Дело №2а-5006/2023 УИД 53RS0022-01-2023-004673-94

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 июля 2023 года г. Великий Новгород

Новгородский районный суд Новгородской области в составе председательствующего судьи Галкиной Н.А.,

при секретаре Гуляевой Н.А.,

с участием помощника прокурора Скирмантас А.А., административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело административному исковому заявлению ФКУ ИК-7 УФСИН России по Новгородской области к ФИО1 об установлении административного надзора,

установил:

ФКУ ИК-7 УФСИН России по Новгородской области (далее – Учреждение) обратилось в суд с административным иском об установлении административного надзора в отношении осужденного ФИО1 на срок 6 лет и установлении в отношении него административных ограничений в виде явки от одного до четырех раз в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения выезда за пределы Старорусского муниципального района Новгородской области без разрешения органа внутренних дел; запрещения пребывания в определенных местах; запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в определенное время суток. В обоснование указав, что приговором мирового судьи судебного участка №40 Старорусского судебного района суда Новгородской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осужден по № УК РФ к 5 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. ФИО1 подлежит освобождению по истечении срока наказания ДД.ММ.ГГГГ и убывает по адресу: <адрес>. ФИО1 имеет не снятую и не погашенную судимость за совершение преступлений, относящегося к категории тяжких, приговором Старорусского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ в его действиях установлен опасный рецидив. Решением Новгородского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 6 лет. Находясь под административным надзором, Кузьмин вновь совершил преступление, относящееся к категории средней тяжести, за что был осужден приговором Старорусского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ. Решением Новгородского районного суда Новгородской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 вновь установлен административный надзор сроком на 3 года. Находясь под административным надзором, ФИО1 вновь совершил преступление, относящееся к категории небольшой тяжести, за что осужден и в данный момент отбывает наказание. За период отбывания наказания взысканий и поощрений не имеет.

Представитель административного истца ФКУ ИК-7 УФСИН России по Новгородской области в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен. Учитывая, что участие в судебном заседании представителя административного истца судом обязательным не признавалось, в соответствии с ч.4 ст.272 КАС РФ суд счет возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя административного истца.

Административный ответчик ФИО1 административный иск не признал.

Выслушав объяснения административного ответчика, исследовав письменные материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего административное исковое заявление подлежащим удовлетворению, суд приходит к следующему.

Частью 1 статьи 173.1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации определено, что в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы, если это лицо отбывало наказание за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания, судом устанавливается административный надзор в соответствии с федеральным законом.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы, установлены Федеральным законом от 06.04.2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон №64-ФЗ).

В соответствии с пунктом 1 статьи 1 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор – это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с данным Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных тем же законом.

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (статья 2 Федерального закона «Об административном надзоре»).

Судом установлено, что приговором мирового судьи судебного участка №40 Старорусского судебного района Новгородской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осужден по № УК РФ к 5 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Совершенное ФИО1 преступление относится к преступлениям небольшой тяжести, в его действиях установлен рецидив преступлений.

ФИО1 отбывает наказание в ФКУ ИК-7 УФСИН России по Новгородской области и подлежит освобождению ДД.ММ.ГГГГ.

Ранее ФИО1 судим приговором Старорусского районного суда Новгородской области от ДД.ММ.ГГГГ за совершение преступления, предусмотренного № УК РФ к 8 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Совершенное ФИО1 преступление относятся к категории средней тяжести. ФИО1 освобожден по отбытию наказания ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Новгородского районного суда Новгородской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 3 года.

Приговором мирового судьи судебного участка №40 Старорусского судебного района Новгородской области от ДД.ММ.ГГГГ, то есть в период действия административного надзора, ФИО1 осужден по № УК РФ к 5 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Согласно пункту 3 части 1 статьи 9 Федерального закона № 64-ФЗ осуждение поднадзорного лица к лишению свободы и направление его к месту отбывания наказания является основанием для прекращения административного надзора.

Административный надзор, установленный ФИО1 решением Новгородского районного суда Новгородской области от ДД.ММ.ГГГГ, прекращен ДД.ММ.ГГГГ в связи с его осуждением приговором мирового судьи судебного участка №40 Старорусского судебного района Новгородской области от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии пунктом 2 части 1 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений.

Согласно пункту 4 части 2 той же статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

Таким образом, имеются два основания для установления в отношении освобождаемого ФИО1 административного надзора:

1) наличие неснятой и непогашенной судимости при рецидиве преступлений (п.2 ч.1 ст.3 Федерального закона №64-ФЗ);

2) наличие неснятой и непогашенной судимости за свершенное в период нахождения под административным надзором преступления, за которое он осужден к лишению свободы с направлением к месту отбывания наказания (п.4 ч.2 ст.3 Федерального закона №64-ФЗ).

Как разъяснено в п.38 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в случае, когда лицо, освобождаемое или освобожденное из мест лишения свободы, имеет неснятую или непогашенную судимость за совершение преступление различных категорий, срок административного надзора определяется из срока погашения судимости только за то преступление в связи с совершением которого назначается административный надзор (часть 1 статьи 5 Закона, статья 86 УК РФ). При одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора (статья 3, часть 1 статьи 5 Закона).

В соответствии с п.2 ч.1 ст.5 Федерального закона №64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В связи наличием у ФИО1 судимости за преступление небольшой тяжести, совершенное в период нахождения под административным надзором, за которое он осужден к лишению свободы приговором мирового судьи судебного участка №40 Старорусского судебного района Новгородской области от ДД.ММ.ГГГГ, исходя из срока погашения судимости (по истечении 3 лет после отбытия наказания - п. «в» ч.3 ст.86 УК РФ) и даты освобождения по отбытии срока наказания ДД.ММ.ГГГГ, срок административного надзора составит 3 года за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, и истечет ДД.ММ.ГГГГ.

Преступление, за которое ФИО1 осужден приговором Старорусского районного суда Новгородской области от ДД.ММ.ГГГГ, относится к преступлениям средней тяжести и даты освобождения по отбытии срока наказания ДД.ММ.ГГГГ срок административного надзора истекает ДД.ММ.ГГГГ.

Учитывая, что срок административного надзора по приговору мирового судьи судебного участка №40 Старорусского судебного района Новгородской области от ДД.ММ.ГГГГ является более длительным, то, удовлетворяя иск ФКУ ИК-7 УФСИН России по Новгородской области, суд устанавливает в отношении ФИО1 административный надзор в связи с наличием непогашенной и неснятой судимости по приговору мирового судьи судебного участка №40 Старорусского судебного района Новгородской области от ДД.ММ.ГГГГ на срок 3 года за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Установленный административному ответчику срок административного надзора надлежит исчислять со дня его постановки на учет в органе внутренних дел по избранному поднадзорным после освобождения месту жительства, пребывания или фактического нахождения (п.1 ч.3 ст.5 Федерального закона №64-ФЗ).

В соответствии с ч. 1 ст. 4 Федерального закона №64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут быть установлены административные ограничения, в том числе: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

При этом из положений части 2 статьи 4 Федерального закона №64-ФЗ следует, что установление судом административного ограничения в виде периодической (от 1 до 4 раз в месяц) обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

При определении административных ограничений, которые следует установить административному ответчику, суд учитывает обстоятельства, характер и степень общественной опасности совершенных им преступлений, а также данные о личности осужденного и о его поведении за весь период отбывания наказания.

При определении ограничительных мер, которые следует установить ФИО1 после освобождения из мест лишения свободы, суд учитывает обстоятельства совершенных им преступлений, данные о личности осужденного, его характеристику, представленную исправительным учреждением.

Как следует из приговора от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 совершил преступление небольшой тяжести, ранее в ДД.ММ.ГГГГ был осужден за преступление, относящееся к категории средней тяжести, в его действиях установлен рецидив, в период действия административного надзора им было совершено другое преступление.

Согласно характеристике и другим документам личного дела, осужденного ФИО1, исследованным в судебном заседании, он характеризуется отрицательно, прибыл в ФКУ ИК-7 УФСИН России по Новгородской области ДД.ММ.ГГГГ из СИЗО-1 УФСИН России по Новгородской области, где установленный режим содержания нарушал, к дисциплинарной ответственности не привлекался; по прибытию в учреждение трудоустроен не был по причине ограниченного количества свободных рабочих мест в ЦТАО учреждения. В настоящее время не трудоустроен. Принимает участие в благоустройстве ИУ и прилегающей территории согласно ст.106 УИК РФ. Мероприятия воспитательного характера посещает регулярно; выводы делает не всегда правильные; участие в общественной жизни учреждения принимает незначительное; за весь период отбывания наказания нарушений установленного порядка отбывания наказания не допускал, к дисциплинарной ответственности не привлекался; при этом поощрений не имеет.

Принимая во внимание вышеизложенное, а также намерение административного ответчика проживать после отбытия наказания в г.<адрес>, в целях оказания воспитательного воздействия на него, предотвращения совершения им правонарушений и создания условий, исключающих его антиобщественное поведение, суд полагает необходимым установить в отношении ФИО1 административные ограничения в виде запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного, в период с 22.00 до 06.00 часов, а также в виде запрета выезда за пределы Старорусского муниципального района Новгородской области; запрета пребывания в учреждениях общественного питания, реализующих алкогольную продукцию, так как преступление им совершено в состоянии алкогольного опьянения.

Кроме того, в целях достижения целей установленного в отношении административного ответчика административного надзора суд полагает необходимым установить ФИО1 административное ограничение в виде обязанности являться в орган внутренних дел для регистрации по избранному поднадзорным после освобождения месту жительства, пребывания или фактического нахождения с периодичностью 2 раза в месяц.

Таким образом, суд полагает административное исковое заявление об установлении административного надзора в отношении осужденного ФИО1 подлежащим удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.174-180, 273 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление ФКУ ИК-7 УФСИН России по Новгородской области удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженца <адрес>, сроком на 3 года за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору мирового судьи судебного участка №40 Старорусского судебного района Новгородской области от ДД.ММ.ГГГГ.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки ФИО1 на учет в органе внутренних дел по избранному поднадзорным после освобождения месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Установить ФИО1 следующие административные ограничения:

- запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях;

- запретить посещение мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков;

- запретить пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 22.00 до 06.00 часов;

- запретить выезд за пределы Старорусского муниципального района Новгородской области без разрешения органа внутренних дел;

- обязать являться 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

На решение лицами, участвующими в деле, может быть подана апелляционная жалоба, а прокурором принесено представление в Новгородский областной суд через Новгородский районный суд в течение десяти дней со дня принятия решения – 10 июля 2023 года.

Председательствующий Н.А.Галкина