№2-1760/2022

УИД 28RS0017-01-2022-002619-49

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 декабря 2022 года г. Свободный

Судья Свободненского городского суда Амурской области Гордельнова Н.В.,

при секретаре судебного заседания Фроловой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Публичному акционерному обществу «Дальневосточная энергетическая компания», Акционерному обществу «Дальневосточная распределительная сетевая компания» о признании недействительным акта о выявлении несанкционированного подключения оборудования потребителя коммунальной услуги по электроснабжению, не подлежащим исполнению обязательства по оплате образовавшейся задолженности, обязании исключить задолженность,

установил:

ФИО1 обратилась с исковым заявлением к ПАО «ДЭК» о признании недействительным акта о выявлении несанкционированного подключения оборудования потребителя коммунальной услуги по электроснабжению, не подлежащим исполнению обязательства по оплате образовавшейся задолженности, обязании исключить задолженность, указывая на следующее.

27 апреля 2022 года по месту проживания ФИО1 приехали сотрудники Свободненского отделения ПАО «ДЭК» - «Амурэнергосбыт» и неправомерно зашли в жилой дом. Проникнув в дом, сотрудники не представились, не показали служебных удостоверений, а начали срывать пломбу на электросчетчике и утверждать, что в доме происходит безучетное потребление электроэнергии в обход счетчика. При этом начали заполнять акт, но, не закончив его составление, оставили незаполненный бланк и покинули жилье истца.

Впоследствии ФИО1 получена квитанция на уплату электроэнергии за июль-август 2022 года в размере 374 934 рубля 14 копеек.

Самостоятельно обратившись за разъяснением в Свободненское отделение ПАО «ДЭК» - «Амурэнергосбыт», ФИО1 выдан акт №3Гбуф-3027 от 16.05.2002 года о выявлении несанкционированного подключения оборудования потребителя коммунальной услуги по электроснабжению, а также расчета объема потребления электроэнергии по данному акту в период с 28.01.2022 года по 27.04.2022 года.

Из данного ответа следует, что 27.04.2022 года проведена проверка индивидуального прибора учета по адресу: --, в ходе которой обнаружено нарушение Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещение в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ №354 от 06.05.2011 года, выразившееся в несанкционированном вмешательстве потребителя в работу индивидуального прибора учета путем подключения дополнительного провода к вводному проводу в обход расчетного прибора учета.

ФИО1 полагает, что данный акт, на основании которого зафиксировано безучетное потребление электрической энергии, составлен незаконно, в нарушение положений Постановления Правительства РФ «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии», сведения в акте не соответствуют действительности.

Акт составлен не на момент проведения проверки 27.04.2022 года, а по истечении длительного времени, что не может служить законным доказательством безучетного потребления электроэнергии.

Соответственно, акт №3Гбуф-3027 от 16.05.2022 года составлен в отсутствие потребителя. При этом отказ потребителя присутствовать при составлении акта должен быть зафиксирован с указанием причин такого отказа и в присутствии двух незаинтересованных лиц (о чем не указано). Отметки о ведении фото- или видеосъемки также в акте нет.

Замеры безучетно потребляемой электроэнергии соразмерно мощности подключенных приборов потребителя в момент проверки также не были произведены. Акт не подписан всеми его составителями.

На основании данного акта установлена вина ФИО1 в неучтенном потреблении электроэнергии в количестве 92 369 кВт/ч., в связи с чем, на истца возложена обязанность по оплате образовавшейся задолженности в размере 374 934 рубля 14 копеек. Взыскание заявленной суммы задолженности приведет к неосновательному обогащению сетевой организации. С данным фактом ФИО1 не может согласиться, составленный акт не отвечает требованиям действующих Правил, тем самым не может подтверждать факт неучтенного потребления электроэнергии и подлежит отмене.

Определением Свободненского городского суда от 14 ноября 2022 года в качестве соответчика привлечено АО «ДРСК».

В настоящем судебном заседании истец и ее представитель – адвокат Бабошина А.В., действующая на основании ордера, поддержали заявленные исковые требования в полном объеме. Указали, что в акте должны быть зафиксированы следующие данные:

- о лице, осуществляющем безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии;

- о способе и месте осуществления безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии;

- о приборах учета на момент составления акта;

- о дате предыдущей проверки приборов учета;

- объяснения лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии относительно выявленного факта;

- замечания к составленному акту (при их наличии);

- величина максимальной мощности энергопринимающих устройств потребителя, указанная в договоре, обеспечивающем продажу электрической энергии (мощности) на розничном рынке;

- величина мощности, используемая потребителем;

- способ, с применением которого выявлено превышение величины максимальной мощности энергопринимающих устройств потребителя, указанной в договоре, обеспечивающем продажу электрической энергии (мощности) на розничном рынке;

- действия потребителя, которые повлекли превышение величины максимальной мощности энергопринимающих устройств потребителя, указанной в договоре, обеспечивающем продажу электрической энергии (мощности) на розничном рынке (при наличии таких данных).

При составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель, обслуживающий его гарантирующий поставщик (энергосбытовая, электроснабжающая организация), или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии.

В случае, если ведется фото- или видеосъемка, такие материалы подлежат хранения и направляются вместе с актом о безучетном потреблении энергии.

В акте №3Гбуф-3027, составленном 16 мая 2022 года представителями АО «ДРСК» указано, что потребитель произвел нарушение Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ №354 от 06.05.2011 года, путем несанкционированного подключения оборудования потребителя к внутридомовым электрическим сетям путем подключения дополнительного провода к вводному проводу в обход расчетного прибора учета.

Кроме того, в акте указано, что потребитель уведомлен о составлении акта о неучтенном потреблении письмом от 29.04.2022 года №03-22-26. Для ознакомления с актом в указанную дату не явился.

Однако вывод о несанкционированно подключении ничем не подтвержден (нет ни видеосъемки, ни схемы, ни фото о месте безучетного потребления электрической энергии).

Оспариваемый ФИО1 акт послужил основанием к тому, что ей произведен перерасчет платы за коммунальную услугу, выставлена задолженность в размере 374 934 рубля 14 копеек. С расчетом задолженности истца никто не знакомил. Подтверждение того, что ФИО1 вручался перерасчет задолженности или направлялось требование о внесении доначисленной платы за коммунальные услуги с расчетом, не представлено.

С учетом допущенных сетевой организацией нарушений, оснований для применения последствий безучетного потребления абонентом электрической энергии (штрафа) не имеется, следовательно, исковые требований подлежат удовлетворению в полном объеме.

Представитель ответчика ПАО «ДЭК» - «Амурэнергосбыт» ФИО2, действующая на основании доверенности, возражала против удовлетворения исковых требовании в полном объеме, представила письменные возражения, согласно которым спорный акт от 16.05.2022 года составлен представителями АО «ДРСК». Специалистами Свободненского отделения филиала ПАО «ДЭК» - «Амурэнергосбыт» не проводилась проверка индивидуального прибора учета по адресу: --.

ПАО «ДЭК» является гарантирующим поставщиком электрической энергии на территории Дальневосточного федерального округа.

Действия сетевой организации АО «ДРСК» по выявлению безучетного потребления и составлению актов, в том числе о неучтенном потреблении, прямо предусмотрены действующим законодательством.

Представитель ответчика АО «ДРСК» ФИО3, действующая на основании доверенности, возражала против удовлетворения исковых требовании в полном объеме, представила письменные возражения, согласно которым при проверке 27 апреля 2022 года дома по адресу: --, сотрудниками АО «ДРСК» зафиксировано несанкционированное подключение оборудования потребителя к внутридомовым электрическим сетям путем подключения дополнительного провода к вводному проводу в обход расчетного прибора учета. При выключенной нагрузке (отключение автоматов) электроприборы, расположенные в жилом доме, продолжали свою работу, при этом потребляемая электроэнергия не учитывалась.

По данному адресу установлен прибор учета электрической энергии НЕВА 1011SO. Данный прибор опломбирован пломбой №СП «ЗЭС» 0031766 и допущен в эксплуатацию. По факту опломбировки и допуска прибора учета в эксплуатацию составлен акт 1/698 от 02.09.2016 года, который подписан ФИО1

АО «ДРСК» 29 апреля 2022 года направило потребителю уведомление №03-22-26/429 об оформлении акта безучетного потребления и возможности присутствовать при его составлении.

16 мая 2022 года сотрудниками АО «ДРСК» по факту выявленного безучетного потребления составлен акт о неучтенном потреблении электроэнергии №3Гбуф-3027 и направлен в энергосбытовую организацию, т.к. ПАО «ДЭК» обладает правом на взыскание сумм безучетного потребления электроэнергии.

Поскольку на момент проверки не представлялось возможным определить мощность несанкционированного подключения оборудования, т.к. к дополнительному проводу подключена вся внутридомовая электрическая сеть, расчет произведен с применением норматива, предусмотренного п. 9 Приложения 3 к Постановлению Правительства Амурской области №466 от 30.08.2012 года. Все сведения, необходимые для расчета, в акте №3Гбуф от 16.05.2022 года указаны, а также указано, что определить мощность невозможно. Согласно расчету за период с 28.01.2022 года по 27.04.2022 года определено 92 369 кВт/ч.

Таким образом, акт неучтенного потребления составлен правильно и доначисление суммы за потребленную электроэнергию произведено верно, АО «ДРСК» просит в удовлетворении исковых требований отказать.

В судебном заседании от 06.12.2022 года свидетель ФИО4 суду показал, что проживает в доме по адресу: -- с ФИО1 в незарегистрированном браке.

Прибор учета находится в доме, на стене. Есть скважина на улице, чтобы все не замерзло, стоит кабель подогревающий. Там же ФИО4 поставил преобразователь с аккумулятором, потому что часто выключают свет. В случае отключения света, в доме есть 220 вольт. Счетчик никто не трогал, пломба на месте, пыль на нем была, потому что если задеть, можно сорвать.

В апреле, в тот день, ему позвонила жена, сказала, что какой-то мужчина по двору гуляет. ФИО4 приехал домой, стояли два мужчины, две девушки сидели за столом. Попросил их выйти на улицу, поговорить там. Мужчина сказал, что никуда отсюда не пойдет, второго парня он вывел за руку. Сидели две девушки, попросил их представиться, они в грубой форме отказали. Спросил, что они пишут. Взял посмотреть акт, номер акта отсутствует. Далее начали ругаться с ними. Фото-, видеосъемка не велась. Сотрудники ничего не показывали, что проверяют проводку. Прибор учета был выключен.

В судебном заседании от 13.12.2022 года свидетель ФИО4 показал, что отопление печное, больше никакого нет. В печке нет тэнов. Стоит бойлер на 2,5 кВт, к нему припаяна вещь, которая регулирует давление и очистку воды. Но на момент проверки бойлер был неисправен, крышка была снята, разобрана.

Кроме того, имеется бесперебойник, который предназначен для того, что когда отключается свет, он автоматически включается сам. Работает от 220 Вольт, преобразовывает ток. Аккумулятор в гараже, так как проводка на переносках, у семьи переноска с гаража и домой. На момент проверки кабель под воду был подключен, потому что он на улице находится, чтобы не замерз. Он автоматически включается и выключатся, потому что когда свет включается, он начинает заряжать аккумулятор.

Плита не работала, было запитано всё в одно. ФИО4 тогда уехал на 10 минут буквально из дома, когда зашли, плита была уже горячая, только приготовили на ней. Если включить плиту в розетку, бесперебойник сгорит. Через окно выходило два провода. Когда ФИО4 зашел домой, предложил выйти и показать всё, сотрудники отказались выходить, он не успел сказать. Плитка после отключения от преобразователя будет показывать, но работать не будет.

Свидетель ФИО5 суду показал, что является ведущим специалистом транспорта электроэнергии АО «ДРСК» - филиал Амурские электрические сети.

27 апреля в рамках взаимоперекрестных проверок он был направлен в командировку в --. Бригадой, вместе с местными сотрудницами, около 9 часов проехали в район Суражевка. На -- проходили к дому --, возле забора стучали, никто не выходил. Он открыл калитку, чтобы постучать в окно, так как звонка нет. Сделал буквально два шага во двор, вышла женщина (ФИО1), спросила, что он здесь делает, ФИО5 достал удостоверение, представился, доложил о цели визита. Хозяйка разрешила пройти в дом. Прошли в дом, она допустила к прибору учета. Внешне к прибору учета вопросов не было. ФИО5 спросил у нее разрешения отключить автоматы для проверки на наличие несанкционированного подключения. Она разрешила. Счетчик находился в жилом помещении, в кухне. У работников есть прибор индикатор, который показывает наличие электроэнергии. Когда отключают прибор учета, ничего не должно работать и прибор не должен издавать сигнал. С помощью этого прибора выявили, что работает водонагреватель, электроплита, возле печи тоже работает как электрообогреватель. Начали это все объяснять хозяйке, она махнула рукой, сказала, чтобы писали бумагу. Она освободила стол, девушки сели и начали писать. Далее залетел мужчина, началась потасовка, залетел другой мужчина, начались нападения. ФИО5 предложил вызвать полицию, началась словесная перепалка. Когда зашел второй мужчина, начались выталкивания, удары. Хозяйка закричала, чтобы бригада покинула дом. Специалист службы безопасности вызвал полицию. ФИО5 вместе с сотрудницами вышли на улицу, там еще были перепалки. Они остались ждать полицию, хозяева уехали. Дожидались полиции около двух часов, приехала полиция, они им все рассказали, ФИО5 снял побои.

Плита не может работать от бесперебойника. На видео видно, что, что электроплита работает, водонагреватель и сетевой фильтр работают при выключенных автоматах.

Свидетель ФИО6 суду показала, что занимает должность специалиста первой категории службы транспорта электроэнергии АО «ДРСК». В конце апреля вместе с представителями сетей ФИО5 и ФИО7 был запланирован рейд по выявлению хищения электроэнергии. По адресу --, они подошли к дому, ФИО8 постучал в окно, вышла девушка (ФИО1). Они ей представились, показали удостоверение, сказали цель своего визита, после этого прошли в дом, сказали, что нужно проверить работоспособность прибора учета, для этого нужно отключить автоматы счетчика, для того, чтобы проверить на скрытую проводку. После того как ФИО1 дала свое разрешение, отключили автоматы, перед этим спросили у нее, есть ли бесперебойник на компьютере, которые, как правило, выключаются. После того, как она дала свое разрешение, они отключили автоматы. ФИО5 использовал прибор для скрытой проводки. В ходе этой проверки было выявлено несанкционированное подключение, это была электроплита, водонагреватель, в печке были встроены тэны. Все эти электроприборы пищали, хотя при выключенных автоматах такого не должно быть. То есть нагрузка, если все подключено правильно, должна быть на прибор учета. На тот момент у потребителя все шло помимо прибора учета. Они ей объяснили, что это нарушение, сказали, что будут составляться соответствующие документы. Попросили ее освободить стол для того, чтобы составить документы. В момент составления она с кем-то разговаривала по телефону, буквально минут через 10 зашел мужчина в дом, сказали ему цель визита, он подскочил к столу, схватил документы, начал вести себя не совсем адекватно. С ними был еще представитель службы безопасности, он его первым вытолкнул за дверь, а они в доме остались, ему сказали, что сейчас соберемся и уйдем. В этот момент зашел еще более пожилой мужчина, тот вел себя вообще неадекватно, без всякого разговора попытался вытолкнуть ФИО5, схватил ФИО6 за куртку. Они собрались, вышли во двор, далее вышли за территорию дома. Документы были оформлены не полностью, потому что не было возможности оформить.

Большая часть акта была оформлена на месте, но так как не смогли окончить оформление, приехали в организацию, написали письмо потребителю, в котором указали место и дату составления этого акта.

Какие-либо дополнительные приборы, которые помогали бы осуществить электроснабжение, питание выявленной электроплиты, сетевого фильтра, водонагревателя, со стороны истицы или ее супруга не были предоставлены для обозрения. Как правило, если у потребителя есть еще что-то дополнительно, такие как генераторы, когда говорится можно ли отключить автоматы, потребитель сразу говорит о наличии какого-либо прибора. У ФИО1 этого не было, ФИО6 этого не видела и обнаружено не было.

Скрытая проводка зафиксирована фото- и видеосъемкой, выключены автоматы, электроэнергии не должно быть в доме.

Свидетель ФИО7 суду пояснила, что работает инженером участка транспорта АО «РЭС» - Западные электросети.

27 апреля подошли к забору --, постучались, никто не выходил, долго стояли. ФИО9 калитку приоткрыл, хотел зайти постучать в окно, но не дошел, они уже собирались уходить. Вышла собственник (ФИО1), представились, показали удостоверение и объяснили цель визита, сказали, что нужно пройти к прибору учета, их пригласили в дом. Состоялась проверка прибора учета. Отключили автоматы, выявили несанкционированное подключение. При отключении автоматов приборы не должны работать, но у потребителя были подключены электроплита, электрооборудование. Сказали ей, что обнаружено нарушение и нужно составить акт безучетного потребления. Попросили освободить место за кухонным столом, начали составлять акт. Дальше последовало агрессивное поведение со стороны потребителя. ФИО7 составляла акт безучетного потребления, на тот момент села, подготовила документы. ФИО8 провел техническую проверку, начали составлять, попросили квитанцию и паспорт. Зашел помоложе мужчина и началось агрессивное поведение. Сначала он начал агрессивно себя вести, потом была какая-то потасовка небольшая, нагло себя вел. Зашел мужчина постарше, начал кидаться. Через какой-то промежуток времени собрали вещи и вышли на улицу, вызвали полицию.

Если был бы генератор, то его было бы слышно. Потребитель сам ничего не говорил, что в доме что-то имеется. На видео видно, что выключаются автоматы, а сетевой фильтр горел, плита включалась и нагревалась. До прибора учета была какая-то дополнительная проводка.

Выслушав стороны, изучив материалы дела и нормы материального права, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с абзацами вторым и третьим пункта 121 Правил полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 № 442 «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии» составление акта о неучтенном потреблении электрической энергии влечет возникновение у гарантирующего поставщика (сетевой организации) возможности введения полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии в отношении абонента во внесудебном порядке.

Учитывая заинтересованность абонента в получении ресурса и определении своих обязательств перед гарантирующим поставщиком исходя из фактического объема потребления энергии, суд приходит к выводу о том, что требование об оспаривании акта о неучтенном потреблении электрической энергии является надлежащим способом защиты и подлежит рассмотрению по существу как требование о пресечении действий, создающих угрозу нарушения права (абзац третий статьи 12 ГК РФ).

Правоотношения, сложившиеся между сторонами на основании договора энергоснабжения, подлежат регулированию общими нормами Гражданского кодекса Российской Федерации об обязательствах (статьи 309 - 328) и специальными нормами.

В силу п. 1, п. 2 ст. 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии.

В соответствии со ст. 541 Гражданского кодекса Российской Федерации количество поданной абоненту и использованной им энергии определяется в соответствии с данными учета, о ее фактическом потреблении.

Согласно ст. 13 Федерального закона № 261 от 23.11.2009 «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов.

Расчеты за энергетические ресурсы должны осуществляться на основании данных о количественном значении энергетических ресурсов, произведенных, переданных, потребленных, определенных при помощи приборов учета используемых энергетических ресурсов.

В силу п. 2 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 4 мая 2012 года № 442 (далее Основные положения), безучетное потребление - потребление электрической энергии с нарушением установленного порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета, нарушения (повреждения) пломб, а также в совершении потребителем иных действий (бездействия), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии.

Согласно п. 175 Основных положений, лицо, являющееся собственником расчетного прибора учета, при выявлении фактов его неисправности или утраты обязано в течение одних суток сообщить об этом другой стороне по договору энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), оказания услуг по передаче электрической энергии).

В силу п. 170 Основных положений указано, что проверки расчетных приборов учета включают визуальный осмотр схемы подключения энергопринимающих устройств (объектов по производству электрической энергии (мощности) и схем соединения приборов учета, проверку соответствия приборов учета требованиям настоящего документа, проверку состояния прибора учета, наличия и сохранности контрольных пломб и знаков визуального контроля, в том числе соответствия пломб поверителя оттиску в свидетельстве о поверке и (или) записи в паспорте (формуляре) средства измерений, а также снятие показаний приборов учета. Указанная проверка проводится не реже одного раза в год и может осуществляться в виде инструментальной проверки.

Согласно п. 177 Основных положений по факту выявленного в ходе проверки безучетного потребления или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 является собственником дома и земельного участка, расположенных по адресу: --.

-- сотрудниками АО «ДРСК» проводилась проверка прибора учета электроэнергии, установленного в жилом доме по адресу: --. Данное обследование зафиксировано актом о выявлении несанкционированного подключения оборудования потребителя коммунальной услуги по электроснабжению ЗГбуф 3027 от 16.05.2022. Проверка проводилась в присутствии собственника ФИО1

В ходе проверки было выявлено нарушение в потреблении электрической энергии, а именно: несанкционированное подключение оборудования потребителя к внутридомовым электрическим сетям путем подключения дополнительного провода к вводному проводу в обход расчетного прибора учета.

На момент проверки определить мощность несанкционированно подключенного оборудования не представлялось возможным.

Потребитель уведомлен о составлении акта о неучтенном потреблении письмом от 29.04.2022 года №03-22-26/429.

На основании составленного акта № ЗГбуф 3027 от 16.05.2022 АО «ДРСК» произведен расчет объёма потребления электрической энергии за период с 28.01.202 по 27.04.2022.

В августе 2022 года филиал ПАО «ДЭК» - «Амурэнергосбыт» направил истцу платежный документ, в котором начислен объем неучтенного потребления электрической энергии в размере 92 369 кВт/ч., и размер доначисленной оплаты составил 374 934 рубля 14 копеек.

Истец, не согласившись с несанкционированным подключением оборудования к электросетям и расчетами за безучетное потребление электроэнергии, обратилась с настоящими требованиями в суд.

В силу требований пункта 178 Основных положений в акте о неучтенном потреблении электрической энергии, составляемом в случае выявления безучетного потребления электрической энергии, должны содержаться данные о лице, осуществляющем безучетное потребление; данные о способе и месте осуществления безучетного потребления электрической энергии; данные о приборах учета на момент составления акта; данные о дате предыдущей проверки приборов учета; данные о ранее установленных контрольных пломбах и (или) знаках визуального контроля; объяснение лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, относительно выявленного факта; замечания к составленному акту (при их наличии).

Кроме того, в силу требований пункта 178 Основных положений при составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель или лицо, осуществляющее безучетное потребление электрической энергии, либо при составлении акта на месте выявления в отсутствии допустившего безучетное потребление лица должны использоваться средства фотосъемки и (или) видеозаписи. Отказ лица, осуществляющего безучетное потребление электрической энергии, от подписания составленного акта о неучтенном потреблении электрической энергии, а также его отказ присутствовать при составлении акта фиксируется с указанием причин такого отказа в акте о неучтенном потреблении электрической энергии.

В соответствии с ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу ст. 67 ГПК РФ право оценки доказательств принадлежит суду, рассматривающему дело, который осуществляет ее по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, при этом суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, и отражает результаты оценки доказательств в решении с приведением мотивов, по которым одни доказательства приняты в качестве средств обоснования выводов суда, другие доказательства отвергнуты судом, а также основания, по которым одним доказательствам отдано предпочтение перед другими.

Из показаний свидетелей ФИО5, ФИО6, ФИО7, представленной видеосъемкой АО «ДРСК» следует, что со стороны истца имело место несанкционированное подключение оборудования потребителя (истца) к внутридомовым электрическим сетям путем подключения дополнительного провода к вводному проводу в обход расчетного прибора учета

Как следует из оспариваемого акта, на момент проверки определить мощность несанкционированно подключенного оборудования не представлялось возможным.

Согласно п. 192 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 года № 442, по факту выявленного безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии, в соответствии с требованиями п. 193 Основных положений.

На основании оспариваемого акта АО «ДРСК» произвело расчет объема безучетного потребления электрической энергии, который составил 92 369 кВт/ч.

Оценивая оспариваемый акт по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд находит, что он составлен уполномоченными лицами (сотрудниками АО «ДРСК») надлежащим образом, в нем содержатся сведения о лице, осуществляющем безучетное потребление электрической энергии; о способе и месте осуществления безучетного потребления электрической энергии (жилой дом); основания для признания его недействительным не имеется.

Из показаний свидетелей и видеосъемки АО «ДРСК» усматривается, что составить акт проверки в день ее проведения не представилось возможным в связи с конфликтом ФИО4 с сотрудниками АО «ДРСК». Данное обстоятельство подтверждается постановлениями об административном правонарушении в отношении ФИО4 и ФИО10

Видеосъемка, представленная истцом, не может быть принята судом в качестве доказательства, поскольку из видеосъемки не усматривается, где и кем и в каком месте она произведена.

Акт о неучтенном потреблении электроэнергии может быть составлен в отсутствие лица, осуществляющего безучетное потребление. При этом лицо, составляющее акт о неучтенном потреблении электрической энергии прикладывает к акту доказательства надлежащего уведомления потребителя о дате и времени составления акта. Уведомление потребителя о дате и времени составления акта осуществляется способом, определенным договором электроснабжения, а в случае, когда указанным способом такой порядок не определен или договор отсутствует, любым позволяющим подтвердить доставку указанного уведомления способом.

В силу п.8 (1) Основных положений заказное почтовое отправление по адресу регистрации гражданина или месту жительства считается полученным, даже если соответствующее лицо фактически не проживает (не находится) по указанному адресу, по истечении контрольных сроков пересылки письменной корреспонденции.

Отправленное уведомление о дате и времени составления акта безучетного потребления потребителем не получено в отделении связи, на основании ст.165.1. ГК РФ оно считается доставленным адресату.

Доказательства, опровергающие сведения, изложенные в акте, какой-либо заинтересованности сотрудников АО «ДРСК» при выявлении безучетного потребления электроэнергии суду не представлено. Напротив, из видеосъемки, представленной АО «ДРСК», видно, что при выключенном индивидуальном приборе учета, включается и нагревается электроплита, водонагреватель, сетевой фильтр.

Все перечисленные в указанных правовых нормах сведения в обжалуемом истцом акте ЗГбуф 3027 от 16.05.2022 имеются, акт составлен в отсутствие истца, надлежащим образом извещенного о дате и времени составления акта.

В свою очередь, обеспечение надлежащего технического состояния, безопасности эксплуатируемых энергетических сетей, исправности используемых приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии, а также соблюдение режима потребления энергии, по общему правилу, возложено на абонента/потребителя/собственника (ст. 539, 543 Гражданского кодекса Российской Федерации, п. 145 Основных положений от 4 мая 2012 года № 442).

Из пунктов 170 и 177 Основных положений содержащихся в постановлении № 442 следует, что обязательное уведомление потребителя о проверке приборов учета, о проведении контрольного снятия показаний приборов учета предусмотрено только в случае, если сетевой организации требуется допуск к энергопринимающим устройствам потребителя.

В рассматриваемом судом случае проверка проводилась внеплановая, доступ к энергопринимающим устройствам и прибору учета осуществил сам истец. Из представленной АО «ДРСК» видеосъемки видно, что сотрудники АО «ДРСК» находятся в жилом доме с разрешения ФИО1

В соответствии с п. 167 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 4 мая 2012 года № 442, субъекты электроэнергетики, обеспечивающие снабжение электрической энергией потребителей, в том числе гарантирующие поставщики (энергосбытовые, энергоснабжающие организации) и сетевые организации, в соответствии с настоящим разделом проверяют соблюдение потребителями (производителями электрической энергии (мощности) на розничных рынках) требований настоящего документа, определяющих порядок учета электрической энергии, условий заключенных договоров энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)), договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, договоров оказания услуг оперативно-диспетчерского управления, а также проводят проверки на предмет выявления фактов безучетного и бездоговорного потребления электрической энергии.

Согласно п. 62 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 года № 354 доначисление размера платы должно быть произведено исходя из объемов коммунального ресурса, рассчитанных как произведение мощности несанкционированно подключенного оборудования (для водоснабжения и водоотведения - по пропускной способности трубы) и его круглосуточной работы за период начиная с даты осуществления несанкционированного подключения, указанной в акте о выявлении несанкционированного подключения, составленном исполнителем с привлечением соответствующей ресурсоснабжающей организации, а в случае невозможности установления даты осуществления несанкционированного подключения - с даты проведения исполнителем предыдущей проверки, но не более чем за 3 месяца, предшествующие месяцу, в котором выявлено такое подключение, до даты устранения исполнителем такого несанкционированного подключения. В случае невозможности определить мощность несанкционированно подключенного оборудования доначисление размера платы осуществляется исходя из объема, определенного на основании норматива потребления соответствующих коммунальных услуг с применением к такому объему повышающего коэффициента 10.

Таким образом, расчёт безучетного потребления обоснованно проведен исходя из предельного трехмесячного периода, с применением повышающего коэффициента 10, установленного п. 62 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354, и в соответствии с Постановлением Правительства Амурской области от 30.08.2012 № 466 «О нормативах потребления коммунальных услуг и нормативах потребления коммунальных ресурсов в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме на территории Амурской области».

Каких-либо доказательств, опровергающих расчет ответчика, а также подтверждающих необходимость применения иных величин при расчете стоимости безучетного потребления электроэнергии, истцом суду не представлено.

С учетом установленных судом обстоятельств, оснований для удовлетворения требований ФИО1 о признании недействительным акта ЗГбуф 3027 от 16.05.2022 года о выявлении несанкционированного подключения оборудования потребителя коммунальной услуги по электроснабжению, не имеется.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Публичному акционерному обществу «Дальневосточная энергетическая компания», Акционерному обществу «Дальневосточная распределительная сетевая компания» о признании недействительным акта о выявлении несанкционированного подключения оборудования потребителя коммунальной услуги по электроснабжению, не подлежащим исполнению обязательства по оплате образовавшейся задолженности, обязании исключить задолженность, отказать.

Решение может быть обжаловано в Амурский областной суд через Свободненский городской суд в течение одного месяца со дня принятия его в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 30 декабря 2022 года.

Судья Свободненского городского суда Н.В. Гордельянова