КОПИЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

ДД.ММ.ГГГГ 2025 года <адрес>

Судья <адрес> городского суда <адрес> ФИО4,

с участием: лица, привлекаемого к административной ответственности, ФИО3 ФИО2,

переводчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Железноводского городского суда <адрес> дело об административном правонарушении в отношении:

ФИО3 ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес> <адрес>, русским языком не владеющей, имеющей образование 12 классов, не работающей, не замужней, имеющей 1 ребенка, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, инвалидности не имеющей, в услугах адвоката не нуждающейся, проживающей по адресу: пер. Красильникова, <адрес>

привлекаемой к административной ответственности, предусмотренной ч. 1.1 ст. 18.8 КРФ об АП РФ,

при рассмотрении материалов дела лицу, привлекаемому к административной ответственности, были разъяснены процессуальные права и обязанности, предусмотренные ст. ст. 24.2, 24.4 25.1, 30.1 КРФ об АП, а также ст. 51 Конституции РФ,

установил:

ФИО3К. являясь гражданкой <адрес>, находясь в родильном отделении <адрес>», расположенной по адресу: <адрес>, уклонилась от выезда за пределы Российской Федерации по истечении ДД.ММ.ГГГГ определённого срока пребывания, нарушив тем самым режим пребывания иностранных граждан, предусмотренный п. 2 ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 КРФ о АП, судьей не установлено.

Ходатайство об отложении судебного заседания не поступило.

Иных ходатайств не поступило.

ФИО3К. в судебном заседании показала, что она находилась на территории РФ, проживала у своей тети ФИО5К., которая является гражданкой РФ, вместе со своим гражданским супругом ФИО6О. обучающимся в учебном заведении. Ей известно, что ДД.ММ.ГГГГ истек срок ее законного пребывания на территории РФ. В Республику Азербайджан она не выехала, и не успела оформить соответствующие документы, так как была беременна, ДД.ММ.ГГГГ у нее родился ребенок. В содеянном раскаялась, просила суд назначить ей административное наказание в виде административного штрафа без выдворения, так как у нее имеется новорожденный ребенок, и она намерена урегулировать свое правовое положение в Российской Федерации.

Выслушав объяснения лица, привлекаемого к административной ответственности, изучив и исследовав представленные материалы дела, оценив доказательства по правилам, установленным статьей 26.11 КРФ об АП на предмет их относимости, допустимости, достоверности и достаточности, каких-либо противоречий в представленных доказательствах и сомнений относительно виновности ФИО3К в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КРФ об АП у судьи не имеется.

Вина ФИО3К. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КРФ об АП подтверждается совокупностью исследованных в судебном заседании письменных материалов дела:

протоколом об административном правонарушении <адрес>1/6 от ДД.ММ.ГГГГ;

объяснениями ФИО3К. от ДД.ММ.ГГГГ;

паспортом иностранного гражданина,

сведениями из ФМС России АС ЦБДУИГ,

письменными объяснениями врача акушера-гинеколога родильного отделения ГБКЗ СК «Железноводская городская больница» ФИО7 от ДД.ММ.ГГГГ;

копией медицинской карты и выписного эпикриза ФИО3К.;

объяснениями ФИО3К., данными в судебном заседании.

Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями закона, лицом, уполномоченным на составление протокола об административном правонарушении, замечаний на протокол от лица, привлекаемого к административной ответственности, и переводчика, не поступило.

На основании ч. 3 ст. 62 Конституции РФ иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

Согласно статье 2 названного Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с абзацем 2 пункта 1 статьи 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

В пункте 2 статьи 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ (п. 2 в ред. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 357-ФЗ) установлено, что временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлен срок действия визы или иной срок временного пребывания, либо ему выдана новая виза, либо у него (в отношении его) приняты заявление и иные документы, необходимые для получения разрешения на временное проживание, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию", иностранный гражданин или лицо без гражданства уклоняющееся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса РФ об АП, нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет назначение административного наказания в виде административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Судом установлено, что гражданка Республики Азербайджан ФИО3К. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, въехала на территорию РФ ДД.ММ.ГГГГ и находилась на территории РФ с нарушением режима пребывания, по истечении ДД.ММ.ГГГГ срока пребывания, чем нарушила требования п. 2 ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Действия ФИО3К. суд квалифицирует по ч. 1.1 ст. 18.8 КРФ об АП – нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

На основании изложенного суд приходит к выводу, что вина ФИО3К. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КРФ об АП доказана полностью совокупностью достоверных и объективных доказательств, исследованных в судебном заседании.

Оснований от освобождения от административной ответственности при рассмотрении дела судом не установлено.

Санкция ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусматривает наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

В соответствии со ст.ст. 4.1 и 4.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях при назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновной, ее имущественное положение.

Обстоятельствами смягчающими административную ответственность, предусмотренными п. 1 ч. 1 ч. 2 ст. 4.2 КРФ об АП судьей признается признание вины, раскаяние лица, совершившего административное правонарушение, наличие новорождённого ребенка (ДД.ММ.ГГГГ года рождения).

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, предусмотренных ст. 4.3 КРФ об АП, судьей не установлено.

При решении вопроса о назначении выдворения, предусмотренного санкцией настоящей статьи, суд приходит к следующему.

Назначение наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Согласно части 2 статьи 1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях данный Кодекс основывается на Конституции Российской Федерации, общепризнанных принципах и нормах международного права и международных договорах Российской Федерации.

Из материалов дела усматривается, что ФИО3К. въехала на территорию РФ ДД.ММ.ГГГГ вместе со своим гражданским супругом ФИО6О., проживала на территории РФ по месту жительства своей тети ФИО5, которая является гражданкой РФ и собственником домовладения, расположенного по адресу: пер. Красильникова, <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ у ФИО3Г. родился ребенок, что подтверждается представленными медицинскими документами.

ДД.ММ.ГГГГ издан Указ Президента Российской Федерации № «О временных мерах по урегулированию правового положения отдельных категорий иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в связи с применением режима высылки», вступивший в силу с ДД.ММ.ГГГГ согласно п. 1 которого находящиеся в РФ иностранные граждане и лица без гражданства, сведения о которых подлежат включению в реестр контролируемых лиц, обязаны самостоятельно выехать из РФ либо с 01 января по ДД.ММ.ГГГГ урегулировать свое правовое положение в РФ в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ « 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» с учетом особенностей, установленных настоящим Указом (без выезда из Российской Федерации и без учета заявленной цели въезда в Российскую Федерацию). Положения п. 1 настоящего Указа, в части, касающейся выезда из РФ не применяются к иностранным гражданам, если они изъявили желание урегулировать сое правовое положение в РФ.

ФИО3К. обратилась с заявлением о намерении урегулировать свое правовое положение в Российской Федерации в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, сформулированной в постановлении от ДД.ММ.ГГГГ N 11-П, конституционными требованиями справедливости и соразмерности предопределяется дифференциация публично-правовой ответственности в зависимости от тяжести содеянного, размера и характера причиненного ущерба, степени вины правонарушителя и иных существенных обстоятельств, обусловливающих индивидуализацию при применении тех или иных мер государственного принуждения.

В развитие данной правовой позиции Конституционный Суд Российской Федерации в постановлении от ДД.ММ.ГГГГ N 8-П указал, что меры, устанавливаемые в уголовном законе в целях защиты конституционно значимых ценностей, должны определяться исходя из требования адекватности порождаемых ими последствий (в том числе для лица, в отношении которого они применяются) тому вреду, который причинен в результате преступного деяния, с тем, чтобы обеспечивались соразмерность мер уголовного наказания совершенному преступлению, а также баланс основных прав индивида и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от преступных посягательств.

Приведенные правовые позиции Конституционного Суда Российской Федерации могут быть распространены и на административную ответственность.

В постановлении от ДД.ММ.ГГГГ N 4-П Конституционный Суд Российской Федерации также признал, что устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное - в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции Российской Федерации идей справедливости и гуманизма - было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения (постановления Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 3-П, от ДД.ММ.ГГГГ N 5-П, от ДД.ММ.ГГГГ N 8-П, от ДД.ММ.ГГГГ N 15-П, от ДД.ММ.ГГГГ N 1-П и др.).

Данных о том, что ФИО3К. ранее привлекалась к административной ответственности в области миграционного законодательства, материалы дела не содержат.

С учетом личности ФИО3К., наличии у нее новорожденного ребенка, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, а также конкретных обстоятельств настоящего дела, намерения урегулировать свое правовое положение на территории РФ, принимая во внимание выраженные в упомянутых постановлениях Конституционного Суда Российской Федерации и Указе Президента Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ правовых позициях, наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации суд не применяет.

С учетом изложенного, административное наказание ФИО3К. необходимо избрать в пределах санкции части 1.1. статьи 18.8 КРФ об АП, в виде штрафа без применения дополнительного вида наказания в виде выдворения за пределы Российской Федерации.

Руководствуясь ст. ст. 4.1, 18.8, 29.10 и 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

постановил:

признать ФИО3 ФИО2 гражданку Республики Азербайджан, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 4 000 (четыре тысячи) рублей, без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Штраф подлежит оплате по следующим реквизитам:

Получатель платежа:

УФК по <адрес> (ОМВД России по <адрес>)

ИНН <***> КПП 262701001, код ОКТМО 07712000

номер счета получателя 03№

в Отделении Ставрополь Банка России//УФК по <адрес>

КБК 18№

БИК 010702101

УИН 18№

Плательщик ФИО3 ФИО2.

Разъяснить ФИО3, что административный штраф должен быть оплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. В случае неуплаты штрафа в течение шестидесяти дней со дня вступления данного постановления в законную силу, она будет привлечена в соответствии с ч. 5 ст. 32.2 КРФ об АП к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 20.25 КРФ об АП, согласно которой неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КРФ об АП, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Разъяснить, что в соответствии со ст. 31.5 КРФ об АП с учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, на срок до трех месяцев

Постановление может быть обжаловано в <адрес>вой суд через <адрес> городской суд в течение 10 (десяти) суток со дня вручения или получения его копии.

Судья подпись ФИО4