РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 августа 2022 года адрес

Черемушкинский районный суд адрес в составе судьи Ивакиной Н.И., при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-431/22 по административному иску ФИО1 *об оспаривании решений призывных комиссий и обязании совершить действия,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным иском об оспаривании решений призывных комиссий и обязании совершить действия

В обоснование своих требований ФИО1 указал, что решением (заключением) призывной комиссии ФИО1 признан не прошедшим военную службу по призыву, не имея на то законных оснований, о котором истец узнал из устной беседы с сотрудниками ОВК адрес. Между тем, данное решение истец не получал и оно принято в его отсутствие. Повестку о необходимости явки на заседание призывной комиссии истец не получал и на самом заседании призывной комиссии не присутствовал. Не согласившись с данным решением (заключением), истец подал жалобу в призывную комиссию адрес. 27 февраля 2022 года истцом получен ответ на его жалобу, из которого истцу стало известно, что решение (заключение), которым истец признан не прошедшим военную службу по призыву, не имея на то законных оснований, принято 19 декабря 2017 года призывной комиссией муниципального образования «Донской» адрес. Из указанного ответа также следовало, что по результатам медицинского освидетельствования, проведенного 11 марта 2021 года, ФИО1 присвоена категория годности «В» - ограниченного годен к военной службе на основании п.г ст.34 (нарушение зрения), п. в ст. 43 (гипертоническая болезнь), п.в ст. 57 (болезни пищевода, кишечника и брюшины) Расписания болезней" утв. постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 года N 565. Как указывает истец, последний не уклонялся от призыва на военную службу и имел отсрочку от призыва на военную службу, в связи с получением высшего и высшего послевузовского образования, а также имел отсрочку в связи с имеющимся у истца хроническими заболеваниями – язвенным колитом, гипертонической болезнью II степени 2 стадии, которые неоднократно были подтверждены врачами медицинских организаций и медицинскими документами. В свою очередь при принятии решения (заключения) призывной комиссией проигнорирована запись в карте медицинского освидетельствования гражданина, пребывающего в запасе, о том, что военно-врачебной комиссией ранее истцу была присвоена категория годности «В» - ограниченно годен к военной службе. В том числе в обоснование своих требований истец ссылался на то, что каких-либо повесток военного комиссариата на мероприятия, связанные с призывом на военную службу, истец не получал. Как указывает истец, оспариваемое решение (заключение) является незаконным, нарушает его право на получение военного билета и влечет за собой незаконные ограничения, предусмотренные действующим законодательством к лицам, признанным не прошедшим военную службу по призыву, не имея на то законных оснований, в частности, связанные с трудоустройством.

Административный истец просит признать незаконным и отменить решение (заключение) призывной комиссии муниципального образования «Донской» адрес от 19 декабря 2017 года о признании ФИО1 не прошедшим военную службу по призыву, не имея на то законных оснований; признать незаконным решение призывной комиссии муниципального образования «Ясенево» адрес о зачислении административного истца в запас, как лицо, не прошедшее военную службу по призыву, не имея на то законных оснований, в соответствии с решением (заключением) призывной комиссии муниципального образования «Донской» адрес от 19 декабря 2017 года; признать незаконным и отменить решение призывной комиссии адрес от 21 декабря 2021 года об оставлении без изменения решения (заключения) призывной комиссии муниципального образования «Донской» адрес от 19 декабря 2017 года. Также истец просит обязать ОВК адрес зачислить административного истца в запас и выдать военный билет

Административный истец в судебное заседание не явился, извещен, обеспечил явку своего представителя, который административные исковые требования поддержал в полном объеме.

Представитель административного ответчика призывной комиссии муниципального образования «Донской» адрес, представляющий также интересы административного ответчика призывной комиссии адрес, заинтересованного лица начальник военного комиссариата адрес фио, в судебное заседание явился, просил в удовлетворении требований административного истца отказать по основаниям, указанным в возражениях на иск с учетом дополнений к ним.

Представитель административного ответчика призывной комиссии муниципального образования Ясенево адрес в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил возражения на иск, в которых просил в удовлетворении требований административного истца отказать по основаниям, указанным в письменных возражениях на иск.

Выслушав объяснения явившихся лиц, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В соответствии со статьей 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения (часть 9).

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие) (часть 11 статьи 226 КАС РФ).

В соответствии со статьей 59 Конституции Российской Федерации защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации.

Согласно пункту 4 статьи 26 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" порядок призыва граждан на военную службу определяется настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, Положением о призыве на военную службу, утверждаемым Правительством Российской Федерации и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации.

На призывную комиссию в соответствии с пунктом 1 статьи 28 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования указанных граждан и принятию в отношении их одного из следующих решений: о призыве на военную службу, о направлении на альтернативную гражданскую службу, о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу, об освобождении от призыва на военную службу, о зачислении в запас, об освобождении от исполнения воинской обязанности.

Согласно подпункту "а" статьи 22 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" призыву на военную службу подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе.

В соответствии с пунктом 1.1 статьи 28 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" при зачислении в запас граждан, подлежавших призыву на военную службу и не прошедших ее до достижения ими возраста 27 лет (за исключением граждан, не прошедших военную службу по призыву по основаниям, предусмотренным пунктами 1 и 2, пунктом 4 статьи 23, статьей 24 настоящего Федерального закона, либо в связи с отменой призывной комиссией субъекта Российской Федерации решения нижестоящей призывной комиссии), призывная комиссия выносит заключение о том, что гражданин не прошел военную службу по призыву, не имея на то законных оснований. Порядок и условия признания гражданина не прошедшим военную службу по призыву, не имея на то законных оснований, определяются Положением о призыве на военную службу.

Абзацем 8 пункта 1 статьи 52 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" предусмотрено, что запас Вооруженных Сил Российской Федерации создается, в том числе, из числа граждан, не прошедших военную службу по призыву, не имея на то законных оснований, в соответствии с заключением призывной комиссии по достижении ими возраста 27 лет.

Согласно пункту 34 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2006 года N 663, при зачислении в запас граждан, не прошедших до достижения ими возраста 27 лет военную службу по призыву (за исключением граждан, не прошедших военную службу по призыву по основаниям, предусмотренным пунктами 1 и 2, подпунктом "в" пункта 3, пунктом 4 статьи 23 и статьей 24 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе", либо в связи с отменой призывной комиссией субъекта Российской Федерации решения нижестоящей призывной комиссии), призывная комиссия на основании документов воинского учета, хранящихся в отделе (муниципальном) (личное дело призывника, учетно-алфавитная книга), а для граждан, не состоявших на воинском учете, на основании справок соответствующих отделов (муниципальных) выносит заключение о том, что гражданин не прошел военную службу по призыву, не имея на то законных оснований. Такое заключение выносится, если гражданин не проходил военную службу, не имея на то законных оснований, начиная с 1 января 2014 года, при этом состоял (обязан был состоять) на воинском учете и подлежал призыву на военную службу.

Таким образом, юридически значимым и подлежащим выяснению по делу обстоятельством является факт того, являлся ли административный истец лицом, не проходившим службу и не имевшим освобождения от призыва (статья 23 Федерального закона N 53-ФЗ) либо отсрочки (статья 24 Федерального закона N 53-ФЗ) после 1 января 2014 года. При этом факт не прохождения военной службы без законных оснований до указанной даты правового значения не имеет.

Для применения положений части 1.1. статьи 28 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" не требуется установление факта незаконного уклонения гражданина от прохождения военной службы, а необходимо установление отсутствия оснований для непрохождения военной службы по призыву, предусмотренных статьями 23 и 24 названного Федерального закона.

Пунктом 18 Положения о призыве установлено, что контроль за наличием у призывника оснований для освобождения от призыва на военную службу или для отсрочки от призыва на военную службу возлагается на военного комиссара муниципального образования (муниципальных образований), а за прохождением призывником назначенного ему медицинского обследования, лечения и повторного медицинского освидетельствования - на военный комиссариат муниципального образования (муниципальных образований) и соответствующие медицинские организации.

Призывник, у которого утрачены основания для освобождения от призыва на военную службу или истекли сроки предоставленной ему отсрочки от призыва на военную службу, подлежит призыву на военную службу на общих основаниях (пункт 19 Положения о призыве).

Как следует из материалов дела, ФИО1, паспортные данные, с 24.01.2007 года состоял на воинском учете в ОВК адрес, с 15.09.2009 состоял на воинском учете в ОВК адрес. В 2020 году ФИО1 обратился в ОВК адрес с заявлением о постановке на воинский учет в ОВК адрес и оформления военного билета.

Из материалов дела усматривается, что 24.01.2007 года при постановке ФИО1 на воинский учет в отношении последнего была определена категория годности Б-3 на основании п. г ст. 34 (близорукость любого глаза на одном из меридианов более 3,0 дптр и до 6,0 дптр, дальнозоркость любого из глаза на одном из меридианов более 6,0 дптр и до 8,0 дптр либо астигматизм любого вида на любом глазу с разницей рефракции в двух главных меридианах более 2,0 дптр и до 4,0 дптр) Расписания болезней, утв. постановлением Правительства РФ от 25.02.2003 года N 123, действовавших до вступления в законную силу Положения о военно-врачебной экспертизе, включающего Расписание болезней, утв. постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 года N 565. Затем, 23.04.2008 в отношении истца определена категория годности «Г» на основании ст. 78 (временные функциональные расстройства мочеполовой системы после острого заболевания, обострения хронического заболевания или хирургического лечения) Расписания болезней, утв. постановлением Правительства РФ от 25.02.2003 года N 123. Согласно извещению № 320 ОВК адрес от 05.11.2009 с 2008 года истец учитывался, как лицо, в отношении которого определена категория годности на основании п. «в» ст. 43 (гипертоническая болезнь 1 стадии) Расписания болезней" утв. постановлением Правительства РФ от 25.02.2003 года N 123, а именно, как лицо, в отношении которого определена категория годности «В». В дальнейшем, 08.10.2013 в отношении истца определена категория годности Б-3 на основании п. г ст. 72 (обструктивная уропатия и рефлюксуропатия (гидронефроз, пионефроз), пиелонефрит (вторичный), мочекаменная болезнь, другие болезни почек и мочеточников, цистит, другие заболевания мочевого пузыря, невенерический уретрит, стриктура уретры, другие болезни уретры при наличии объективных данных без нарушения функций), п. г ст. 34 Расписания болезней, утв. постановлением Правительства РФ от 25.02.2003 года N 123

Из материалов дела также усматривается, что решениями призывных комиссий от 23.04.2008, 20.10.2008 и 08.10.2013 ФИО1 предоставлены отсрочки от призыва на военную службу для получения образования, в том числе высшего и высшего послевузовского образования (до июня 2008 года, июня 2013 года и до августа 2016 года).

Как следует из материалов дела, в ОВК адрес была представлена справка из ФГБОУ ВПО «МГУПИ» от 24.02.2015 об обучении ФИО1 по программе очной аспирантуры со сроком окончания обучения до 2016 году.

Согласно предоставленной в дальнейшем информации из ФГБОУ ВПО «МГУПИ» ФИО1 отчислен из очной аспирантуры за невыполнение индивидуального плана с 30 июня 2016 года приказом от 08.07.2016

03 июня 2017 года административный истец достиг возраста 27 лет

Решением (заключением) призывной комиссии муниципального образования адрес от 19 декабря 2017 года ФИО1 признан не прошедшим военную службу по призыву, не имея на то законных оснований, и зачислен в запас.

В 2020 году истец обратился с заявлением о постановке на воинский учет в ОВК адрес и оформления военного билета.

По запросу военного комиссара адрес из ОВК адрес на истца представлены соответствующие документы: копия учетной карты призывника, выписки из протокола и приказа.

Как следует из материалов дела, не согласившись с решением (заключением) призывной комиссии муниципального образования адрес от 19 декабря 2017 года, истец подал жалобу в призывную комиссию адрес.

Решением призывной комиссии муниципального адрес от 21 декабря 2021 года решение (заключение) призывной комиссии муниципального образования адрес от 19 декабря 2017 года оставлено без изменений, а жалоба ФИО1 – без удовлетворения.

Как следует из выписки из протокола призывной комиссии адрес № 33 от 21 декабря 2021 года, 11 февраля 2021 года ФИО1 прошел медицинское освидетельствование и в отношении него определена категория годности «В» - ограниченно годен к военной службе на основании п. г ст.34 (нарушение зрения), п. в ст. 43 (гипертоническая болезнь), п. в ст. 57 (болезни пищевода, кишечника и брюшины) Расписания болезней" утв. постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 года N 565; ФИО1 в материалы личного дела были представлены результаты исследования состояния здоровья в ГБУЗ ГКБ им. фио в период с 12.12.2019 по 24.12.2019 (выписной эпикриз № 50151) с диагнозом о наличии у истца анемии крайне тяжелой степени на фоне гастрита рефлюкса–эзофагита, язвенного колита; в анемнезе исследования указано, что симптомы нарушения здоровья появились шесть месяцев назад, т.е. в 2019 году, между тем, сведений о заболеваниях ФИО1 за период с 30 июня 2016 года по 03 июня 2017, являющихся основанием для освобождения от прохождения военной службы по призыву, ФИО1 представлено не было.

Разрешая требования административного истца, суд приходит к следующему.

Как усматривается из личного дела призывника, в 2008 году в отношении ФИО1 была установлена категория годности «В» на основании п. «в» ст. 43 (гипертоническая болезнь 1 стадии) Расписания болезней" утв. постановлением Правительства РФ от 25.02.2003 года N 123, при этом 11.02.2021 года при прохождении медицинского освидетельствования в отношении административного истца также установлена категория годности «В», в том числе в связи с имеющимся у истца заболевания «гипертоническая болезнь» на основании п. в ст. 43 Расписания болезней" утв. постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 года N 565,

В силу пункта 1 статьи 5 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" проведение мероприятий по медицинскому освидетельствованию и медицинскому осмотру при постановке на воинский учет, призыве на военную службу и проведение иных мероприятий, связанных с воинским учетом, призывом на военную службу, осуществляется военными комиссариатами.

Организация призыва граждан на военную службу регламентирована положениями статьи 26 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе", согласно пункту 1 которой призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, включает: явку на медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии; явку в указанные в повестке военного комиссариата время и место для отправки к месту прохождения военной службы и нахождение в военном комиссариате до начала военной службы. Призыв на военную службу указанных граждан организуют военные комиссариаты через свои структурные подразделения и осуществляют призывные комиссии, создаваемые в муниципальных районах, городских округах и на внутригородских территориях городов федерального значения решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара.

На мероприятия, связанные с призывом на военную службу, граждане вызываются повестками военного комиссариата (пункт 3 указанной статьи).

В соответствии со статьей 31 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" граждане, не пребывающие в запасе, подлежащие призыву на военную службу, обязаны явиться в указанные в повестке военного комиссариата время и место на медицинское освидетельствование, заседание призывной комиссии или для отправки в воинскую часть для прохождения военной службы, а также находиться в военном комиссариате до начала военной службы (пункт 1).

Граждане, подлежащие призыву на военную службу, обязаны получать повестки военного комиссариата под расписку. Повестки вручаются гражданам работниками военного комиссариата или по месту работы (учебы) гражданина руководителями, другими ответственными за военно-учетную работу должностными лицами (работниками) организаций. В повестках должны быть указаны правовые последствия невыполнения гражданами изложенных в них требований. В случае невозможности вручения повесток гражданам, подлежащим призыву на военную службу, указанными работниками, руководителями или должностными лицами обеспечение их прибытия на мероприятия, связанные с призывом на военную службу, возлагается на соответствующие органы внутренних дел на основании соответствующего письменного обращения военного комиссариата (пункт 2).

В случае неявки без уважительных причин гражданина по повестке военного комиссариата на мероприятия, связанные с призывом на военную службу, указанный гражданин считается уклоняющимся от военной службы и привлекается к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации (пункт 4).

Пунктом 34 Инструкции по подготовке и проведению мероприятий, связанных с призывом на военную службу граждан Российской Федерации, не пребывающих в запасе, утвержденной приказом Министра обороны Российской Федерации от 2 октября 2007 года N 400, предусмотрено, что после создания призывной комиссии ее председатель совместно с военным комиссаром разрабатывает график работы этой комиссии, в соответствии с которым в военном комиссариате составляются именные списки призывников по дням их явки на заседание призывной комиссии. Вызову на призывную комиссию подлежат все призывники, кроме пользующихся отсрочкой от призыва на военную службу и не подлежащих призыву на военную службу. При этом в первую очередь на комиссию вызываются граждане старших возрастов, пользовавшиеся ранее отсрочкой от призыва на военную службу и потерявшие это право, а также по различным основаниям ранее не призванные на военную службу или не отправленные к месту ее прохождения. Оповещение граждан о явке в военный комиссариат на мероприятия, связанные с призывом на военную службу, осуществляется повестками согласно приложению N 30 к настоящей инструкции в соответствии с именными списками и на протяжении всего периода подготовки и проведения мероприятий, связанных с призывом граждан на военную службу.

Вручение призывникам повесток производится работниками военного комиссариата или личным составом участков и штабов оповещения, развернутых в учебных целях, должностными лицами органов местного самоуправления, на которые возложено ведение первичного воинского учета, или по месту работы (учебы) руководителями и должностными лицами организаций, ответственными за военно-учетную работу, как правило, не позднее чем за 3 дня до срока, указанного в повестке.

Таким образом, именно на военный комиссариат (иной уполномоченный орган или должностное лицо) в силу приведенных положений законодательства возложена обязанность по надлежащему осуществлению мероприятий, направленных на организацию призыва на военную службу, в том числе по своевременному личному вручению под расписку повесток гражданам, подлежащим призыву.

Пунктом 1 статьи 10 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" установлено, что в целях обеспечения воинского учета граждане обязаны: состоять на воинском учете по месту жительства в военном комиссариате; явиться в указанные в повестке военного комиссариата время и место либо по вызову соответствующего органа местного самоуправления поселения или соответствующего органа местного самоуправления городского округа, осуществляющего первичный воинский учет; сообщить в двухнедельный срок в военный комиссариат либо в соответствующий орган местного самоуправления поселения или соответствующий орган местного самоуправления городского округа, осуществляющий первичный воинский учет, об изменении семейного положения, образования, места работы или должности, о переезде на новое место жительства, расположенное в пределах территории муниципального образования, или место пребывания.

В случае неявки граждан в указанные в повестке военного комиссариата или иного органа, осуществляющего воинский учет, место и срок без уважительных причин, а также в иных случаях, установленных настоящим Федеральным законом, они привлекаются к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации (пункт 1 статьи 7 этого же федерального закона).

Следовательно, законодательством установлена обязанность граждан, подлежащих призыву на военную службу, являться только по повестке военного комиссариата в указанное в ней время и место, а также предусмотрена ответственность за неявку по повестке. Обязанность самостоятельно явиться в военный комиссариат у граждан, подлежащих призыву на военную службу, отсутствует.

Конституционный Суд Российской Федерации, в Постановлении от 30 октября 2014 г. N 26-П сформулировал позицию о том, что неисполнение гражданином Российской Федерации конституционной обязанности по защите Отечества путем прохождения военной службы по призыву при отсутствии предусмотренных законом оснований для освобождения от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу или отсрочки от призыва предполагает совершение им действий или бездействие, которые сопряжены с неисполнением им обязанностей по воинскому учету, предусмотренных Законом N 53-ФЗ, или свидетельствуют об уклонении от призыва на военную службу и для пресечения которых в действующем законодательстве предусматриваются механизмы, влекущие административную или уголовную ответственность. Заключение о признании гражданина не прошедшим без законных на то оснований военную службу по призыву не допускается выносить в ситуации, когда гражданин не прошел военную службу по призыву по не зависящим от него причинам, обусловленным какими-либо объективными обстоятельствами.

В соответствии с правовой позицией, отраженной в пункте 54 "Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 3 (2018)" (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 14.11.2018), гражданин, подлежавший призыву на военную службу, не может быть признан лицом, не прошедшим военную службу по призыву, не имея на то законных оснований, в случае, если военным комиссариатом такому гражданину не направлялись повестки о явке на мероприятия, связанные с призывом на военную службу.

Вместе с тем, административным ответчиком объективно-проверяемых данных о том, что в адрес ФИО1 с 30 июня 2016 года и до достижения им 27-летнего возраста направлялись повестки с целью вызова для проведения мероприятий, связанных с призывом, не представлено

При этом представленные ответчиком в копию личного дела призывника рапорты старшего участкового уполномоченного полиции ОМВД по адрес фио о том, что последним в соответствии с обращением военного комиссара адрес осуществлялся выход для вручения повестки гражданину для явки в военный комиссариат на мероприятия, связанные с призывом на военную службу, и обеспечения его прибытия на указанное мероприятие, однако, дверь никто не открыл, в связи с чем повестка была опущена в почтовый ящик, не могут быть признаны надлежащим извещением, поскольку суду не представлено доказательств личного вручения истцу повестки под расписку. Более того, из указанных рапортов, которые являются идентичными, невозможно установить, когда они составлены, в соответствии с каким именно обращениями военного комиссара осуществлен выход сотрудником полиции (дата, номер обращения военного комиссара в рапортах не указаны), в том числе, из рапортов невозможно установить, когда конкретно осуществлялся выход сотрудника полиции для вручения повесток и какому лицу должны были быть вручены названные повестки, а также по какому адресу осуществлялся выход сотрудником полиции. При этом суд отмечает, что представленные ответчиком обращения военного комиссара в адрес ОМВД России по адрес с достоверностью не подтверждают, что вышеуказанные рапорты составлены на основании данных обращений военного комиссара.

Надлежащим извещением не может быть признана и копия повестки о вызове ФИО1 о необходимости явки в ОВК адрес на 07.09.2016 к 09ч.00 мин. для уточнения документов воинского учета, представленная ответчиком в копию личного дела призывника, поскольку суду не представлено доказательств личного ее вручения истцу под расписку и доказательств того, что данная повестка фактически направлялась истцу.

Иных сведений об извещении истца о поведении мероприятий, связанных с призывом на военную службу, не представлено.

Исходя из изложенного, суд приходит к выводу, что повестки с целью вызова для проведения мероприятий, связанных с призывом, в адрес ФИО1 стороной административного ответчика не направлялись, доказательств обратного не представлено.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу о том, что решение (заключение) призывной комиссии муниципального образования «Донской» адрес от 19 декабря 2017 года и решение призывной комиссии адрес от 21 декабря 2021 года, принятые в отношении административного истца, не соответствуют закону.

При таких обстоятельствах, исходя из того, что вышеуказанные оспариваемые решения не соответствуют закону и нарушают права заявителя, суд приходит к выводу об удовлетворении требований административного истца о признании незаконными и отмене решения (заключения) призывной комиссии муниципального образования «Донской» адрес от 19 декабря 2017 года и решения призывной комиссии адрес от 21 декабря 2021 года, с возложением на ОВК адрес, куда ФИО1 обратился в 2020 году на постановку на воинский учет и куда из ОВК адрес в отношении административного истца направлены соответствующие документы, выдать ФИО1 военный билет

В требованиях же истца о признании решения призывной комиссии муниципального образования адрес о зачислении истца в запас, суд считает необходимым отказать, поскольку такое решение призывной комиссии муниципального образования адрес не выносилось.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

Признать незаконными и отменить решение (заключение) призывной комиссии муниципального образования Донской адрес от 19 декабря 2017 года о признании гражданина, не прошедшим военную службу по призыву, не имея на то законных оснований, решение призывной комиссии адрес от 21 декабря 2021 года, принятых в отношении ФИО1 *

Обязать Военный комиссариат объединенного адрес выдать ФИО1*, паспортные данные, военный билет.

В остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме через Черемушкинский районный суд адрес.

Судья: Н.И. Ивакина

Мотивированное решение изготовлено 26 августа 2022 года.