Дело № 2а-458/2025

УИД: 26RS0023-01-2025-003940-37

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Минеральные Воды 20 августа 2025 года

Минераловодский городской суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Бастаниадиса Э.Г.,

при секретаре Толстовой Е.А.,

с участием представителя административного истца Отдела МВД России «Минераловодский» ФИО3,

административного ответчика ФИО2,

старшего помощника Минераловодского межрайонного прокурора ФИО8,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению Отдела МВД России «Минераловодский» к ФИО2 об установлении административного надзора и административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

начальник отдела МВД России «Минераловодский», в соответствии с Федеральным законом № 64-ФЗ от .............. «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», обратился в суд с заявлением об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО2 В обоснование заявленных требований административным истцом указано следующее. Приговором Анапского городского суда .............. от .............. ФИО2 осужден по ч.3 ст.30, п.«а» ч.3 ст.158 УК РФ к лишению свободы на срок 2 года 6 месяцев, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Приговором вышеуказанного суда в действиях ФИО2 установлено наличие опасного рецидива преступлений. Решением Кочубеевского районного суда .............. от .............., ФИО2 установлен административный надзор на срок 8 лет со дня постановки на учет в ОВД, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Минераловодского городского суда СК от ............... ФИО2 поставлен на административный надзор в Отделе МВД России «Минераловодский», заведено дело административного надзора .............. от .............., вынесено предупреждение о необходимости соблюдения установленных судом ограничений и обязанностей, выдан под роспись график прибытия поднадзорного лица на регистрацию в ОМВД. Срок административного надзора в отношении ФИО2 исчислен со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, а именно с .............. сроком на 8 лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору Анапского городского суда .............. от .............., а именно до ............... Однако, будучи поднадзорным лицом ФИО2 .............. года рождения, в период нахождения под административным надзором, совершил преступление, предусмотренное ч.1 ст.228 УК РФ за которое осужден приговором Минераловодского городского суда .............. от .............. и ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок 1 год с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. На основании п.3 ч.1 ст.9 Закона № 64-ФЗ дело административного надзора в отношении ФИО2 рождения прекращено .............., в связи с осуждением его к лишению свободы и направлением к месту отбытия наказания. .............. ФИО2 освобожден из ФКУ ИК .............. УФСИН России по .............., убыл на постоянное место жительство в ............... Учитывая, что ФИО2 имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, а также за совершение преступления небольшой тяжести, предусмотренное ч.1 ст.228 УК РФ, преступление совершил в период нахождения под административным надзором, за которое он осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания, следовательно он подпадает под действие п.2 ч.2 ст.3 и п.4 ч.2 ст.3 ФЗ .............. и ему необходимо установить административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания (руководствуясь п.2 ч.1 ст. 5 ФЗ ..............). Таким образом, в настоящее время основанием для установления административного надзора ФИО2 является то, что по приговору Анапского городского суда .............. от .............. в действиях ФИО2 установлен опасный рецидив преступлений, (п. 2 ч. 2 ст. 3 ФЗ ..............). Таким образом, считают необходимым установить ФИО2 административный надзор сроком до погашения судимости по приговору Анапского городского суда .............. от .............. с момента вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора. Просит суд, установить в отношении ФИО2 административный надзор до .............. в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, в ночное время с 22 часов до 06 часов утра следующего дня, если такое отсутствие не связано с трудовой деятельностью; запретить выезжать за пределы Минераловодского муниципального округа ..............; обязать явкой в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации 1 раз в месяц (в первый понедельник каждого месяца).

В судебном заседании представитель Отдела МВД России «Минераловодский» ФИО4 Н.С. административное исковое заявление поддержал в полном объеме по основаниям, указанным в заявлении, просил установить в отношении ФИО2 административный надзор сроком до .............., с установлением ограничений, указанных в заявлении.

В судебном заседании ФИО2 исковые требования не признал. Пояснил, что установление административного надзора мешает его трудоустройству. В данный момент он стажируется в пекарне, однако, документов, подтверждающих трудоустройство не имеется.

Старший помощник Минераловодского межрайонного прокурора ФИО8 в своем заключении указала, что ответчик имеет не погашенную судимость, в его действиях по приговору Анапского городского суда признан опасный рецидив, судимость не погашена. При наличии различных оснований суд устанавливает административных надзор исходя из большего срока, который предусмотрен. Полагала, что имеются основания для установления административного надзора ФИО2, на срок до восьми лет, за вычетом срока с момента освобождения из мест лишения свободы, но не более срока погашения судимости по приговору Анапского суда ............... Доказательств опровергающих доводы истца суду не представлено, процессуальная позиция ответчика не основана не действующем законодательстве. Просила удовлетворить административное исковое заявление в полном объеме.

Выслушав участников процесса и заключение прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.1 КАС РФ, суд рассматривает дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также - административные дела об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы.

Статьей 55 Конституции РФ определено, что в Российской Федерации не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина (часть 2); права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (часть 3).

Такие ограничения могут быть связаны, в частности, с применением в качестве меры государственного принуждения к лицам, совершившим преступления и осужденным за это по приговору суда, административного надзора и административного ограничения, осуществляемых органами внутренних дел посредством наблюдения за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Законом № 64-ФЗ, временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно ст.2 Закона №64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст.3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ч.1 ст.3 Федерального закона от .............. №64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; 4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Перечень административных ограничений, устанавливаемых при административном надзоре, определен статьей 4 Федерального закона от .............. № 64-ФЗ, согласно которой в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

В соответствии с п.2 ч.1 ст.5 Федерального закона от .............. № 64-ФЗ, административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Согласно п.2 ч.2 ст.3 Федерального закона от .............. № 64-ФЗ, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений

В п.24 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от .............. .............. «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что при одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора (статья 3, часть 1 статьи 5 Закона).

Как установлено в судебном заседании, приговором Анапского городского суда .............. от .............. ФИО2 осужден по ч.3 ст.30, п. «а» ч.3 ст.158 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы сроком на два года шесть месяцев, с отбыванием наказания в колонии строгого режима. В действиях ФИО2 установлен особо опасный рецидив.

Решением Кочубеевского районного суда .............. от .............. ФИО2 установлен административный надзор на срок не более 8 лет со дня постановки а учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, по приговору Анапского городского суда .............. от .............., с возложением обязанностей.

Согласно сообщению начальника ИВС ОМВД России «Георгиевский» ФИО2 справке об освобождении ФКУ ИК .............. УФСИН России по СК ФИО2 .............. освобожден по отбытию наказания и убыл на постоянное место жительство в Минераловодский городской округ.

.............. инспектором группы по осуществлению АН ОУУП и ПДН ОМВД России по Минераловодскому городскому округу ФИО2 поставлен на профилактический учет в ОМВД России по Минераловодскому городскому округу, с заведением дела административного надзора ...............

Приговором Минераловодского городского суда .............. от .............. ФИО2 осужден по ч.1 ст.228 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы на срок один год, с отбыванием наказания в колонии строгого режима.

На основании п.3 ч.1 ст.9 Закона №64-ФЗ, решением начальника ОУУП и ПДН ОМВД России «Минераловодский» от .............. в отношении ФИО2, в связи с его осуждением к лишению свободы и направлением к месту отбытия наказания, прекращен административный надзор.

Согласно сообщению начальника ИВС ОМВД России «Георгиевский», ФИО2 была заменена часть неотбытого наказания в виде принудительных работ, назначенного по приговору Минераловодского городского суда .............. от .............., лишением свободы из расчета один день лишения свободы за один день принудительных работ сроком на четыре дня лишения свободы. Срок отбытия наказания истек .............. и ФИО2 .............. выбыл из ИВС ОМВД России «Георгиевский».

Судимость ФИО2 за совершение тяжкого преступления по приговору Анапского городского суда .............. от .............. по п.«а» ч.3 ст.158 УК РФ, на момент рассмотрения дела, не погашена, в соответствии с п.«г» ч.3 ст.86 УК РФ срок погашения – .............., а по приговору Минераловодского городского суда .............. от .............. по ч.1 ст.228 УК РФ срок погашения – ...............

Таким образом, в силу положений п.2 ч.2 ст.3 Федерального закона от .............. № 64-ФЗ, так как ФИО2 имеет не погашенную судимость за совершение преступления при опасном рецидиве преступлений, административный надзор в отношении ФИО2 необходимо установить независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.

В связи с тем, что ФИО2 имеет непогашенную судимость за совершение преступления в период нахождения под административным надзором, то он подпадает под действие п.4 ч.2 ст.3 Федерального закона РФ от .............. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» и ему необходимо установить административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания;

С учетом изложенного, в судебном заседании установлены основания для установления административного надзора, предусмотренные п.2 и п.4 ч.2 ст.3 Федерального закона от .............. №64-ФЗ.

Устанавливая в отношении ФИО2 срок административного надзора сроком на 8 лет (до ..............) суд учитывает, что в силу ч.2 ст.9 Закона № 64-ФЗ, административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства или пребывания.

Срок административного надзора, установленного в отношении ФИО2 следует исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, исходя из положений п.1 ч.3 ст.5 Федерального закона №64-ФЗ, которым предусмотрено, что в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 этого Федерального закона, срок административного надзора исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Как следует из разъяснений Верховного Суда Российской Федерации, изложенных в абзаце 4 пункта 22 постановления Пленума от 16 мая 2017 года №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Учитывая, что ФИО2, имея непогашенную судимость за тяжкое преступление, при опасном рецидиве, вновь совершил преступление, с целью устранения причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказания воспитательного воздействия на ФИО2, в целях недопущения совершения новых правонарушений или антиобщественного поведения, суд считает необходимым установить ФИО2 срок административного надзора – 8 лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, с установлением административных ограничений: запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, в ночное время с 22 часов до 06 часов утра следующего дня, если такое отсутствие не связано с трудовой деятельностью; запретить выезжать за пределы Минераловодского муниципального округа Ставропольского края; обязать явкой в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации 1 раз в месяц (в первый понедельник каждого месяца).

Указанные меры соответствуют целям и задачам административного надзора – недопущения совершения новых правонарушений и оказания помощи в возвращении и приобретении необходимых возможностей и способностей к жизни в обществе с соблюдением норм права и соответствуют перечню ограничений прав и свобод, применяемых при установлении и осуществлении административного надзора, установленного статьей 4 Закона № 64-ФЗ.

Руководствуясь ст.ст.180,270-273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление Отдела МВД России «Минераловодский» (ОГРН <***>) к ФИО2 (паспорт .............. об установлении административного надзора и административных ограничений, удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2, .............. года рождения, уроженца .............., административный надзор сроком до ...............

Установить ФИО2, .............. года рождения, административные ограничения:

- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, в ночное время с 22 часов до 06 часов утра следующего дня, если такое отсутствие не связано с трудовой деятельностью;

- запретить выезжать за пределы Минераловодского муниципального округа Ставропольского края;

- обязать явкой в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации 1 раз в месяц (в первый понедельник каждого месяца).

Разъяснить поднадзорному лицу ФИО2, что за несоблюдение административных ограничений и невыполнение установленных обязанностей он может быть привлечен к административной ответственности по статье 19.24 КоАП РФ, а за самовольное оставление места жительства или пребывания, совершенное в целях уклонения от административного надзора, к уголовной ответственности по статье 314.1 УК РФ.

На решение может быть подана апелляционная жалоба или представление в Ставропольский краевой суд через Минераловодский городской суд Ставропольского края в течение десяти дней со дня принятия решения.

Мотивированное решение изготовлено 20 августа 2025 года.

Председательствующий Э.Г. Бастаниадис