Дело № 2а-5441/2023

УИД № 39RS0001-01-2023-005564-48

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 октября 2023 года г. Калининград

Ленинградский районный суд г. Калининграда в составе:

председательствующего судьи Волгина Г.В.,

при секретаре судебного заседания Юрченко А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к заместителю начальника отделения – заместителю старшего судебного пристава ОСП Ленинградского района г. Калининграда ФИО2, УФССП России по Калининградской области о признании незаконным бездействия, понуждении совершить определенные действия,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к заместителю начальника отделения – заместителю старшего судебного пристава ОСП Ленинградского района г. Калининграда ФИО2, УФССП России по Калининградской области указывая в обоснование требований, что является взыскателем по исполнительным документам, находящимся на исполнении в ОСП Ленинградского района г. Калининграда, однако 04.08.2023 года, 18.09.2023 года, 19.09.2023 года на счет административного истца в АО КБ «Модульбанк» поступили денежные средства, которые он не имел возможности получить ввиду отказа кредитной организации в перечислении денежных средств в связи с неверным указанием реквизита платежа.

Данное бездействие, по мнению административного истца, нарушает его права как взыскателя по исполнительному производству, что и послужило поводом к обращению в суд с административным исковым требованием о признании бездействия начальника отделения – старшего судебного пристава ОСП Ленинградского района г. Калининграда ФИО2, выразившееся в нарушении порядка заполнения реквизитов платежа от 04.08.2023 года на сумму 54,01 руб., от 18.09.2023 года на сумму 34, 27 руб. от 19.09.223 года на сумму 1 317 руб., и неперечислении указанных денежных средств на счет взыскателя, возложении обязанности осуществить перечисление названных денежных средств.

Стороны в судебное заседание не явились, о дате и месте рассмотрения дела извещались надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 218 КАС РФ гражданин, организация вправе обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об удовлетворении заявленных требований при одновременном наличии двух обстоятельств: несоответствие оспариваемого решения нормативным правовым актам и нарушение оспариваемым решением законных прав и интересов административного истца.

При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.

При этом решение о признании бездействия незаконным своей целью преследует именно восстановление прав административного истца, о чем свидетельствует императивное предписание процессуального закона о том, что признавая решение, действие (бездействие) незаконным, судом принимается решение об обязании административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов определен Федеральным законом от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Федеральный закон от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ, Закон об исполнительном производстве).

В силу части 1 статьи 110 Закона об исполнительном производстве денежные средства, подлежащие взысканию в рамках исполнительного производства, в том числе в связи с реализацией имущества должника, перечисляются на депозитный счет службы судебных приставов. Перечисление указанных денежных средств осуществляется в порядке очередности, установленной частями 3 и 4 настоящей статьи, в течение пяти операционных дней со дня их поступления на депозитный счет службы судебных приставов в порядке, определяемом главным судебным приставом Российской Федерации. В случае отсутствия сведений о реквизитах банковского или казначейского счета взыскателя судебный пристав-исполнитель извещает взыскателя о поступлении денежных средств на депозитный счет службы судебных приставов.

Согласно пункту 4 Порядка, утвержденного приказом ФССП России от 2 июля 2021 № 356 перечисление денежных средств с депозитного счета производится на основании распоряжения о совершении казначейского платежа в электронной форме в течение пяти операционных дней со дня поступления денежных средств на депозитный счет.

Реквизиты получателя денежных средств в распоряжении о совершении казначейского платежа указываются в соответствии с данными, содержащимися в исполнительном производстве (пункт 5 Порядка).

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что 27.07.2023 года СПИ ОСП Ленинградского района г. Калининграда возбуждено исполнительное производство №144570/23/39001 на основании исполнительного листа, выданного Нейским районным судом г. Санкт-Петербурга в отношении ФИО3, предмет исполнения – взыскание государственной пошлины в размере 1 238, 69 руб.

31.07.2023 года СПИ ОСП Ленинградского района г. Калининграда возбуждено исполнительное производство №144575/23/39001 на основании исполнительного листа, выданного Ленинградским районным судом г. Калининграда в отношении ФИО4, предмет исполнения – взыскание задолженности в размере 1 351,27 руб.

13.05.2021 года СПИ ОСП Ленинградского района г. Калининграда возбуждено исполнительное производство №67805/21/39001 на основании исполнительного листа, выданного Гусевским городским судом Калининградской области в отношении ФИО5, предмет исполнения – взыскание государственной пошлины в размере 7 513,01 руб.

Взыскателем по указанным исполнительным производствам является ФИО1

В рамках указанных исполнительных производств 17.10.2023 года начальником отделения – старшим судебным приставом ОСП Ленинградского района г. Калининграда вынесено распоряжение о перечислении денежных средств, а именно: по исполнительному производству 144575/23/39001 в размере 34,27 руб., 1 317 руб., получателю ФИО1 на расчетный счет в АО КБ «Модульбанк».

Также, 17.10.2023 года начальником отделения – старшим судебным приставом ОСП Ленинградского района г. Калининграда осуществлена заявка на кассовый расход с назначением платежа – перечисление долга по исполнительному производству 144570/23/39001 в размере 1 038, 69 руб.

Обосновывая свои требования, административный истец ссылается на то, что является взыскателем по исполнительным документам, находящимся на исполнении в ОСП Ленинградского района г. Калининграда, 04.08.2023 года, 18.09.2023 года, 19.09.2023 года из ОСП Ленинградского района г. Калининграда на счет взыскателя в АО КБ «Модульбанк» поступили денежные средства, которые кредитная организация не имела возможности зачислить ввиду неверного указания ИНН получателя: указан ИНН «0».

Отказывая в удовлетворении требований административного иска, суд исходит из следующего.

Как указывалось ранее, реквизиты получателя денежных средств в распоряжении о совершении казначейского платежа указываются в соответствии с данными, содержащимися в исполнительном производстве.

Порядок указания информации, идентифицирующей плательщика и платеж в распоряжениях на перечисление в бюджетную систему Российской Федерации платежей, регламентирован приказом Министерства финансов Российской Федерации от 12 ноября 2013 года № 107н «Об утверждении Правил указания информации в реквизитах распоряжений о переводе денежных средств в уплату платежей в бюджетную систему Российской Федерации» (далее - Правила).

Согласно Правилам при заполнении физическими лицами распоряжения о переводе денежных средств в уплату платежей в бюджетную систему Российской Федерации обязательно должно указываться значение идентификационного номера налогоплательщика (далее - ИНН) в реквизите «ИНН плательщика» или уникального идентификатора начисления (далее - УИН), состоящего из 20 - 25 знаков в реквизите «Код».

При отсутствии идентификационного номера налогоплательщика у физического лица - получателя средств указывается значение ноль ("0").

Из представленных в материалы настоящего дела постановлений о возбуждении исполнительных производств усматривается, что сведения о таких реквизитах у взыскателя ФИО1 отсутствуют.

Доказательств указания сведений об ИНН взыскателя при предъявлении судебному приставу-исполнителю заявлений о возбуждении исполнительного производства в материалы настоящего дела не представлено.

Между тем, именно на административного истца возложена обязанность по предоставлению суду доказательств того, что действиями должностных лиц, либо государственного органа допущено нарушение его прав и законных интересов.

Таким образом, учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что оснований для признания действий начальника отделения – старшего судебного пристава ОСП Ленинградского района г. Калининграда по перечислению денежных средств по исполнительным производствам с указанием ИНН взыскателя «0» нельзя признать незаконными, поскольку не ограничивали ФИО1 в правах, предоставленных стороне исполнительного производства.

Исходя из разъяснений, данных пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным в случае, если таким бездействием нарушены права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Данных о том, что с учетом конкретных фактических обстоятельств дела действие административного ответчика, выразившееся в указании в реквизитах платежа значения ИНН «0», сколько-нибудь существенно нарушило права ФИО1, с учетом отсутствия сведений об указании последним ИНН при предъявлении заявления о возбуждении исполнительного производства, судом не установлено.

Кроме того, в силу вынесенных распоряжений о перечислении денежных средств в размере 34,27 руб., 1 317 руб., получателю ФИО1 на расчетный счет в АО КБ «Модульбанк», а также заявок на кассовый расход с назначением платежа – перечисление долга по исполнительному производству 144570/23/39001 в размере 1 038, 69 руб. получателю ФИО1 на расчетный счет в АО КБ «Модульбанк», основания для возложения обязанности на заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава ОСП Ленинградского района г. Калининграда по перечислению указанных средств административному истцу – отсутствуют.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175 - 180 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск ФИО1 к заместителю начальника отделения – заместителю старшего судебного пристава ОСП Ленинградского района г. Калининграда ФИО2, УФССП России по Калининградской области о признании незаконным бездействия, понуждении совершить определенные действия – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Калининградский областной суд через Ленинградский районный суд г. Калининграда в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение суда изготовлено 08 ноября 2023 года.

Судья Г.В. Волгин