской области
Унинский районный суд Кировской области в составе председательствующего судьи Чуприянова Ю.А., при секретаре Банниковой О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению акционерного общества «Группа страховых компаний «Югория» к судебному приставу-исполнителю ОСП по Богородскому и Унинскому районам ГУФССП России по Кировской области ФИО7, ОСП по Богородскому и Унинскому районам ГУФССП России по Кировской области, ГУФССП России по Кировской области о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя и обязании совершения действий,
УСТАНОВИЛ:
АО «Группа страховых компаний «Югория» обратилось в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением, указав в обоснование, что административный истец является взыскателем по исполнительному производству №, которое находится на исполнении у судебного пристава-исполнителя ФИО4
В ходе исполнения судебным приставом-исполнителем ФИО4 не произведен весь комплекс исполнительных действий, в том числе: не произведена проверка жилого помещения должника с целью установления и ареста принадлежащего ему имущества; не установлено наличие у должника долей в уставных капиталах обществ, наличие счетов в банках и иных кредитных организациях, путем обращения в ФНС; не проверено семейное положение должника с целью установления совместно нажитого в период брака имущества, содержащего супружескую долю (недвижимость, транспортные средства).
В результате бездействия судебного пристава-исполнителя нарушены права и законные интересы административного истца на правильное исполнение решения суда.
На основании изложенного, административный истец просит:
Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по Богородскому и Унинскому районам ГУФССП России по Кировской области ФИО4, выразившееся в неисполнении требований, содержащихся в исполнительном листе о взыскании задолженности в сумме <данные изъяты> с ФИО2 в пользу АО «Группа страховых компаний «Югория». Обязать судебного пристава-исполнителя ОСП по Богородскому и Унинскому районам ГУФССП России по Кировской области ФИО4 совершить исполнительные действия, предусмотренные статьей 64 ФЗ «Об исполнительном производстве», направленные на исполнение требований, содержащихся в исполнительном листе о взыскании задолженности в сумме <данные изъяты> с ФИО2 в пользу АО «Группа страховых компаний «Югория».
На основании определения суда от 06.02.2023 к участию в деле в качестве административного соответчика привлечено Отделение судебных приставов по Богородскому и Унинскому районам ГУФССП России по <адрес>.
Административный истец – АО «Группа страховых компаний «Югория», надлежаще извещенный о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание своего представителя не направил, просили рассмотреть дело в отсутствие представителя административного истца.
Административный ответчик – судебный пристав-исполнитель ОСП по Богородскому и Унинскому районам ГУФССП России по Кировской области ФИО4, надлежащим образом извещенная о дате, времени и месте судебного заседания, в суд не явилась. Представила письменный отзыв на иск, согласно которому в рамках исполнительного производства № судебным приставом-исполнителем осуществлялся и продолжает осуществляться комплекс исполнительных действий, направленных на исполнение требований исполнительного документа. Остаток задолженности по нему составляет <данные изъяты> В ходе исполнительских действий было установлено, что должник ФИО2 умер, в связи с чем, судебным приставом-исполнителем был направлен запрос в нотариальную контору об открытии наследственного дела. При поступлении ответа на указанный запрос судебным приставом-исполнителем будут приняты соответствующие меры. На основании изложенного, просит отказать в удовлетворении требований административного истца в полном объеме.
Административные ответчики – Главное Управление Федеральной службы судебных приставов России по Кировской области, ОСП по Богородскому и Унинскому районам ГУФССП России по Кировской области, надлежащим образом извещенные о дате, времени и месте судебного заседания, в суд своих представителей не направили, возражений по иску не представили.
Конверт с повесткой на имя заинтересованного лица ФИО2 возвращен в суд неврученным в связи с истечением срока хранения.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч.8 ст.226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме.
Согласно ч. 11 ст. 226 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенное государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).
Положениями п.1 ч.2 ст.227 КАС РФ установлено, что суд удовлетворяет полностью или в части заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и возлагает обязанность на административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.
Таким образом, по смыслу вышеприведенных положений закона оспариваемое бездействие органа или должностного лица может быть признано незаконным, если в ходе судебного разбирательства будет установлена совокупность условий, а именно – несоответствие допущенного бездействия требованиям закона и нарушение прав и свобод заявителя.
Согласно ч.1 ст.36 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Федеральный закон «Об исполнительном производстве») содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2-6.1 настоящей статьи.
Согласно ч.1 ст.64 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия:
1) вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;
2) запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки;
3) проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов;
4) давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах;
5) входить в нежилые помещения, занимаемые должником или другими лицами либо принадлежащие должнику или другим лицам, в целях исполнения исполнительных документов;
6) с разрешения в письменной форме старшего судебного пристава (а в случае исполнения исполнительного документа о вселении взыскателя или выселении должника - без указанного разрешения) входить без согласия должника в жилое помещение, занимаемое должником;
7) в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение;
8) в порядке и пределах, которые установлены настоящим Федеральным законом, производить оценку имущества;
9) привлекать для оценки имущества специалистов, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности (далее - оценщик);
10) производить розыск должника, его имущества, розыск ребенка самостоятельно или с привлечением органов внутренних дел;
11) запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию;
12) рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве;
13) взыскивать исполнительский сбор;
14) обращаться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на имущество и сделок с ним (далее - регистрирующий орган), для проведения регистрации на имя должника принадлежащего ему имущества в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом;
15) устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации;
15.1) устанавливать временные ограничения на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации;
16) проводить проверку правильности удержания и перечисления денежных средств по судебному акту, акту другого органа или должностного лица, а также правильности списания с лицевого счета должника в системе ведения реестра и счетах депо в депозитариях, открытых профессиональным участником рынка ценных бумаг в соответствии с Федеральным законом от 22 апреля 1996 года N 39-ФЗ "О рынке ценных бумаг" (далее - лицевой счет и счет депо), и зачисления на лицевой счет или счет депо взыскателя эмиссионных ценных бумаг по заявлению взыскателя или по собственной инициативе, в том числе по исполнительным документам, предъявленным в порядке, предусмотренном частью 1 статьи 8, частью 1 статьи 8.1 и частью 1 статьи 9 настоящего Федерального закона. При проведении такой проверки организация или иное лицо, указанные в части 1 статьи 8, части 1 статьи 8.1 и части 1 статьи 9 настоящего Федерального закона, обязаны представить судебному приставу-исполнителю соответствующие бухгалтерские и иные документы;
16.1) производить зачет встречных однородных требований, подтвержденных исполнительными документами о взыскании денежных средств;
17) совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.
В судебном заседании установлено, что согласно исполнительному листу № от 25 декабря 2020 года, выданному по делу № Унинским районным судом Кировской области, с ФИО2 в пользу АО «ГСК «Югория» взыскана сумма ущерба в размере <данные изъяты>, а также расходы на оплату госпошлины в размере <данные изъяты>. (т.1, л.д. 23-24)
27 января 2022 года судебным приставом-исполнителем ОСП по Богородскому и Унинскому районам УФССП России по Кировской области на основании вышеуказанного исполнительного листа возбуждено исполнительное производство №. (т.1, л.д. 26)
27.01.2022, 03.02.2022, 06.05.2022, 11.11.2022 с целью проверки имущественного положения должника, в рамках исполнительного производства судебным приставом-исполнителем были направлены запросы в различные банки и другие кредитные организации, операторам сотовой связи, учетно-регистрационные органы, в том числе ФНС России, что подтверждается реестром запросов и ответов по исполнительному производству. (т.1, л.д.33-38)
Согласно информации ЗАО Сервис – Реестр должник не является владельцем ценных бумаг.
Согласно информации ГИБДД за должником зарегистрированных транспортных средств не установлено.
Согласно информации Росреестра, на имя ФИО2 зарегистрирован объект недвижимого имущества по адресу: <адрес>.
27.06.2022 в рамках исполнительного производства № судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о запрете совершения действий по регистрации в отношении указанного недвижимого имущества. (т.1, л.д.32)
Судебным приставом-исполнителем был осуществлен выезд по месту регистрации ФИО2, в ходе которого было установлено, что должник по указанному адресу не проживает, квартира уничтожена пожаром, имущества, подлежащего описи и аресту не установлено. (л.д.29) Поэтому, считать, что судебным приставом-исполнителем не проводилась проверка имущественного положения ФИО2 по месту жительства/регистрации, оснований не имеется.
Согласно информации УМВД ФИО2 не находился в местах лишения свободы.
По информации Росгвардии, на имя ФИО2 не зарегистрировано огнестрельное оружие.
Согласно ответам на запросы, на имя должника ФИО2 открыты расчетные счета в Кировском отделении №8612 ПАО Сбербанк на которые постановлением судебного пристава-исполнителя от 04.07.2022 обращено взыскание. (т.1, л.д.30) В результате мер принудительного исполнения установлено движение денежных средств по счетам.
Вопреки доводам административного истца 27.01.2022, 01.07.2022, 19.08.2022, 31.01.2023, 01.02.2023 судебным приставом-исполнителем были направлены запросы в ЗАГС. Согласно данным ЗАГС от 03.02.2022, 01.07.2022, 08.02.2023 по должнику ФИО2 информация, в том числе о заключении брака, отсутствует, что также подтверждается реестром электронных запросов и ответов (т.1, л.д.33-38). Таким образом, доводы административного истца в непроизведении действий по проверке семейного положения должника, с целью установления совместно нажитого имущества в период брака, не могут быть признаны обоснованными.
Вместе с тем, несмотря на то, что орган ЗАГС направил судебному приставу-исполнителю ответы о том, что сведения о смерти ФИО2 отсутствуют, в ходе исполнительских действий судебным приставом-исполнителем было установлено, что должник ФИО2 умер, что подтверждается имеющейся в материалах исполнительного производства копией свидетельства о смерти. (т.1, л.д.28)
ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом исполнителем был направлен запрос в Кировскую областную нотариальную контору об открытии наследственного дело на имущества умершего ФИО2 При поступлении ответа на данный запрос, судебным приставом-исполнителем будут приняты соответствующие меры, о которых он должен известить взыскателя. Административный истец, в свою очередь, не лишен возможности запрашивать и получать у судебного пристава-исполнителя информацию о ходе исполнительного производства.
На момент рассмотрения спора судом, с должника в рамках исполнительного производства № взыскана и перечислена в пользу заявителя иска задолженность в размере <данные изъяты>. Остаток задолженности составляет <данные изъяты>.
На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу о том, что судебным приставом-исполнителем приняты своевременные и достаточные меры для отыскания как должника, так и его имущества.
Оценивая доводы сторон и представленные доказательства в совокупности, суд считает, что бездействия, выразившегося в непринятии мер по взысканию задолженности в пользу административного истца, и нарушения прав административного истца, как взыскателя, судебным приставом-исполнителем ФИО4 не допущено, поскольку в рамках исполнительного производства № судебным приставом-исполнителем приняты достаточные меры принудительного исполнения в соответствии со ст.64 Федерального закона «Об исполнительном производстве».
Неисполнение в полном объеме требований исполнительного документа и отсутствие положительного результата исполнения в течение двухмесячного срока, не может рассматриваться как безусловное основание для признания оспариваемого бездействия незаконным.
При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения заявленных требований не имеется.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 227, 228 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении административного искового заявления акционерного общества «Группа страховых компаний «Югория» к судебному приставу-исполнителю ОСП по Богородскому и Унинскому районам ГУФССП России по Кировской области ФИО4, ОСП по Богородскому и Унинскому районам ГУФССП России по Кировской области, ГУФССП России по Кировской области о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя и обязании совершения действий, отказать.
Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд, через Унинский районный суд Кировской области, расположенный по адресу: Кировская область, Богородский район, пгт.Богородское, ул.Советская, д.38, в течение одного месяца со дня его принятия.
Председательствующий судья Ю.А.Чуприянов