Дело № 2-1181/2023

УИД 69RS0014-02-2023-001116-69

Заочное РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 июля 2023 года г. Конаково Тверская область

Конаковский городской суд Тверской области в составе: председательствующего судьи Любаевой М.Ю.,

при секретаре судебного заседания Васильевой К.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФГБОУ ВО Тверской ГМУ Минздрава России к ФИО1 о взыскании штрафа за неисполнение обязательств по договору о целевом обучении,

установил:

ФГБОУ ВО Тверской ГМУ Минздрава России обратилось в суд с исковым заявлением к ФИО1 о взыскании штрафа за неисполнение обязательств по договору о целевом обучении.

В обоснование иска указано, что между Министерством здравоохранения Тверской области (заказчик), ФИО1 (обучающийся) и государственным бюджетным учреждением здравоохранения Тверской области «Конаковская центральная районная больница» (работодатель) 09.06.2021г. был заключен договор о целевом обучении по образовательной программе высшего образования по специальности «Лечебное дело», код: 31.05.01 (далее договор). В соответствии с разделом 1 договора обучающийся обязуется освоить образовательную программу высшего образования (далее – образовательная программа) в соответствии с характеристиками освоения гражданином образовательной программы, определенным разделом 2 настоящего договора (далее – характеристики обучения) и осуществить трудовую деятельность в соответствии с полученной квалификацией на условиях настоящего договора. В соответствии с ч. 1 раздела 5 договора обучающийся обязан: освоить образовательную программу в соответствии с характеристиками обучения, установленными разделом 2 договора; заключить трудовой договор на условиях, установленных разделом 3 договора; осуществить трудовую деятельность на условиях, установленных разделом 3 договора; уведомить в письменной форме заказчика об изменении фамилии, имени, отчества (при наличии), паспортных данных, банковских реквизитов, адреса регистрации по месту жительства, иных сведений, имеющих значение для исполнения договора, в течении 10 календарных дней после соответствующих изменений. Приказом ФГБОУ высшего образования «Тверской государственный медицинский университет» Министерства здравоохранения Российской Федерации» (далее – «Университета», «истца») от6 августа 2021 года № 753 ФИО1 была зачислена на первый курс 105 группа по программе специалиста 31.05.01 лечебное дело (очная форма обучения) в соответствии с федеральным государственным образовательным стандартом высшего образования, со сроком обучения 6 (шесть) лет, с 01.09.2021г. по конкурсу на место в пределах квоты целевого приема для обучения за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета на основании договора о целевом обучении. В нарушение ч. 1 раздела 5 договору обучающийся, как не выполнивший обязанности по добросовестному освоению образовательной программы и выполнению учебного плана, приказом ректора Университета № 90 от 9 марта 2022 года был отчислен из университета. Согласно положениям пп.2 п. 2 ч. 2.2 раздела 2 «Положения о порядке отчисления обучающегося», принято решением Ученого совета Университета 30 августа 2016 года и утвержденного приказом ректора Университета от 31.08.2016г. № 519, невыполнение обучающимся по профессиональной образовательной программе обязанностей по добровольному освоению такой образовательной программы и выполнению учебного плана, является основанием для отчисления обучающегося по неуважительной причине. Согласно п. 1 раздела 8 договора, за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязательств по договору стороны несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе в соответствии с ч. 6 ст. 71.1 ФЗ от 29.12.2012г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее закон об образовании). В ст. 56 Закона об образовании указано, что Положением о целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования, закрепляется порядок заключения и расторжения договора о целевом обучении, условия определения и изменения места осуществления трудовой деятельности, порядок и основания освобождения сторон от исполнения обязательств по договору о целевом обучении, порядок выплаты компенсации, порядок определения размера расходов и их возмещения и типовая форма о целевом обучении, которые устанавливаются Правительством Российской Федерации. Порядок выплаты указанного штрафа, порядок и основания освобождения сторон договора о целевом обучении от его выплаты, порядок определения его размера и направления на финансовое обеспечение образовательной деятельности по образовательным программам высшего образования, осуществляемой за счет средств федерального бюджета, устанавливаются Правительством Российской Федерации в положении о целевом обучении, а за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации местных бюджетов – органами государственной власти субъектов РФ или органами местного самоуправления. В соответствии с п. 53 Постановления Правительства РФ от 13.10.2020г. № 1681 «О целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования» (вместе с Положением о целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования», «Правилами установления квоты приема на целевое обучение по образовательным программам высшего образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета») (далее – Постановление 1681) в случаях неисполнения гражданином, принятым на целевое обучение по образовательным программам высшего образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета в пределах квоты, установленной Правительством РФ, обязательства по осуществлению трудовой деятельности в течении 3 лет гражданин выплачивает штраф в размере расходов федерального бюджета, осуществленных на обучение гражданина в организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования за счет средств федерального бюджета. В соответствии с абз. 3 п. 58 Постановления 1681, если гражданин не исполнил обязательства по осуществлению трудовой деятельности в связи с не завершением освоения образовательной программы на условиях договора о целевом обучении, размер штрафа определяется в соответствии с нормативными затратами пропорционально доле, которую составляет период фактического обучения по образовательной программе (дней) от срока обучения по образовательной программе, установленного федеральным государственным образовательным стандартом, федеральными государственными требованиями (с учетом формы обучения и иных условий, установленных федеральным государственным образовательным стандартом, федеральными государственными требованиями). При этом, согласно п. 54 Постановления 1681, штраф выплачивается организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования за счет средств федерального бюджета, в которой гражданин обучался в соответствии с договором о целевом обучении. В случае обучения гражданина в соответствии с договором о целевом обучении в нескольких организациях, осуществляющих образовательную деятельность (в результате перевода из одной организации в другую), получателем штрафа является последняя из таких организаций. В случае обучения гражданина в нескольких организациях, осуществляющих образовательную деятельность, по образовательной программе, реализуемой в сетевой форме, получателем штрафа является организация, в которую гражданин был принят на целевое обучение в пределах квоты, установленной Правительством РФ. Согласно п. 57 Постановления 1681, получатель штрафа направляет гражданину в письменной форме требование о выплате штрафа, в котором указываются размер штрафа и реквизиты лицевого счета получателя штрафа в территориальном органе Федерального казначейства, финансовом органе субъекта Российской Федерации, финансовом органе муниципального образования (реквизиты счета получателя штрафа в кредитной организации в случаях, установленных федеральными законами) для перечисления денег. В соответствии с п. 59 Постановления 1681, гражданин не позднее 12 месяцев со дня получения требования о выплате штрафа выплачивает штраф посредством перечисления денег на лицевой счет в территориальном органе Федерального казначейства, финансовом органе субъекта РФ, финансовом органе муниципального образования (счет в кредитной организации в случаях, установленных федеральными законами), реквизиты которого указаны в требовании к выплате штрафа. 28.04.2022г. Университет направил в адрес обучающего требование о выплате штрафа № 932. Также 26.04.2023г. Университет направил в адрес обучающегося Уведомление № 927, которым установил срок добровольного погашения штрафа до 01.06.2023г. Направленное требование о выплате штрафа от 28.04.2022г. № 932 обучающийся оставил без ответа и добровольно не удовлетворил. Вышеуказанный договор о целевом обучении по образовательной программе высшего образования 09.06.21г. не содержит сведений об освобождении от ответственности сторон его заключивших. В соответствии с п. 30 Постановления 1681, если гражданин отчислен из организации, осуществляющей образовательную деятельность, в которой он обучался в соответствии с договором о целевом обучении (за исключением отчисления в порядке перевода), договор о целевом обучении, расторгается, заказчик освобождается от ответственности за неисполнение обязательств по договору о целевом обучении, гражданин несет ответственность за неисполнение обязательств по договору о целевом обучении. Исчерпывающий перечень оснований расторжения договора о целевом обучении по инициативе гражданина после его поступления на обучение, содержится в п. 19 Постановления 1681 (при условии, что такие основания возникли не ранее даты заключения договора о целевом обучении. К таким основаниям, освобождающим от ответственности за неисполнение обязательств по договору о целевом обучении, относятся следующие ситуации: гражданин осуществляет уход за сыном, дочерью, родителем (супругой), признанными в установленном порядке ребенком – инвалидом, инвалидом 1 группы, если гражданин обучался по образовательной программе по очной или очно – заочной форме обучения не по месту постоянного жительства соответственно сына, дочери, родителя, супруга (супруги) и отчислен по инициативе гражданина в связи с указанным основанием из организации, осуществляющей образовательную деятельность, в которой он обучался в соответствии с договором о целевом обучении; гражданин является супругом (супругой) военнослужащего, за исключением лиц, проходящих военную службу по призыву, если гражданин обучался по образовательной программе по очной или очно – заочной форме обучения не по месту военной службы супруга (супруги) и отчислен по инициативе гражданина в связи с указанным основанием из организации, осуществляющей образовательную деятельность, в которой он обучался в соответствии с договором о целевом обучении; гражданин признан в установленном порядке инвалидом 1 или 2 группы. Ни одна из перечисленных ситуаций не имеет отношения к обстоятельствам настоящего спора, в связи с чем отсутствуют правовые основания освобождения ФИО1 от взыскания штрафа на исполнение обязательств по договору. В соответствии с п. 64 Постановления 1681 размер возмещения определяется как размер расходов, осуществленных на обучение гражданина, принятого на целевое обучение по образовательным программам высшего образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета в пределах квоты, установленной Правительством РФ, в соответствии с базовыми нормами затрат на образование государственных услуг по реализации образовательных программ высшего образования, определяемых министерством науки и высшего образования Российской Федерации, с учетом применяемых в организации – заказчике значений корректирующих коэффициентов к базовым нормативам затрат по образовательной программе, которую гражданин освоил в соответствии с договором о целевом обучении. В соответствии со справкой о стоимости образовательных услуг б/н от 19.04.2022г. стоимость затрат на обучение ФИО1 за период ее фактического обучения с 01.09.2021г. по 09.03.2022г. составила 80 103 руб. 75 коп.

На основании изложенного истец просит суд взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ (паспорт: №) в пользу ФГБОУ ВО Тверской ГМУ Минздрава России 80 103 руб. 75 коп. в качестве штрафа за неисполнение обязательств по договору о целевом обучении по образовательной программе от 09.06.2021г., а также расходы по оплате госпошлины в размере 2603 руб.

Истец ФГБОУ ВО Тверской ГМУ Минздрава России в судебное заседание своего представителя не направил, о дне, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Ответчик ФИО1 о слушании дела извещалась, в судебное заседание не явилась. Об уважительности причин неявки не сообщила, о рассмотрении дела в их отсутствие не просила, в связи с чем суд определил рассмотреть дело в порядке заочного производства.

Со стороны ответчика доказательств не представлено.

Исследовав представленные доказательства, принимая во внимание нормы материального права, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что между Министерством здравоохранения Тверской области (заказчик), ФИО1 (обучающийся) и государственным бюджетным учреждением здравоохранения Тверской области «Конаковская центральная районная больница» (работодатель) 09.06.2021г. был заключен договор о целевом обучении по образовательной программе высшего образования по специальности «Лечебное дело», код: 31.05.01 (далее договор).

В соответствии с разделом 1 договора обучающийся обязуется освоить образовательную программу высшего образования (далее – образовательная программа) в соответствии с характеристиками освоения гражданином образовательной программы, определенным разделом 2 настоящего договора (далее – характеристики обучения) и осуществить трудовую деятельность в соответствии с полученной квалификацией на условиях настоящего договора.

В соответствии с ч. 1 раздела 5 договора обучающийся обязан: освоить образовательную программу в соответствии с характеристиками обучения, установленными разделом 2 договора; заключить трудовой договор на условиях, установленных разделом 3 договора; осуществить трудовую деятельность на условиях, установленных разделом 3 договора; уведомить в письменной форме заказчика об изменении фамилии, имени, отчества (при наличии), паспортных данных, банковских реквизитов, адреса регистрации по месту жительства, иных сведений, имеющих значение для исполнения договора, в течении 10 календарных дней после соответствующих изменений.

Приказом ФГБОУ высшего образования «Тверской государственный медицинский университет» Министерства здравоохранения Российской Федерации» (далее – «Университета», «истца») от6 августа 2021 года № 753 ФИО1 была зачислена на первый курс 105 группа по программе специалиста 31.05.01 лечебное дело (очная форма обучения) в соответствии с федеральным государственным образовательным стандартом высшего образования, со сроком обучения 6 (шесть) лет, с 01.09.2021г. по конкурсу на место в пределах квоты целевого приема для обучения за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета на основании договора о целевом обучении.

В нарушение ч. 1 раздела 5 договору обучающийся, как не выполнивший обязанности по добросовестному освоению образовательной программы и выполнению учебного плана, приказом ректора Университета № 90 от 9 марта 2022 года был отчислен из университета. Согласно положениям пп.2 п. 2 ч. 2.2 раздела 2 «Положения о порядке отчисления обучающегося», принято решением Ученого совета Университета 30 августа 2016 года и утвержденного приказом ректора Университета от 31.08.2016г. № 519, невыполнение обучающимся по профессиональной образовательной программе обязанностей по добровольному освоению такой образовательной программы и выполнению учебного плана, является основанием для отчисления обучающегося по неуважительной причине. Согласно п. 1 раздела 8 договора, за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязательств по договору стороны несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе в соответствии с ч. 6 ст. 71.1 ФЗ от 29.12.2012г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее закон об образовании). В ст. 56 Закона об образовании указано, что Положением о целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования, закрепляется порядок заключения и расторжения договора о целевом обучении, условия определения и изменения места осуществления трудовой деятельности, порядок и основания освобождения сторон от исполнения обязательств по договору о целевом обучении, порядок выплаты компенсации, порядок определения размера расходов и их возмещения и типовая форма о целевом обучении, которые устанавливаются Правительством Российской Федерации. Порядок выплаты указанного штрафа, порядок и основания освобождения сторон договора о целевом обучении от его выплаты, порядок определения его размера и направления на финансовое обеспечение образовательной деятельности по образовательным программам высшего образования, осуществляемой за счет средств федерального бюджета, устанавливаются Правительством Российской Федерации в положении о целевом обучении, а за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации местных бюджетов – органами государственной власти субъектов РФ или органами местного самоуправления.

В соответствии с п. 53 Постановления Правительства РФ от 13.10.2020г. № 1681 «О целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования» (вместе с Положением о целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования», «Правилами установления квоты приема на целевое обучение по образовательным программам высшего образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета») (далее – Постановление 1681) в случаях неисполнения гражданином, принятым на целевое обучение по образовательным программам высшего образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета в пределах квоты, установленной Правительством РФ, обязательства по осуществлению трудовой деятельности в течении 3 лет гражданин выплачивает штраф в размере расходов федерального бюджета, осуществленных на обучение гражданина в организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования за счет средств федерального бюджета. В соответствии с абз. 3 п. 58 Постановления 1681, если гражданин не исполнил обязательства по осуществлению трудовой деятельности в связи с не завершением освоения образовательной программы на условиях договора о целевом обучении, размер штрафа определяется в соответствии с нормативными затратами пропорционально доле, которую составляет период фактического обучения по образовательной программе (дней) от срока обучения по образовательной программе, установленного федеральным государственным образовательным стандартом, федеральными государственными требованиями (с учетом формы обучения и иных условий, установленных федеральным государственным образовательным стандартом, федеральными государственными требованиями). При этом, согласно п. 54 Постановления 1681, штраф выплачивается организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования за счет средств федерального бюджета, в которой гражданин обучался в соответствии с договором о целевом обучении. В случае обучения гражданина в соответствии с договором о целевом обучении в нескольких организациях, осуществляющих образовательную деятельность (в результате перевода из одной организации в другую), получателем штрафа является последняя из таких организаций. В случае обучения гражданина в нескольких организациях, осуществляющих образовательную деятельность, по образовательной программе, реализуемой в сетевой форме, получателем штрафа является организация, в которую гражданин был принят на целевое обучение в пределах квоты, установленной Правительством РФ.

Согласно п. 57 Постановления 1681, получатель штрафа направляет гражданину в письменной форме требование о выплате штрафа, в котором указываются размер штрафа и реквизиты лицевого счета получателя штрафа в территориальном органе Федерального казначейства, финансовом органе субъекта Российской Федерации, финансовом органе муниципального образования (реквизиты счета получателя штрафа в кредитной организации в случаях, установленных федеральными законами) для перечисления денег.

В соответствии с п. 59 Постановления 1681, гражданин не позднее 12 месяцев со дня получения требования о выплате штрафа выплачивает штраф посредством перечисления денег на лицевой счет в территориальном органе Федерального казначейства, финансовом органе субъекта РФ, финансовом органе муниципального образования (счет в кредитной организации в случаях, установленных федеральными законами), реквизиты которого указаны в требовании к выплате штрафа. 28.04.2022г. Университет направил в адрес обучающего требование о выплате штрафа № 932. Также 26.04.2023г. Университет направил в адрес обучающегося Уведомление № 927, которым установил срок добровольного погашения штрафа до 01.06.2023г. Направленное требование о выплате штрафа от 28.04.2022г. № 932 обучающийся оставил без ответа и добровольно не удовлетворил. Вышеуказанный договор о целевом обучении по образовательной программе высшего образования 09.06.21г. не содержит сведений об освобождении от ответственности сторон его заключивших.

В соответствии с п. 30 Постановления 1681, если гражданин отчислен из организации, осуществляющей образовательную деятельность, в которой он обучался в соответствии с договором о целевом обучении (за исключением отчисления в порядке перевода), договор о целевом обучении, расторгается, заказчик освобождается от ответственности за неисполнение обязательств по договору о целевом обучении, гражданин несет ответственность за неисполнение обязательств по договору о целевом обучении. Исчерпывающий перечень оснований расторжения договора о целевом обучении по инициативе гражданина после его поступления на обучение, содержится в п. 19 Постановления 1681 (при условии, что такие основания возникли не ранее даты заключения договора о целевом обучении. К таким основаниям, освобождающим от ответственности за неисполнение обязательств по договору о целевом обучении, относятся следующие ситуации: гражданин осуществляет уход за сыном, дочерью, родителем (супругой), признанными в установленном порядке ребенком – инвалидом, инвалидом 1 группы, если гражданин обучался по образовательной программе по очной или очно – заочной форме обучения не по месту постоянного жительства соответственно сына, дочери, родителя, супруга (супруги) и отчислен по инициативе гражданина в связи с указанным основанием из организации, осуществляющей образовательную деятельность, в которой он обучался в соответствии с договором о целевом обучении; гражданин является супругом (супругой) военнослужащего, за исключением лиц, проходящих военную службу по призыву, если гражданин обучался по образовательной программе по очной или очно – заочной форме обучения не по месту военной службы супруга (супруги) и отчислен по инициативе гражданина в связи с указанным основанием из организации, осуществляющей образовательную деятельность, в которой он обучался в соответствии с договором о целевом обучении; гражданин признан в установленном порядке инвалидом 1 или 2 группы. Ни одна из перечисленных ситуаций не имеет отношения к обстоятельствам настоящего спора, в связи с чем отсутствуют правовые основания освобождения ФИО1 от взыскания штрафа на исполнение обязательств по договору.

В соответствии с п. 64 Постановления 1681 размер возмещения определяется как размер расходов, осуществленных на обучение гражданина, принятого на целевое обучение по образовательным программам высшего образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета в пределах квоты, установленной Правительством РФ, в соответствии с базовыми нормами затрат на образование государственных услуг по реализации образовательных программ высшего образования, определяемых министерством науки и высшего образования Российской Федерации, с учетом применяемых в организации – заказчике значений корректирующих коэффициентов к базовым нормативам затрат по образовательной программе, которую гражданин освоил в соответствии с договором о целевом обучении.

В соответствии со справкой о стоимости образовательных услуг б/н от 19.04.2022г. стоимость затрат на обучение ФИО1 за период ее фактического обучения с 01.09.2021г. по 09.03.2022г. составила 80 103 руб. 75 коп.

Анализируя исследованные доказательства в их совокупности в соответствии со ст. 67 ГК РФ, суд полагает установленными обстоятельства, на которых основаны заявленные исковые требования, вследствие чего иск надлежит удовлетворить.

Согласно статье 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Руководствуясь ст.ст. 194-199, 233-237 ГПК РФ, суд

решил:

исковое заявление ФГБОУ ВО Тверской ГМУ Минздрава России удовлетворить.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ. (паспорт: №) в пользу ФГБОУ ВО Тверской ГМУ Минздрава России штраф за неисполнение обязательств по договору о целевом обучении по образовательной программе от 09.06.2021г. в сумме 80 103 руб. 75 коп., а также расходы по оплате госпошлины в размере 2603 руб.

Ответчик вправе подать в Конаковский городской суд Тверской области заявление об отмене заочного решения суда в течение семи дней со дня вручения копии решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд через Конаковский городской суд Тверской области в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий

судья М.Ю. Любаева