Дело № 2а-2452/2022
УИД 23RS0008-01-2022-003280-26
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
09 сентября 2022 года Белореченский районный суд Краснодарского края в составе:
председательствующего судьи Волковой Н.А.,
при секретаре Керсановой Е.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению индивидуального предпринимателя ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Белореченского РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО2, начальнику отделения – старшему судебному приставу Белореченского РОСП ФИО3, Главному Управлению федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю о признании незаконным действий (бездействия) должностных лиц Белореченского районного отделения судебных приставов,
УСТАНОВИЛ:
ИП ФИО1 просит суд признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Белореченского РОСП ФИО2 в период с 19.05.2022 года по настоящее время, выразившееся в нарушении сроков рассмотрения письменного обращения стороны исполнительного производства и в не предоставлении информации о ходе исполнительного производства по заявлению о предоставлении информации от 16.05.2022 года; в нарушении сроков рассмотрения письменного обращения стороны исполнительного производства и в не предоставлении информации о ходе исполнительного производства по заявлению о предоставлении информации от 27.06.2022 года; признать незаконным бездействие начальника отделения - старшего судебного пристава Белореченского районного отделения судебных приставов ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО3 за период с 19.05.2022 года, по настоящее время, выразившееся в неосуществлении контроля за предоставлением административному истцу ответа на заявление о предоставлении информации от 16.05.2022 года; неосуществлении контроля за предоставлением административному истцу ответа на заявление о предоставлении информации от 27.06.2022 года; не организации работы подразделения судебных приставов; необеспечении принятия мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями исполнительного документа; не обеспечении принятия мер по своевременному и полному исполнению судебным приставом-исполнителем решения суда; обязать судебного пристава-исполнителя Белореченского РОСП – ФИО2 принять неотлагательные меры, направленные на исполнение требований исполнительного документа, а также предоставить административному истцу информацию о ходе исполнительного производства, устранить допущенные нарушения действующего законодательства путем совершения всех необходимых исполнительных действий, направленных на исполнение требований исполнительного документа; обязать начальника отделения - старшего судебного пристава Белореченского РОСП – ФИО3 принять неотлагательные меры, направленные на исполнение требований исполнительного документа, а также предоставить административному истцу информацию о ходе исполнительного производства, устранить допущенные нарушения действующего законодательства путем совершения всех необходимых исполнительных действий, направленных на исполнение требований исполнительного документа.
В обоснование заявленных требований административный истец ИП ФИО1 указала в административном исковом заявлении, что в Белореченском районном отделении судебных приставов по Краснодарскому краю у судебного пристава-исполнителя ФИО2 находилось исполнительное производство № 35103/19/23027-ИП от 18.05.2019 года о взыскании задолженности с ФИО4 в пользу ФИО1 в размере 31 695 рублей 01 копейки. До настоящего времени требования, содержащиеся в исполнительном документе, не исполнены, денежные средства в пользу административного ситца не взысканы. В связи с указанными обстоятельствами, административным истцом 16.05.2022 года в адрес административного ответчика было направлено заявление о предоставлении информации о ходе исполнительного производства. Заявление о предоставлении информации от 16.05.2022 года было получено должностными лицами Белореченского РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю 19.05.2022 года. До настоящего момента административным истцом ответ на заявление о предоставлении информации получен не был. 27.06.2022 года в связи с неполучением ответа на заявление о предоставлении информации от 16.05.2022 года, а также в связи с отсутствием какой-либо информации о ходе исполнительного производства, административным истцом было направлено заявление о предоставлении информации от 27.06.2022 года, в котором административный истец просил сообщить о нахождении в Белореченском РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю на исполнении исполнительного производства № 35103/19/23027-ИП от 18.05.2019 года, а также о его ходе, включая сводку по исполнительному производству, реестр электронных запросов и ответов, список запросов и ответов на запросы. Заявление о предоставлении информации от 27.06.2022 года было получено должностными лицами Белореченского РОСП ГУ ФССП России по Краснодарскому краю 29.06.2022 года. До настоящего момента административным истцом ответ на заявление о предоставлении информации получен не был. Таким образом, СПИ ФИО2 намеренно уклоняется от предоставления информации о ходе исполнительного производства № 35103/19/23027-ИП от 18.05.2019 года При этом, начальник отделения - старший судебный пристав Белореченского РОСП - ФИО3 не осуществила контроль за соблюдением должностными лицами Белореченского РОСП сроков рассмотрения заявлений о предоставлении информации от 16.05.2022 года, и от 27.06.2022 года, а также предоставлении запрашиваемой административным истцом информации, что нарушает право административного истца на ознакомление с материалами исполнительного производства и препятствует полному и правильному исполнению исполнительного документа. С учетом изложенных обстоятельств, требования административного искового заявления подлежат удовлетворению в полном объеме.
Административный истец индивидуальный предприниматель ФИО1, будучи надлежащим образом уведомленной о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, обратилась в суд с заявлением о рассмотрении дела в ее отсутствие.
Административный ответчик – судебный пристав-исполнитель Белореченского РОСП ФИО2 обратилась в суд с заявлением о рассмотрении дела в ее отсутствие. В представленных суду письменных возражениях указала, что в Белореченском РОСП на исполнении находилось исполнительное производство № 35103/19/23027 от 18.05.2019 года, возбужденное на основании исполнительного документа №ВС 072266113 от 15.05.2019 года, выданного мировым судьей судебного участка №11 г.Белореченска Краснодарского края, о взыскании ФИО4 задолженности в размере 31 695 рублей 01 копейки в пользу взыскателя ФИО1 Копии постановлений о возбуждении направлены сторонам исполнительного производства по средствам заказной корреспонденции. В соответствии с требованиями действующего законодательства судебным приставом-исполнителем приняты меры принудительного исполнения, допустимые в целях взыскания задолженности по исполнительному документу. Произведена проверка имущественного положения должника в виде направления запросов в органы государственной регистрации прав и кредитные учреждения о наличии имущества и денежных средств в электронном виде. Административным ответчиком принят полный комплекс мер, направленный на понуждение должника к исполнению требований исполнительного документа, а именно произведено обращение взыскания на счета, открытые в кредитных организациях, направлены запросы в Пенсионный фонд для установления официального места работы, с целью обращения взыскания, проведена проверка наличия зарегистрированного за должником на праве собственности движимого и недвижимого имущества, вынесено в отношении должника временное ограничения на выезд из Российской Федерации, а также осуществлен выход по месту жительства, регистрации должника. Однако, действия, принятые судебным приставом-исполнителем, оказались безрезультатными. 08.08.2022 года административным ответчиком принято процессуальное решение об окончании исполнительного производства № 35103/19/23027 по основаниям п.3 ч.1 ст.46 ФЗ «Об исполнительном производстве», в ходе исполнение требований исполнительного документа установлено, что исполнительный документ, по которому взыскание не производилось возвращается взыскателю в связи с тем, что невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в кредитных организациях. 08.08.2022 года вынесено постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю. Постановление об окончании исполнительного производства и исполнительный документ направлены в адрес ФИО1 24.05.2022 года в Белореченского РОСП поступило заявление о предоставлении информации о ходе исполнительного производства, возбужденного в отношении ФИО4 Указанное заявление рассмотрено административным ответчиком и 07.09.2022 года в адрес административного истца направлено постановление о частичном удовлетворении заявления. 11.07.2022 года в адрес административного ответчика поступила жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов ФИО2, поданная в порядке подчиненности. 08.08.2022 года начальником отделения - старшим судебным приставом Белореченского РОСП ГУ ФССП России по Краснодарскому краю ФИО3 жалоба, поданная в порядке подчиненности рассмотрена, о чем вынесено соответствующее постановление №23027/22/576270 и направлено в адрес административного истца почтовым отправлением. При таких обстоятельствах доводы административного искового заявления являются несостоятельными, вследствие чего в удовлетворении иска следует отказать.
Административный ответчик начальник Белореченского районного отделения старший судебный пристав ФИО3, в судебное заседание не явилась, обратившись в суд с заявлением о рассмотрении дела в ее отсутствие, в удовлетворении требований административного искового заявления просила отказать.
Представитель административного ответчика – Главного Управления ФССП России по Краснодарскому краю, будучи надлежащим образом уведомленным о дате, времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание не явился.
Заинтересованное лицо К.А.ОБ. в судебное заседание не явился, будучи надлежащим образом уведомленным о дне и времени рассмотрения дела.
Исследовав представленные доказательства, суд считает необходимым в удовлетворении требований административного искового заявления отказать по следующим основаниям.
Согласно статье 2 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
В силу статьи 12 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "О судебных приставах" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.
В соответствии с частью 1 статьи 13 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.
Из материалов дела следует, что в адрес Белореченского районного отделения УФССП по Краснодарскому краю поступил исполнительный лист №ВС072266113, выданный мировым судьей судебного участка №11 г.Белореченска Краснодарского края, о взыскании с ФИО4 в пользу ФИО1 задолженности в размере 31 695 рублей 01 копейки.
Постановлением о возбуждении исполнительного производства от 18.05.2019 года судебным приставом-исполнителем Белореченского районного отдела УФССП по Краснодарскому краю возбуждено исполнительное производство № 35103/19/23027-ИП в отношении должника ФИО4, предмет исполнения – взыскание задолженности в размере 31 695 рублей 01 копейки в пользу взыскателя ФИО1
В рамках исполнительного производства судебным приставом-исполнителем произведена проверка имущественного положения должника в виде запросов в регистрирующие органы и кредитные учреждения о наличии имущества и денежных средств, как на бумажных носителях, так и в электронном виде.
В соответствии с требованиями действующего законодательства судебным приставом-исполнителем приняты меры принудительного исполнения, допустимые в целях взыскания задолженности по исполнительному документу.
Судебным приставом-исполнителем была произведена проверка имущественного положения должника в виде направления запросов в органы государственной регистрации прав и кредитные учреждения о наличии имущества и денежных средств в электронном виде.
В период времени с 18.05.2019 года по 10.08.2022 года административным ответчиком принят полный комплекс мер, направленный на понуждение должника к исполнению требований исполнительного документа, а именно произведено обращение взыскания на счета, открытые в кредитных организациях, направлены запросы в Пенсионный фонд для установления официального места работы, с целью обращения взыскания, проведена проверка наличия зарегистрированного за должником на праве собственности движимого и недвижимого имущества, вынесено в отношении должника временное ограничения на выезд из Российской Федерации, а также осуществлен выход по месту жительства, регистрации должника.
Однако, действия принятые судебным приставом-исполнителем, ФИО5 ФССП России по Белореченскому району оказались безрезультатными.
В связи с указанными обстоятельствами, 08.08.2022 года административным ответчиком принято процессуальное решение об окончании исполнительного производства № 35103/19/23027 по основаниям п.3 ч.1 ст.46 ФЗ «Об исполнительном производстве», в ходе исполнение требований исполнительного документа установлено, что исполнительный документ, по которому взыскание не производилось возвращается взыскателю в связи с тем, что невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в кредитных организациях.
Статьей 64 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" об исполнительном производстве установлено, что исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Также в данной статье указан перечень исполнительных действий, которые вправе совершать судебный пристав-исполнитель в процессе исполнения требований исполнительных документов.
Для установления бездействия судебного пристава-исполнителя обстоятельствами, имеющими значение для настоящего дела, является осуществление судебным приставом-исполнителем исполнительных действий, примерный перечень которых установлен ст. 64 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", их полнота, эффективность и достаточность, осуществление контроля за ходом исполнительного производства, включая контроль за получением запрошенных судебным приставом-исполнителем сведений в порядке п. 2 ч. 1 ст. 64 указанного Закона указанные обстоятельства должны быть подтверждены представленными судебным приставом-исполнителем доказательствами.
При этом выбор определенных исполнительных действий в рамках исполнительного производства в соответствии с данной нормой права находится в исключительной компетенции судебного пристава-исполнителя.
Бездействие при исполнении судебным приставом-исполнителем своих должностных обязанностей предполагает полное отсутствие или не совершение каких-либо действий, прямо предусмотренных законом.
Оценивая обстоятельства дела, суд приходит к выводу об отсутствии бездействия со стороны судебного пристава-исполнителя, который в рамках возложенных на него полномочий предпринял все необходимые меры в целях своевременного исполнения требований исполнительного документа, что в полной мере подтверждается материалами исполнительного производства.
Кроме того, по смыслу ст. ст. 218, 227 КАС РФ решения и действия (бездействия) органа, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, могут быть признаны соответственно недействительными, незаконными при наличии одновременно двух условий: несоответствия решения, действия (бездействия) закону и нарушения таким решением, действием (бездействием) прав и законных интересов.
С учетом изложенного, для удовлетворения требования о признании решения, действия либо бездействия судебного пристава-исполнителя незаконным, необходимо установление его противоправности и одновременно факта нарушения прав административного истца.
Однако, судом было достоверно установлено, что судебный пристав-исполнитель ФИО2 в ходе исполнительного производства в отношении должника ФИО4 применила весь комплекс установленных законом мер исполнительских действий для принудительного взыскания и своевременного исполнения требований исполнительного документа.
Кроме того, как следует из материалов дела, 24.05.2022 года административным истцом ФИО1 в адрес Белореченского РОСП ГУ ФССП России по Краснодарскому краю направлено заявление о предоставлении информации о ходе исполнительного производства, возбужденного в отношении ФИО4
Указанное заявление рассмотрено административным ответчиком и судебным приставом-исполнителем ФИО2 07.09.2022 года и в адрес административного истца направлено постановление о частичном удовлетворении заявления, по адресу, указанному в заявлении о возбуждении исполнительного производства.
Кроме того, на имя начальника Белореченского районного отделения – старшего судебного пристава была направлена жалоба от 11.07.2022 года на бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО2
В соответствии с п.5 ст.64.1 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ (ред. от 30.12.2021) "Об исполнительном производстве" (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.07.2022) если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства или в случаях, указанных в части 5.1 настоящей статьи, направляет уведомление.
По результатам рассмотрения заявления (ходатайства) должностным лицом службы судебных приставов принимаются следующие процессуальные решения: об удовлетворении полностью или частично заявления (ходатайства), о чем выносится постановление; об отказе в удовлетворении заявления (ходатайства), о чем выносится постановление.
Как следует из представленных материалов, в ходе рассмотрения жалобы начальник отделения старший судебный пристав установил, что доводы заявителя не нашли своего подтверждения.
На основании поступившего обращения, старшим судебным приставом Белореченского РОСП ФИО3 10.08.2022 года было вынесено постановление о рассмотрении жалобы, проступившей в порядке подчиненности №23027/22/576270, которое направлено в адрес ФИО1, что подтверждается реестром почтовых отправлений.
Таким образом, на момент рассмотрения судом административного искового заявления, требования административного искового заявления исполнены должностными лицами в установленный законом срок.
При таких обстоятельствах доводы административного искового заявления не нашли своего подтверждения в судебном заседании и опровергаются материалами дела.
С учетом изложенных обстоятельств, суд приходит к выводу о недоказанности административным истцом наличия бездействия со стороны судебного пристава-исполнителя ФИО2, а также начальника Белореченского районного отделения ГУ ФССП России по Краснодарскому краю ФИО3, вследствие чего настоящее административное исковое заявление следует оставить без удовлетворения, ввиду необоснованности.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ,
РЕШИЛ:
Индивидуальному предпринимателю ФИО1 в удовлетворении административного искового заявления к судебному приставу-исполнителю Белореченского РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО2, начальнику отделения – старшему судебному приставу Белореченского РОСП ФИО3, Главному Управлению федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю о признании незаконным действий (бездействия) должностных лиц Белореченского районного отделения судебных приставов отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в краснодарский краевой суд через Белореченский районный суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.
Судья Н.А. Волковая