Дело №2-2162/2025 Дело №2-2162/2025

УИД 30RS0001-01-2025-003088-70

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Астрахань 29 апреля 2025 г.

Кировский районный суд г. Астрахани в составе председательствующего судьи Лукьяновой С.В., с участием помощника прокурора Кировского района г. Астрахани Оняновой Т.Д., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Алиевой А.К.к., рассмотрев в открытом судебном заседании в здании Кировского районного суда г. Астрахани, расположенном по адресу: <...>, гражданское дело № 2-2162/2025 по исковому заявлению ФИО2 к администрации муниципального образования «Городской округ город Астрахань» о взыскании компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО2 обратился в суд с исковым заявлением к ответчику о взыскании компенсации морального вреда, указав, что 19 марта 2025 г. около 17 часов 00 минут он вышел из дома и направился в строительный магазин, проходя у <адрес>, на него неожиданно набросилась бродячая собака, и резко укусила его дважды за левую кисть, за указательный палец. Раны были глубокие, кровоточили. Собака была без ошейника, неухоженная, грязная, бродячая. На следующий день, он обратился в ГБУЗ АО «ГКБ № 3 имени С.М. Кирова», где его госпитализировали в отделение гнойной хирургии, сделали первую вакцину против бешенства, вакцину противостолбнячного анатоксина, вакцину антирабического иммуноглобулина, вакцину ПСС-3 по Безредко, обработали и перевязали рану. В больнице он пробыл сутки, после чего был выписан, и направлен для дальнейшей вакцинации в ГБУЗ АО «ГКБ № 2 имени братьев Г-ных». Раны на кисти руки первые две недели сильно болели, он не мог вести привычный образ жизни, работать, нормально отдыхать, ограничение в движениях левой руки причиняли ему физический и нравственный дискомфорт. После укуса он стал раздражителен, началась бессонница, болезненные ощущения в руке осложняли ему повседневную и рабочую жизнь, состояние его здоровья ухудшилось. В связи с чем, истец просил суд взыскать с администрации муниципального образования «Городской округ город Астрахань» за счет казны муниципального образования «Городской округ город Астрахань» в его пользу компенсацию морального вреда в размере 45 000 рублей.

В судебном заседании участвующий в деле помощник прокурора Онянова Т.Д., дала заключение об обоснованности заявленных истцом требований, в части определения размера компенсации морального вреда полагала возможным удовлетворить в разумных пределах.

Истец ФИО2 в судебном заседании согласился с позицией помощника прокурора, считал подлежащими удовлетворению требования в разумных пределах.

Представитель администрации муниципального образования «Городской округ город Астрахань» в судебное заседание не явились, о дате рассмотрения извещались надлежащим образом, причина неявки суду не известна.

Представитель третьего лица МБУ г. Астрахани «Чистый город», управления по коммунальному хозяйству и благоустройству администрации муниципального образования «Городской округ город астрахань» в судебное заседание не явились, представили возражение на исковое заявление, в котором просили отказать в удовлетворении исковых требований.

Другие стороны в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили.

Суд, выслушав участвующего помощника прокурора, истца, исследовав материалы гражданского дела, медицинские документы ФИО2, приходит к следующему.

Защита гражданских прав в соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации осуществляется, в том числе, путем компенсации морального вреда.

В силу статьи 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации, вред, причиненный личности или имуществу гражданина, подлежит возмещению в полном объеме, лицом, причинившим вред. Законом обязанность возмещения вреда может быть возложена на лицо, не являющееся причинителем вреда.

Согласно пункту 1 статьи 1099 Гражданского кодекса Российской Федерации основания и размер компенсации гражданину морального вреда определяется правилами, предусмотренными главой 59 Гражданского кодекса Российской Федерации и статьей 151 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда (статья 151 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В силу статьи 1100 Гражданского кодекса Российской Федерации компенсация морального вреда осуществляется независимо от вины причинителя вреда в случаях, когда вред причинен жизни или здоровью гражданина источником повышенной опасности.

На основании Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 15 ноября 2022 г. за № 33 «О практике применения судами норм о компенсации морального вреда» при разрешении спора о компенсации морального вреда, исходя из статей 151, 1101 ГК РФ, устанавливающих общие принципы определения размера такой компенсации, необходимо в совокупности оценить конкретные незаконные действия причинителя вреда, соотнести их с тяжестью причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий и индивидуальными особенностями его личности, учесть заслуживающие внимания фактические обстоятельства дела, а также требования разумности и справедливости, соразмерности компенсации последствиям нарушения прав. При этом соответствующие мотивы о размере компенсации морального вреда должны быть приведены в судебном постановлении.

Тяжесть причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом заслуживающих внимания фактических обстоятельств дела, к которым могут быть отнесены любые обстоятельства, влияющие на степень и характер таких страданий.

Судом установлено и сторонами не оспаривается, что 19 марта 2025 г. примерно в 17 часов 00 минут по адресу: <адрес>, у <адрес> на ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, набросилась бродячая собака, которая укусила его за указательный палец левой кисти.

Как следует из материалов дела, и пояснений истца ФИО2, укус собаки спровоцирован не был, собака была без намордника и без ошейника, бродячая.

Как усматривается из медицинской карты, 19 марта 2025 г. ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился в ГБУЗ АО «ГКБ № 2 имени братьев Г-ных» с жалобой на бол в области ран левой кисти. При осмотре левой кисти в проекции 2 пальца, имеются точечные раны на глубину кожи, не кровоточат, без признаков воспаления. ФИО2 был направлен в ГБУЗ АО «ГКБ № 3 имени С.М. Кирова» для решения вопроса введения АИГ, КОКАВ и СА.

Согласно медицинской карты ГБУЗ АО «ГКБ № 3 имени С.М. Кирова», 20 марта 2025 г. ФИО2 был осмотрен дежурным хирургом ГБУЗ АО «ГКБ № 3 имени С.М. Кирова», установлен диагноз: укушенная рана левой кисти без повреждения ногтевой пластинки. С 20 марта 2025 г. по 21 марта 2025 г. ФИО2 находился в стационаре в отделении гнойной хирургии, где ему введена вакцина АИГ, ПСС-3 т МЕ по Березредко, КОКАВ, АС.

С 26 марта 2025 г. ФИО2 проходит вакцинацию в ГБУЗ <адрес> «Городской клинической больницы № 2 имени братьев Г-ных», при осмотре жалоб не предъявляет, после введения вакцинации против бешенства вакциной КОКАВ, реакции на препарат не имелось, общее состояние удовлетворительное, раны без отделяемого, без признаков воспаления, эпителизация с краев, динамика положительная.

Статьями 41 и 42 Конституции Российской Федерации гарантировано право каждого на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду. При этом обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения является одним из основных условий реализации названных конституционных гарантий.

Согласно пункту 1789 Санитарных правил и норм СанПиН 3.3686-21 «Санитарно - эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней», утвержденным постановлениями Главного государственного санитарного врача РФ от 28 января 2021 г. № 4, регулирование численности безнадзорных домашних и диких животных относится к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации. Регулирование численности безнадзорных домашних животных проводится путем их отлова, стерилизации и содержания в специальных питомниках. Отстрел в черте населенных пунктов не допускается. Регулирование численности диких животных осуществляют путем отстрела при активизации эпизоотии в природных очагах и повышении риска инфицирования человека, домашних и сельскохозяйственных животных.

В соответствии с пункта 2 статьи 42 Федерального закона от 21 декабря 2021 г. № 414-ФЗ «Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации» полномочия органов государственной власти субъекта Российской Федерации по предметам совместного ведения (статья 44 настоящего Федерального закона) осуществляются данными органами за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации (за исключением субвенций из федерального бюджета). Осуществление указанных полномочий может в порядке и случаях, установленных федеральными законами, дополнительно финансироваться за счет средств федерального бюджета и государственных внебюджетных фондов Российской Федерации. Особенности финансового обеспечения указанных полномочий за счет средств бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации устанавливаются федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования.

В целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия (пункт 1 статьи 29 Федерального закона от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»).

В соответствии с подпунктом 92 пункта 1 статьи 44 Федерального закона от 21 декабря 2021 № 414-ФЗ «Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации» к полномочиям органов государственной власти субъекта Российской Федерации по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, осуществляемым данными органами самостоятельно за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации (за исключением субвенций из федерального бюджета), относится решение вопросов организации проведения на территории субъекта Российской Федерации мероприятий по предупреждению и ликвидации болезней животных, их лечению, защите населения от болезней, общих для человека и животных, за исключением вопросов, решение которых отнесено к ведению Российской Федерации.

При этом Федеральным законом от 27 декабря 2018 г. № 498-ФЗ «Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Закон № 498-ФЗ) предусмотрены требования по организации деятельности приютов для животных и нормам содержания животных в них, а также к осуществлению деятельности по обращению с животными без владельца.

Согласно подпункту 1 пункта 1 статьи 18 Закона № 498-ФЗ мероприятия при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев включают в себя отлов животных без владельцев, в том числе их транспортировку и немедленную передачу в приюты для животных.

В соответствии с подпунктом 4 пункта 1 статьи 18 Закона № 498-ФЗ возврату на прежние места обитания подлежат животные без владельцев, не проявляющие немотивированной агрессивности, после проведения мероприятий по их стерилизации и вакцинации против бешенства и иных заболеваний, опасных для человека и животных.

Согласно подпункту 2 пункта 1 статьи 17 Закона № 498-ФЗ деятельность по обращению с животными без владельцев осуществляется в целях предотвращения причинения вреда здоровью и (или) имуществу граждан, имуществу юридических лиц.

Пунктом 7 статьи 18 Закона № 498-ФЗ порядок осуществления деятельности по обращению с животными без владельцев устанавливается уполномоченным органом государственной власти субъекта Российской Федерации в соответствии с методическими указаниями, утвержденными Правительством Российской Федерации.

В силу требований статьи 1 Закона Астраханской области от 23 июля 2013 г. № 32/2013-ОЗ «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Астраханской области отдельными государственными полномочиями Астраханской области в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения» органы местного самоуправления муниципальных районов, городских округов Астраханской области (далее - органы местного самоуправления) наделяются отдельным государственным полномочием Астраханской области по организации мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев (далее - отдельные государственные полномочия).

Органы местного самоуправления наделяются отдельными государственными полномочиями со дня вступления настоящего Закона в силу на неопределенный срок.

В соответствии с требованиями статьи 3 указанного Закона Астраханской области от 23 июля 2013 г. № 32/2013-ОЗ органы местного самоуправления с целью реализации отдельных государственных полномочий имеют право: 1) на обеспечение финансовыми и материальными средствами отдельного государственного полномочия за счет предоставляемых местным бюджетам субвенций из бюджета Астраханской области; 3) дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления отдельного государственного полномочия в случаях и порядке, предусмотренных уставом муниципального образования; 4) принимать муниципальные правовые акты по вопросам осуществления отдельного государственного полномочия на основании и во исполнение положений, установленных настоящим Законом.

Органы местного самоуправления при осуществлении отдельного государственного полномочия обязаны: 1) осуществлять отдельного государственного полномочия надлежащим образом в соответствии с настоящим Законом и другими нормативными правовыми актами Астраханской области; 2) предоставлять исполнительным органам Астраханской области необходимую информацию, связанную с осуществлением отдельного государственного полномочия, а также с использованием переданных на эти цели финансовых и материальных средств; 3) обеспечивать целевое использование финансовых и материальных средств, переданных для осуществления отдельного государственного полномочия; 4) определять органы и должностных лиц, ответственных за реализацию отдельного государственного полномочия; 5) исполнять предписания органа государственной власти Астраханской области по устранению нарушений, допущенных при осуществлении отдельного государственного полномочия; 6) выполнять иные обязанности в соответствии с законодательством Российской Федерации и Астраханской области.

В соответствии с приведенными правовыми нормами между службой ветеринарии Астраханской области и администрацией муниципального образования «Городской округ город Астрахань» ежегодно заключаются соглашения о предоставлении субвенций, выделяемых местным бюджетам муниципальных образований Астраханской области из бюджета Астраханской области на осуществление отдельного государственного полномочия Астраханской области по организации мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев.

В силу пункта 13 части 1 статьи 9 Устава муниципального образования «<адрес>» органы местного самоуправления муниципального образования «<адрес>» имеют право на осуществление деятельности по обращению с животными без владельцев, обитающими на территории муниципального образования «<адрес>».

Анализируя приведенные правовые нормы и представленные документы, суд приходит к выводу, что именно администрация муниципального образования «<адрес>» должна осуществлять мероприятия по обращению с животными без владельцев, а в случае неисполнения такого обязательства нести ответственность.

Между тем, исходя из представленных документов и пояснений помощника прокурора и истца, указанная деятельность осуществляется ненадлежащим образом, что повлекло нападение собак без владельца на ФИО1

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 11 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ «О применении судами гражданского законодательства, регулирующего отношения по обязательствам вследствие причинения вреда жизни или здоровью гражданина», установленная пунктами 1 и 2 статьи 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации, ответственность за причинение вреда возлагается на лицо, причинившее вред, если оно не докажет отсутствие своей вины. Установленная статьей 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации презумпция вины причинителя вреда предполагает, что доказательства отсутствия его вины должен представить сам ответчик. Потерпевший представляет доказательства, подтверждающие факт увечья или иного повреждения здоровья (например, факт причинения вреда в результате дорожно-транспортного происшествия с участием ответчика), размер причиненного вреда, а также доказательства того, что ответчик является причинителем вреда или лицом, в силу закона обязанным возместить вред.

Из этого следует, что на потерпевшем лежит обязанность доказать факт причинения вреда, его размер, а также то обстоятельство, что причинителем вреда является, именно то лицо, которое указывается в качестве ответчика (причинную связь между его действиями (бездействием) и нанесенным ущербом).

На причинителе вреда лежит обязанность доказать отсутствие своей вины в причинении вреда.

Однако доказательств того, что напавшее на ФИО2 бездомное животное прошло предусмотренную законом процедуру и не проявляло немотивированной агрессивности, в нарушение требований статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации ответчиком не представлено.

Поскольку в судебном заседании установлено, что именно администрацией муниципального образования «Городской округ город Астрахань» в силу действующего законодательства является заказчиком по заключенным контрактам на оказание услуг по отлову, содержанию (в том числе лечению, вакцинации, стерилизации) и возврату на прежние места обитания животных без владельцев, а также распорядителем перечисленных на ее счет денежных средств из областного бюджета, то именно на нее должна быть возложена ответственность за ненадлежащее выполнение работ по отлову безнадзорных животных, повлекших причинение вреда здоровью ФИО2, в связи с чем суд приходит выводу о возложении на администрацию обязанности по компенсации морального вреда, причиненного истцу.

Исходя из установленных обстоятельств по делу, а именно из сведений указанных в исковом заявлении, а также пояснений истца полученных в судебном заседании, следует, что напавшая безнадзорная собака набросилась на ФИО2 и укусила его за указательный палец левой кисти. В результате укуса безнадзорной собаки у ФИО2 появилась бессонница, раздражительность, последний перенес боль, нервное потрясение, выразившееся в нравственных и физических страданиях.

Кроме того, пунктом 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26 января 2010 г. № 1 «О применении судами гражданского законодательства, регулирующего отношения по обязательствам вследствие причинения вреда жизни или здоровью гражданина» разъяснено, что поскольку потерпевший в связи с причинением вреда его здоровью во всех случаях испытывает физические или нравственные страдания, факт причинения ему морального вреда предполагается.

При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями лица, которому причинен вред.

Принимая во внимание указанные разъяснения вышестоящей инстанции и установленные по делу обстоятельства, степень вины нарушителя, принципы разумности и справедливости, возраст истца, то обстоятельство, что стационарное лечение в связи с укусом собаки ФИО2 проходил лишь один день, амбулаторное лечение не проходил, жалоб при осмотре врачом ГБУЗ АО «ГКБ № 2» не заявлял, рана на момент осмотра эпителизирована, а также на небольшую тяжесть полученной раны, суд полагает возможным взыскать с муниципального образования «Городской округ город Астрахань» в лице администрации муниципального образования «Городской округ город Астрахань» за счет средств казны муниципального образования «Городской округ город Астрахань» в пользу ФИО2 компенсацию морального вреда в размере 20 000 рублей. В остальной части этих требований должно быть отказано.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 к администрации муниципального образования «Городской округ город Астрахань» о взыскании компенсации морального вреда – удовлетворить частично.

Взыскать с администрации муниципального образования «Городской округ город Астрахань» за счет средств казны муниципального образования «Городской округ город Астрахань» в пользу ФИО2, компенсацию морального вреда в размере 20 000 (двадцать тысяч) рублей.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Астраханский областной суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного текста решения.

Мотивированный текст решения изготовлен 5 мая 2025 г.

Судья С.В. Лукьянова