16RS0036-01-2022-003496-09

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Альметьевск

23 июня 2022 года дело № 2-1911/2022

Альметьевский городской суд Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Ш.Н. Шарифуллина, при секретаре А.А. Гайфуллиной, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ о признании права на досрочную пенсию,

УСТАНОВИЛ:

Извещением Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ по РТ №<данные изъяты> от 27.01.2022г. ФИО1 в назначении досрочной страховой пенсии отказано в связи с отсутствием требуемого 25-летнего специального страхового стажа, предусмотренного п.19 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях», решением установлено, что специальный стаж ФИО1 составляет 20 лет 4 мес. 1 день.

ФИО1 обратилась в суд с иском об оспаривании данного решения, указывая, что ответчик необоснованно в специальный страховой стаж не включил следующие периоды: 1) период ученического отпуска с 04.07.2005 по 26.07.2005 (23 дн.) в Альметьевском профессиональном колледже, так как Правилами исчислениями периодов работы, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, утвержденными Постановлением РФ от 11.07.2022г. № 516, не предусмотрено включение вышеуказанного периода в стаж на соответствующих видах работ; 2) период работы с 02.10.1997 по 16.01.1998 в МБДОУ «<данные изъяты> в должности «воспитатель по обучению татарскому языку» (3 мес. 16 дн.), поскольку в соответствии со Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность с п.19 ч.1 ст.30 ФЗ №400-ФЗ утверждённых Постановлением РФ от 29.10.2002г. № 781, вышеуказанная должность не предусмотрена; 3) период работы с 01.08.1991 по 31.08.1992 г. (1г. 29 дн.) в Школе № <данные изъяты> и с 01.09.1992 по 02.09.1996 (4 года) в школе №<данные изъяты> Республики Туркменистан в качестве учителя физики, поскольку согласно ответу Управления пенсионного Фонда марийского велаята, Законом Туркменистана «О пенсиях» педагогическая деятельность не входит в перечень работ, профессий и должностей, дающих право на льготную (досрочную) пенсию.

На основании изложенного истец просит признать решение ответчика в указанной части незаконным, обязать ответчика включить в специальный стаж работы данные указанные периоды работы и назначить ей досрочную страховую пенсию в связи с осуществлением педагогической деятельности с даты обращения в пенсионный фонд.

В судебном заседании истец требования поддержала.

Представитель ответчика - ГУ- Управление Пенсионного фонда РФ по РТ извещен.

Выслушав доводы истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

В соответствии с пунктом 19 части 1, частями 2, 3, 4 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 данного Федерального закона лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Согласно п.3 ст.10 Федерального закона от 03.10.2018 N 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Из материалов дела следует, что 16 июня 2021 года истец обратилась в ГУ –Отделение Пенсионного фонда РФ по РТ с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности и достижением специального педагогического стажа 25 лет.

Извещением ответчика №<данные изъяты> от 27.01.2022 года истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей, поскольку не наступил срок, по достижению которого возникает право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, предусмотренной Приложением 7 к Федеральному закону от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с учетом положения п.3 ст. 10 Федерального закона от 03.10.2018 №350 ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ по вопросам назначения и выплаты пенсий.

В стаж на соответствующих видах работ не включены периоды: 1) период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с 22.01.1994 по 02.09.1996 в должности учителя физики СОШ №<данные изъяты> Республики Туркменистан, с 02.05.2001 по 23.08.2002г. в должности воспитателя в <данные изъяты> нефтяном техникуме; 2) период ученического отпуска с 04.07.2005 по 26.07.2005 в <данные изъяты> профессиональном колледже; 3) период работы с 02.10.1997 по 16.01.1998 в МБДОУ «<данные изъяты> в должности «воспитатель по обучению татарскому языку»; 4) период работы с 01.09.2000 по 01.05.2001 в <данные изъяты> нефтяном техникуме в качестве воспитателя; 5) период работы с 01.08.1991 по 31.08.1992 г. (1г. 29 дн.) в Школе № <данные изъяты> и с 01.09.1992 по 02.09.1996 (4 года) в школе №<данные изъяты> Республики Туркменистан в качестве учителя физики.

Согласно трудовой книжке РТ-I № <данные изъяты> ФИО1 в период с 02.10.1997 по 16.01.1998 работала в должности «воспитатель по обучению татарскому языку» в МБДОУ «<данные изъяты>

Извещением ответчика отказано во включении в специальный стаж данного периода работы, поскольку указанная должность не поименована в Списке должностей, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей.

Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781, предусмотрена должность "воспитатель".

ФИО1 в спорный период осуществляла педагогическую деятельность в учреждении для детей, при этом работая воспитателем по обучению татарскому языку, как видно из выданной работодателем справки, ФИО1 выполняла деятельность с непосредственной работой с детьми, занималась обучением татарскому языку.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу о включении данного спорного периода работы истицы в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности.

Как видно из представленных документальных доказательств, период ученического отпуска с 04.07.2005 по 26.07.2005 в периоды работы в Альметьевском профессиональном колледже ответчиком не включен в специальный стаж, по тем основаниям, что Правилами исчислениями периодов работы, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, утвержденными Постановлением РФ от 11.07.2022г. № 516, не предусмотрено включение вышеуказанного периода в стаж на соответствующих видах работ. Суд не соглашается с данными выводами ответчика, поскольку заявительница на учёбу была направлена работодателем с сохранением место работы, зарплаты и за нее перечислялись предусмотренные законом начисления в пенсионный фонд, в связи, с чем считает данные периоды подлежащим включению в льготный трудовой стаж дающие основания для назначения досрочной трудовой пенсии поскольку в соответствии с пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Пункт 5 данных Правил предусматривает, что в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, кроме периодов работы включаются также периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Статьей 173 ТК РФ предусматривается, что работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной форме обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.

Согласно ст. 174 ТК РФ, работникам, успешно осваивающим имеющие государственную аккредитацию образовательные программы среднего профессионального образования по заочной или очно-заочной формам обучения, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.

Согласно ст. 187 ТК РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется рабочее место и средняя заработная плата.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу о включении данного периода работы в льготный стаж работы.

Периоды работы с 01.08.1991 по 31.08.1992 г. (1г. 29 дн.) в Школе № <данные изъяты> и с 01.09.1992 по 02.09.1996 (4 года) в школе №<данные изъяты> Республики Туркменистан в качестве учителя физики, ответчиком отказано во включении в специальный стаж данного периода работы, по тем основаниям, что согласно ответу Управления пенсионного Фонда <данные изъяты> «О пенсиях» педагогическая деятельность не входит в перечень работ, профессий и должностей, дающих право на льготную (досрочную) пенсию.

В силу положений Соглашения о гарантиях прав граждан государств-участников Содружества независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 года, в соответствии с пунктом 1 письма Министерства социальной защиты населения Российской Федерации от 31 января 1994 года N 1-369-18, распоряжением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22 июня 2004 года N 99р "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российской Федерации из государств - республик бывшего СССР" досрочная страховая пенсия назначается в соответствии с пенсионным законодательством Российской Федерации. Полагает, что в результате неверного применения судом апелляционной инстанции норм материального права вынесено незаконное решение об отмене в части судебного акта суда первой инстанции.

Из разъяснений, содержащихся в пункте 1 письма Минсоцзащиты Российской Федерации от 31 января 1994 года N 1-369-18 "О пенсионном обеспечении граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств, ранее входивших в состав СССР" следует, что при назначении пенсии гражданам, прибывшим в Россию из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 года учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории бывшего СССР за время до 13 марта 1992 года, а также после этой даты на территории государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 года.

В силу пункта 5 Рекомендаций по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР, являющихся приложением N 1 к распоряжению правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22 июня 2004 года N 99р "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР", для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 года, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР. При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13 марта 1992 года, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (письмо Минтруда России от 29 января 2003 года N 203-16).

Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

Согласно пункту 6 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781, работа в должности учителя общеобразовательных учреждений, указанных в пункте 1.1 раздела "Наименование учреждений" списка, включается в стаж работы независимо от объема выполняемой учебной нагрузки.

Согласно справки выданного Пенсионным фондом Туркменистана установлено, что за время приобретения независимости, в Туркменистане было принято несколько законодательств касательного пенсионного обеспечения.

1991г.был принят Закон Туркменистана «О пенсионном обеспечении граждан в Туркменистане», действовавший до 01.08.1998г.и на основании ст.66 этого закона, право на пенсию за выслугу лет по перечню учреждений, организаций и должностей, утвержденному Кабинетом Министров Туркменистана, имели право: непосредственно занятые на педагогической работе а школах, при стаже указанной работы не менее 25лет.

В законе Туркменистана « О пенсиях», который был принят 17 июля 1998года и вступил в силу 01 августа 1998года. В связи, с чем назначение пенсии такого вида прекращено с 01.08.1998г.

При таких обстоятельствах суд находит выше перечисленные периода работы заявительницы в средней общеобразовательной школе №20 Главного управления образования Марыйской области Республики Туркменистан подлежащими включению в льготный стаж для назначения пенсии.

Руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ :

Иск ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ по РТ о признании права на досрочную пенсию удовлетворить.

Обязать Управлению Пенсионного фонда РФ по РТ включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости периоды работы ФИО1 с 04.07.2005г.по 26.07.2005г. периоды нахождения в ученическом отпуске в Альметьевском профессиональном колледже, с 02.10.1997г. по16.01.1998г.периоды работы в Детском саду <данные изъяты> в качестве воспитателя татарского языка, периоды работы с 01.08.1991 по 31.08.1992 г. (1г. 29 дн.) в Школе № <данные изъяты> и с 01.09.1992 по 02.09.1996 (4 года) в школе №<данные изъяты> Республики Туркменистан в качестве учителя физики и признать за ней право на назначение досрочной трудовой пенсии.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ по РТ назначить ФИО1 досрочную трудовую пенсию в связи с осуществлением педагогической деятельности с даты обращения с заявлением о назначении пенсии.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке Верховный суд Республики Татарстан в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья:

Полный текст решения изготовлен 29.06.2022г.

Решение01.07.2022