№

УИД 24RS0№-18

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

05 августа 2025 года г. Игарка, Красноярский край

Игарский городской суд Красноярского края, в составе:

председательствующего судьи Карповой Е.И.

при секретаре Белинской Д.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора <адрес> в интересах Российской Федерации о взыскании в пользу отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> и <адрес> с ФИО2 незаконно полученных денежных средств,

УСТАНОВИЛ:

<адрес> в защиту интересов Российской Федерации обратился в суд с иском к ФИО2 о взыскании в пользу отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> и <адрес>, незаконно полученных денежных средств в размере 98842,50 руб. Требовании мотивирован тем, что прокуратурой <адрес> по результатам проверки установлены факты незаконного получения ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка, установленного в <адрес>, ФИО2, имеющей на иждивении 3 несовершеннолетних детей, фактически проживающей в Чеченской Республике в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Действиями ФИО2 отделению пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> и <адрес> причинен ущерб на вышеуказанную сумму.

<адрес> в судебное заседание не явился, извещен о дате, месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом, о причинах неявки в судебное заседание не уведомил.

Представитель третьего лица - отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> и <адрес> в судебное заседание не явился, в отзыве на исковое заявление считает исковые требования прокурора подлежащими удовлетворению и просит суд рассмотреть дело в их отсутствие.

Ответчик ФИО2, извещенная надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась и о причинах неявки в суд не сообщила.

В силу положений ст. 2 ГПК РФ задачами гражданского судопроизводства являются правильное и своевременное рассмотрение и разрешение гражданских дел в целях защиты нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан. Правильное рассмотрение и разрешение дел означает, что они должны быть исследованы всесторонне и объективно, с учетом интересов всех участвующих лиц. При этом в соответствии со ст.12 ГПК РФ, суду необходимо соблюдать принципы равенства сторон, гласности и состязательности судопроизводства.

Гражданское процессуальное законодательство Российской Федерации предъявляет к участникам гражданского судопроизводства требование добросовестности.

В соответствии со ст. 35 ГПК РФ лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами. Лица, участвующие в деле, несут процессуальные обязанности, установленные настоящим Кодексом, другими федеральными законами. При неисполнении процессуальных обязанностей наступают последствия, предусмотренные законодательством о гражданском судопроизводстве.

Согласно ч.3 ст. 167 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих деле, и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки не уважительными.

Неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, поэтому не является преградой для рассмотрения судом дела по существу.

В условиях предоставления законом равного объема процессуальных прав неявку лиц, перечисленных в ГПК РФ, в судебное заседание, нельзя расценивать как нарушение принципа состязательности и равноправия сторон.

В соответствии с ч. 1 ст. 233 ГПК РФ, в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

Как следует из материалов дела, по месту жительства ответчика ФИО2 было направлено уведомление о месте и времени проведения судебного заседания, которое возвращено в суд в связи с истечением сроков хранения.

При указанных обстоятельствах суд считает возможным рассмотрение дела в отсутствие истца, ответчика, третьего лица, надлежащим образом извещенных о дате и времени его рассмотрения, по представленным сторонами доказательствам в порядке заочного производства.

Изучив материалы дела, отзыв третьего лица по существу предъявленных требований, суд приходит к следующему.

Исходя из положений п. 3 ст.35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ №, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Согласно ст. 7 Конституции Российской Федерации - ФИО1 социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. В Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства, детства, инвалидов и пожилых людей, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

Каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом (части 1, 2 ст. 39 Конституции Российской Федерации).

Защита семьи, материнства, отцовства и детства в силу подпункта «ж.1» ч. 1 ст. 72 Конституции Российской Федерации отнесена к совместному ведению Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

В соответствии с п. 1, 2 ст. 20 ГК РФ, местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает, местом жительства несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет, или граждан, находящихся под опекой, признается место жительства их законных представителей - родителей, усыновителей или опекунов.

Согласно ст. 2 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" место жительства - это жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства.

Фиктивной регистрацией гражданина Российской Федерации по месту пребывания или по месту жительства является регистрация гражданина Российской Федерации по месту пребывания или по месту жительства на основании представления заведомо недостоверных сведений или документов для такой регистрации, либо его регистрация в жилом помещении без намерения пребывать (проживать) в этом помещении, либо регистрация гражданина Российской Федерации по месту пребывания или по месту жительства без намерения нанимателя (собственника) жилого помещения предоставить это жилое помещение для пребывания (проживания) указанного лица.

Отношения по предоставлению денежных выплат и других мер социальной поддержки семьям с детьми регулируются Федеральным законом № 178-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О государственной социальной помощи» и Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей».

Согласно ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» к мерам социальной поддержки семей с детьми воспитанием ребенка; единовременное пособие при рождении ребенка; ежемесячное пособие по уходу за ребенком; единовременное пособие при передаче ребенка на воспитание в семью; единовременное пособие беременной жене военнослужащего, проходящего военную службу по призыву; ежемесячное пособие на ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву.

Этой же статьей определено, что Порядок и условия назначения и выплаты ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка в части, не определенной настоящим Федеральным законом, требования к составу семьи и перечню видов доходов, учитываемых при расчете среднедушевого дохода семьи, а также перечень документов (копий документов, сведений), необходимых для назначения указанного пособия, и форма заявления о его назначении устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Вопросы установления ежемесячного пособия урегулированы Правилами назначения и выплаты ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка в части, не определенной Федеральным законом «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» (далее Закон № 81-ФЗ), утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Правила).

В соответствии с п. 2 Правил право на ежемесячное пособие предоставляется нуждающимся в социальной поддержке беременным женщинам и лицам, имеющим детей в возрасте до 17 лет, при условии, если они являются гражданами Российской Федерации и постоянно проживают на территории Российской Федерации.

Назначение и выплата ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка осуществляются: одному из родителей (усыновителей, опекунов (попечителей) ребенка в возрасте до 17 лет, являющегося гражданином Российской Федерации и постоянно проживающего на территории Российской Федерации.

Право на ежемесячное пособие возникает в случае, если размер среднедушевого дохода семьи, рассчитанный в соответствии с настоящими Правилами, не превышает величину прожиточного минимума на душу населения, установленную в субъекте Российской Федерации по месту жительства (месту пребывания) или фактического проживания заявителя в соответствии с Федеральным законом «О прожиточном минимуме в Российской Федерации» на дату обращения за назначением ежемесячного пособия (далее - величина прожиточного минимума на душу населения) (п. 3 Правил).

Назначение и выплата ежемесячного пособия осуществляется Фондом Пенсионного и социального страхования Российской Федерации (его территориальными органами) (п. 4 Правил).

Пунктом 8 Правил определено, что в случае если в субъекте Российской Федерации в соответствии со ст. 4 Федерального закона «О прожиточном минимуме в Российской Федерации» и пунктом 11 Правил установления величины прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения в субъектах Российской Федерации на очередной год, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, величины прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения устанавливаются дифференцированно с учетом социально-экономических особенностей и природно-климатических условий местностей, расположенных в таких субъектах Российской Федерации, то при определении права на назначение и размера ежемесячного пособия используются величина прожиточного минимума на душу населения и величина прожиточного минимума по основным социально-демографическим группам населения, установленные по месту жительства (пребывания) или фактического проживания заявителя, указанному в заявлении о назначении ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка, форма которого утверждена постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке назначения и выплаты ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка».

В соответствии с п. 3 ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 134-ФЗ «О прожиточном минимуме в Российской Федерации», постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил установления величины прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения в субъектах Российской Федерации на очередной год», постановлением Правительства <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-пр величина прожиточного минимума в <адрес> на 2024 год установлена в среднем на душу населения - 19 937 руб., для трудоспособного населения - 21 731 руб., для пенсионеров - 17 146 руб., для детей - 21 965 руб.

В соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «О прожиточном минимуме в Российской Федерации», постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил установления величины прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения в субъектах Российской Федерации на очередной год» и Законом Чеченской Республики от ДД.ММ.ГГГГ №-P3 постановлением Правительства Чеченской Республики от ДД.ММ.ГГГГ № величина прожиточного минимума в Чеченской Республике на 2024 год установлена в расчете на душу населения - 14 835 руб., для трудоспособного населения - 16 170 руб., для пенсионеров - 12 758 руб., для детей - 14390 руб.

Ежемесячное пособие гражданам, имеющим детей в возрасте до 17 лет, назначается на 12 месяцев, но на срок не более чем до достижения ребенком возраста 17 лет. Назначение ежемесячного пособия в очередном году осуществляется с месяца, следующего за месяцем, в котором истекает срок, на который ежемесячное пособие было назначено, по заявлению о назначении ежемесячного пособия (п. 14 Правил).

При наличии в семье нескольких детей в возрасте до 17 лет ежемесячное пособие назначается на каждого такого ребенка (п. 17 Правил).

Заявление о назначении ежемесячного пособия, а также заявление об изменении способа доставки ежемесячного пособия подаются в орган, осуществляющий назначение и выплату ежемесячного пособия, по месту жительства (пребывания) или в случае отсутствия подтвержденного места жительства (пребывания) по месту фактического проживания (пункт 19 Правил).

В соответствии с пунктом 28 Правил заявитель несет ответственность за неполноту и недостоверность документов (сведений), указанных в заявлении о назначении ежемесячного пособия, в соответствии с законодательством Российской Федерации. Наличие в заявлении о назначении ежемесячного пособия недостоверных или неполных данных является основанием для отказа в назначении ежемесячного пособия (пункт 31 Правил).

Решение о прекращении выплаты ежемесячного пособия принимается органом, осуществляющим назначение и выплату ежемесячного пособия, также в случае выявления факта представления получателем ежемесячного пособия документов (сведений), содержащих неполную и (или) недостоверную информацию, если это влечет утрату права на ежемесячное пособие (п. 41 Правил).

Документы (копии документов, сведения), необходимые для назначения и выплаты ежемесячного пособия, перечень которых утвержден постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке назначения и выплаты ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка» (далее соответственно - документы (сведения), перечень), запрашиваются органом, осуществляющим назначение и выплату ежемесячного пособия, в рамках межведомственного электронного взаимодействия в органах и (или) организациях, в распоряжении которых они находятся, и (или) представляются заявителем в соответствии с перечнем (в зависимости от сложившейся конкретной жизненной ситуации) (пункт 23 Правил).

Сведения о регистрации по месту жительства и месту пребывания гражданина Российской Федерации в пределах Российской Федерации предоставляются в Отделение Министерством внутренних дел России посредством единой системы межведомственного электронного взаимодействия (пункт 27 Перечня).

Во исполнение Послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ в целях поддержки доходов семей, которые находятся в сложной ситуации, Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 151 -ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» введены с ДД.ММ.ГГГГ ежемесячные пособия на ребенка в возрасте от 8 до 17 лет для категорий лиц, размер среднедушевого дохода семей которых не превышает величины прожиточного минимума на душу населения в субъекте Российской Федерации по месту жительства (пребывания) или фактического проживания.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утверждена государственная программа Российской Федерации «Социальная поддержка граждан». В состав Национального проекта «Демография» входит федеральный проект «Финансовая поддержка семей при рождении детей», который направлен на достижение показателей Национального проекта по обеспечению финансовой поддержки семей при рождении детей, численности семей с детьми, охваченных мерами социальной поддержки. Срок реализации федерального проекта с ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ч.1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

По смыслу ст. 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.

Исходя из положений ст. 1109 ГК РФ не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки.

В соответствии с положениями п. 1 ст. 10 ГК РФ, не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом).

Пунктами 2, 3, 4 ст. 10 ГК РФ установлено, что в случае несоблюдения требований, предусмотренных пунктом 1 ст. 10 ГК РФ, суд, арбитражный суд или третейский суд с учетом характера и последствий допущенного злоупотребления отказывает лицу в защите принадлежащего ему права полностью или частично, а также применяет иные меры, предусмотренные законом. В случае, если злоупотребление правом выражается в совершении действий в обход закона с противоправной целью, последствия, предусмотренные пунктом 2 настоящей статьи, применяются, поскольку иные последствия таких действий не установлены настоящим Кодексом. Если злоупотребление правом повлекло нарушение права другого лица, такое лицо вправе требовать возмещения причиненных этим убытков.

Как установлено в судебном заседании и следует из приговора от ДД.ММ.ГГГГ вынесенного мировым судьей судебного участка № судебного района «<адрес>» ФИО4 зарегистрировала по месту пребывания в принадлежащем ей на праве собственности жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес> - ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеющую на иждивении 3 несовершеннолетних детей и проживающую в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Чеченской Республике.

Указанные обстоятельства, установленные приговором суда, в силу части статьи 61 ГПК РФ, обязательны для суда, не подлежат повторному доказываю в суде рассматривающего дело.

ДД.ММ.ГГГГ путем предоставления заведомо ложных и недостоверных сведений, посредством портала «Госуслуги» ФИО2 оформила заявление в отделении пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> и ЕАО №.001585/2024-0020514 «О назначении ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка» на 3 несовершеннолетних детей - ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ г.р.

Отделением пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> и ЕАО ДД.ММ.ГГГГ принято решение о назначении (предоставлении) меры социальной поддержки, срок назначения установлен с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. в размере 16473,75 руб. (75% величины прожиточного минимума для детей, установленного на территории <адрес>) на каждого ребенка.

Факт регистрации ФИО2 на дату подачи заявления о назначении ежемесячного пособии по месту пребывания по адресу: <адрес>, <адрес> был подтвержден сведениями из МВД, поступившими в Отделение посредством единой системы межведомственного электронного взаимодействия на этапе проверки сведений, необходимых для назначения и выплаты ежемесячного пособия.

Отделением пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> и ЕАО ФИО2 фактически выплачено пособий в размере 98 842,5 руб.

ДД.ММ.ГГГГ Индустриальным районным судом <адрес> по уголовному делу №, по факту фиктивной регистрации по месту пребывания в том числе ФИО2 по вышеуказанному адресу, ФИО4 признана виновной в совершении преступлений, предусмотренных ст. ст. 322.2, 322.2 УК РФ, с назначением наказания в виде штрафа в размере 50 000 руб.

Таким образом, на основании фиктивной регистрации ФИО2 незаконно оформлены и получены ежемесячные пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка, размер которых в <адрес> превышает размер, установленный в Чеченской Республике.

Поскольку основанием для назначения и выплаты ежемесячного пособия являлось заявление ФИО2 в котором ею отражались сведения о регистрации по месту пребывания на территории <адрес>, и факт регистрации был подтвержден сведениями из МВД, полученными в установленном порядке в соответствии с действующим законодательством, то доказательством, подтверждающим совершение ФИО2 неправомерных действий, направленных на введение Отделения в заблуждение с целью получения денежных средств, является заявление о назначении ежемесячного пособия, поданное ФИО2 осознанно, умышленно, с корыстной целью. Предоставление ФИО2 заведомо недостоверных сведений о месте проживания повлекло необоснованное назначение государственного пособия.

Таким образом, действиями ФИО2 отделению пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> и ЕAO причинен ущерб на вышеуказанную сумму.

Учитывая изложенное, с целью обеспечения сохранности средств бюджета отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> и <адрес> и предотвращения их перерасхода вследствие необоснованной выплаты ежемесячного пособия в результате недобросовестного поведения ответчика, а также с целью использования взысканных денежных средств по целевому назначению, средства ежемесячного пособия, незаконно полученные ФИО2 должны быть возвращены в бюджет отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> и ЕАО, в связи с чем суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

Поскольку в силу ст. 333.36 НК РФ прокурор при подаче настоящего искового заявления был освобожден от уплаты государственной пошлины, то с ответчика в соответствии со ст. ст. 98, 103 ГПК РФ, ст. 333.19 НК РФ подлежит взысканию государственная пошлина исходя из взыскиваемой суммы в размере 4 000 руб.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199, 233-235, 237 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора <адрес> в интересах Российской Федерации о взыскании в пользу отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> и <адрес> с ФИО2 незаконно полученных денежных средств, - удовлетворить.

Взыскать с ФИО2 в пользу отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> и <адрес> незаконно полученные денежные средства в размере 98 842 рубля 50 копеек.

Взыскать с ФИО2 государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 4 000 рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Е.И. Карпова

Мотивированный текст заочного решения составлен ДД.ММ.ГГГГ