№ 5-256/2022
г. Тотьма 11 октября 2022 г.
Судья Тотемского районного суда Вологодской области Бердникова Н.О.,при секретаре Меньшиковой Ю.Л.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административномправонарушении по ч. 2.1 ст. 14.16 Кодекса Российской Федерации обадминистративных правонарушениях в отношении ФИО6,<данные изъяты>
<данные изъяты>
установил:
17 мая 2022 года в 15 час. 14 мин. ФИО6 в магазине«<данные изъяты>», принадлежащем <данные изъяты> расположенном по адресу:г.<адрес> осуществил реализацию алкогольной продукции, а именно:пивного напитка «Эсса лайм/мята», объемом 0.45 л крепостью 6,5% по цене 64 руб.99 коп. за бутылку, в количестве 1 бутылки, <данные изъяты> <данные изъяты>, чем нарушил п.11 ст.16ФЗ№ 171 от 22.11.1995.
В судебном заседании лицо, в отношении которого ведется производство поделу об административном правонарушении, ФИО6 пояснял, что спротоколом не согласен, вину не признает, пивной напиток <данные изъяты> непродавал, полицейские не имели права заходить на склад. В тот день в магазинеработал он, администратор ФИО1 и продавец ФИО2 ему целый день было плохо,когда сотрудники полиции зашли ему стало плохо, и он вызвал скорую, скорая далаему таблеток и ему стало легче поэтому от госпитализации отказался.Процессуальные документы по делу составлены неуполномоченным лицом,объяснение <данные изъяты> взято без присутствия законного представителя, впротоколе изъятия нет подписи <данные изъяты> и сведений о вручении ейкопии. Полицейские факт продажи не видели, возможно девочке купил пивнойнапиток совершеннолетнее лицо, она испугавшись полицейских сказала, что этопродал он. Нет доказательств, что именно он продал пивной напиток, он никогда непродает алкоголь <данные изъяты>.
Должностное лицо, составившее протокол по делу об административномправонарушении, ФИО7 поясняла, что проезжая по служебным делам наслужебной автомашине вместе с ФИО3 мимо магазина «<данные изъяты>»заметила, как из магазина выходит девочка, которая держит в руках бутылкупивного напитка, на вид девочке не было 18 лет, подъехали к магазину и спросили удевочки, где она взяла бутылку пивного напитка, на что она пояснила, что купила вданном магазине и продал ее молодой человек, они изъяли у девочки бутылкупивного напитка и зашли в магазин. За кассой находился молодой человек, которыйстал отрицать, что продавал пивной напиток, ушел в склад, общаться не стал, вмагазине были видеокамеры и монитор, видно было, что камеры работали.Продавец ФИО2 пояснила, что ее в магазине не было, она отлучалась по личнымделам. В магазине были только заместитель администратора и ФИО8. Снесовершеннолетней в присутствии мамы взято объяснение. Поскольку чекадевочке не дали, то запросили в налоговой сведения о продаже данного напитка.
Когда девочка выходила она была одна, никаких совершеннолетних лиц, кромесотрудников в магазине не было. Она полномочна составлять протокола по деламоб административных правонарушениях.
Заслушав участников процесса, исследовав материалы дела, прихожу кследующим выводам.
Определением инспектора группы по ИАЗ ОМВД России по Тотемскомурайону ФИО9 от 17.05.2022 возбуждено дело об административномправонарушении и о проведении административного расследования по ч.2.1ст.14.16 КоАП РФ.
Частью 2.1 статьи 14.16 КоАП РФ предусмотрена административнаяответственность за розничную продажу несовершеннолетнему алкогольнойпродукции, если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, что влечетналожение административного штрафа на граждан в размере от тридцати тысяч допятидесяти тысяч рублей.
В силу п.п. 11 п. 2 ст.16 Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ "Огосударственном регулировании производства и оборота этилового спирта,алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления(распития) алкогольной продукции" не допускается розничная продажаалкогольной продукции и розничная продажа алкогольной продукции при оказанииуслуг общественного питания, за исключением случаев, указанных в пунктах 3 и 6данной статьи, несовершеннолетним. В случае возникновения у лица,непосредственно осуществляющего отпуск алкогольной продукции (продавца),сомнения в достижении покупателем совершеннолетия продавец вправепотребовать у этого покупателя документ, позволяющий установить возраст этогопокупателя.
Факт совершения административного правонарушения и виновностьМомотова Д.Е. подтверждены совокупностью исследованных доказательств:протоколом об административном правонарушении от (дата), в которомизложено существо нарушения; протоколом изъятия от 17.05.2022, <данные изъяты> фотаблицей, объяснением ФИО2 информацией из ИР АСКККТ по фискальным документам <данные изъяты>» (магазин «<данные изъяты> ),актовой записью о рождении ФИО4 Не доверять представленнымдоказательствам оснований не имеется. Они являются относимыми и допустимымии в совокупности подтверждают виновность ФИО6
Так из протокола по делу об административном правонарушении следует,что 17 мая 2022 в 15 час. 14 мин. в г.Тотьма на ул.Кирова д.53 в магазине «Красноеи Белое» ФИО6 осуществил продажу несовершеннолетней ФИО4пивного напитка Essa, объемом 0.45 л с содержанием этилового спирта 6,5%,стоимостью 64 руб. 99 коп.
Согласно актовой записи о рождении ФИО4 родилась (дата), т.ена 17.05.2022 ей исполнилось <данные изъяты>
Из протокола изъятия вещей и документов от 17.05.2022 следует, что ФИО4. изъята одна бутылка пивного напитка Essa,объемом 0.45 л ссодержанием этилового спирта 6,5%, стоимостью 64 руб. 99 коп. Данная бутылкаупакована и опечатана в присутствии понятых. Протокол подписан понятыми ФИО4 копия протокола вручена ФИО4 Оснований считатьнедопустимым доказательством данный протокол ее установлено, существенныхнарушении при его составлении не допущено, подписи имеются.
Кроме того в судебном заседании осмотрена изъятая бутылка пивного напитка,которая опечатана, скреплена печатью, содержит информацию о содержании
2
этилового спирта.
Из объяснений ФИО4 следует, что (дата) около 15 час. 10 мин. оназашла в магазин «<данные изъяты>» по адресу: г<адрес> гдеподошла к холодильнику и взяла оттуда бутылку пивного напитка Essa,объемом0.45 л крепостью 6,5% со вкусом Лайм, и подошла к прилавку, за которымнаходились женщина и молодой человек, который взял у нее бутылку пивногонапитка, про возраст не спрашивал, паспорт не спрашивал, он пробил бутылку, нокассового чека не дал, она подала ему 100 руб., он ей сдал сдачу 35 руб.. Когда онавышла из магазина, к ней подошли сотрудники полиции и спросили про возраст игде она взяла бутылку, которая была у нее в руках, она пояснила, что ей 14 лет ибутылку ей продал молодой человек в магазине. Не доверять объяснениямнесовершеннолетней ФИО4 оснований не имеется, ее объяснения взяты вприсутствии законного представителя, согласуются с другими доказательствами поделу, оснований для оговора ФИО10 с ее стороны не установлено.
Из договора аренды следует, что <данные изъяты> « арендует помещение поадресу: г<адрес> для торговли в качестве универсама «<данные изъяты>».
Из фототаблицы следует, что в помещении магазина «<данные изъяты>» поадресу: г.<адрес> находились холодильники с пивной продукцией.
Согласно объяснений ФИО5 она объясняла, что (дата) находиласьна смене в магазине «<данные изъяты>» вместе с ФИО10, она сделалаоткрытие кассы по своему коду, любой продавец мог продать товар с данной кассы.В период с 14 час. 50 мин. до 15 час. 20 мин. она отлучалась из магазина по личнымделам, в магазине оставался ФИО10
Согласно информации из ИР АСК КТТ по фискальным документам <данные изъяты> (магазин «<данные изъяты>») имеющего ККТ по адресу: г.<адрес> 17.05.2022 в 15 час. 14 мин. в данном магазине осуществленапродажа 1 наименования пив. нап.Эсса лайм/мята по цене 64 руб. 99 коп.
Доводы о том, что ФИО7 инспектор группы по ИАЗ ОМВД России поТотемскому району не уполномочена составлять процессуальные документы, в т.ч.протокола по делу об административном правонарушении не обоснованы, т.к онаявляется должностным лицом подразделений по организации примененияадминистративного законодательства, что подтверждается представленнымдолжностным регламентом.
В силу ч.1 ст.28.3 КоАП РФ протоколы об административных
правонарушениях, предусмотренных настоящим Кодексом, составляютсядолжностными лицами органов, уполномоченных рассматривать дела обадминистративных правонарушениях в соответствии с главой 23 настоящегоКодекса, в пределах компетенции соответствующего органа.
Перечень должностных лиц, имеющих право составлять протоколы обадминистративных правонарушениях в соответствии с частями 1, 2, 3 и 6.2настоящей статьи, устанавливается соответственно уполномоченнымифедеральными органами исполнительной власти, уполномоченными органамиисполнительной власти субъектов Российской Федерации и Банком России всоответствии с задачами и функциями, возложенными на указанные органыфедеральным законодательством.
В силу ч.1 ст.23.3 КоАП РФ органы внутренних дел (полиция) рассматриваютдела об административных правонарушениях, предусмотренных частями 2.1ст.14.16 КоАП РФ. Рассматривать дела об административных правонарушениях отимени органов, указанных в части 1 настоящей статьи, вправе: начальники
3
территориальных управлений (отделов) внутренних дел и приравненных к ниморганов внутренних дел, их заместители, заместители начальников полиции (поохране общественного порядка), начальники территориальных отделов (отделений,пунктов) полиции, их заместители.
В соответствии с Приказом МВД России от 30.08.2017 N 685 "О должностныхлицах системы Министерства внутренних дел Российской Федерации,уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях иосуществлять административное задержание" протоколы об административныхправонарушениях, перечисленных в части 1 статьи 23.3 и пунктах 1 и 79 части 2статьи 28.3 Кодекса " Российской Федерации об административныхправонарушениях, с учетом осуществляемых полномочий вправе составлятьследующие должностные лица: в т.ч должностные лица подразделений поорганизации применения административного законодательства^ п.1.3.5)
В силу ст.28.7 КоАП РФ решение о возбуждении дела об административномправонарушении и проведении административного расследования принимаетсядолжностным лицом, уполномоченным в соответствии со статьей 28.3 настоящегоКодекса составлять протокол об административном правонарушении, в видеопределения.
ФИО6 не отрицал, что находился в магазине, других сотрудниковмагазина мужского пола в магазине было. Доводы ФИО6 о том, чтодевочке пивной напиток купил кто-то из совершеннолетних лиц ничем неподтверждены и опровергаются объяснениями ФИО4 должностного лицаШараповой В.И.
Таким образом, действия ФИО6 образуют объективную сторонусостава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2.1 ст. 14.16КоАП РФ.
При назначении административного наказания учитываю характерсовершенного административного правонарушения, личность виновного,отсутствие отягчающих обстоятельств, материальное положение. К смягчающемуобстоятельству отношу молодой возраст ФИО6
Учитывая характер правонарушения, то что совершенным ФИО6 административным правонарушением вред причинен не только интересамгосударства в сфере регулирования правил продажи этилового спирта, алкогольнойи спиртосодержащей продукции, но и создана угроза причинения вреда здоровьюнесовершеннолетних лиц, оснований для прекращения производства по делу, дляприменения ст.2.9 КоАП РФ не имеется. Срок давности для привлечения кадминистративной ответственности не истек.
С учетом изложенного, полагаю необходимым назначить ФИО6 административное наказание в виде административного штрафа.
Принимая во внимание, что административное правонарушение совершеноФИО6 впервые, то, что на данный момент он не работает, аадминистративное наказание в соответствии со статьей 3.1 КоАП РФ имеетисключительно предупредительные цели, учитывая то, что каких-либо негативныхпоследствий от правонарушения не наступило, прихожу к выводу о возможностиснижения размера административного штрафа по санкции статьи до минимальновозможного в соответствии с частью 2.2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерацииоб административных правонарушениях, полагая, что для достиженияпредупредительных целей административного наказания, соответствия егопринципам законности, справедливости, неотвратимости и целесообразности
4
юридической ответственности, административное наказание в виде штрафа вразмере 15000 рублей в рассматриваемом случае будет являться достаточным.
В силу п.1 ч.З ст.29.10 КоАП РФ изъятая бутылка пивного напитка подлежитвозвращению законному представителю несовершеннолетней ФИО4
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.4.1, 29.9-29.11 КодексаРоссийской Федерации об административных правонарушениях,
постановил:
ФИО6 признать виновным в совершенииадминистративного правонарушения, предусмотренного ч. 2.1 ст. 14.16 КодексаРоссийской Федерации об административных правонарушениях и назначитьнаказание в виде штрафа в сумме 15 000 рублей.
Административный штраф необходимо уплатить не позднее шестидесяти днейсо дня вступления постановления о наложении административного штрафа взаконную силу или со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки,предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ, по следующим реквизитам:получатель: УФК по Вологодской области
(<данные изъяты>
<данные изъяты>
Об уплате штрафа необходимо сообщить в Тотемский районный судВологодской области (<...>).
Согласно чЛ ст.20.25 Кодекса Российской Федерации об административныхправонарушениях неуплата административного штрафа в установленный сроквлечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммынеуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либоадминистративный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы насрок до пятидесяти часов.
Изъятую у ФИО4. бутылку пивного напитка Essa, объемом 0.45 л,возвратить законным представителям ФИО4
Постановление может быть обжаловано в Вологодский областной суд втечение 10 суток со дня получения или вручения копии постановления черезТотемский районный суд.
Судья
Н.О. Бердникова
5