Решение по делу № 2А-568/2023 от 18.05.2023

Дело № 2а-568/2023

УИД № 59RS0017-01-2023-000485-66

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Губаха 18 мая 2023 года

Губахинский городской суд Пермского края в составе председательствующего судьи Золотавиной Т.А., при секретаре судебного заседания Шарифуллиной Е.А., представителя заинтересованного лица ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску администрации Губахинского муниципального округа Пермского края к отделению судебных приставов по г. Губахе и г. Гремячинску ГУФССП России по Пермскому краю, ГУФССП России по Пермскому краю, об уменьшении размера исполнительского сбора, заинтересованное лицо: прокурор г. Губахи Пермского края,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Губахинского муниципального округа Пермского края обратилась в суд с административным иском об уменьшении размера исполнительного сбора, подлежащего взысканию на основании постановления судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Губахе и г. Гремячинску ГУФССП России по Пермскому краю от ДД.ММ.ГГГГ по исполнительному производству № №

Заявленные требования мотивированы тем, что решением ________________ городского суда Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ. возложена обязанность на администрацию городского округа «Город Губаха» в срок до ДД.ММ.ГГГГ года оборудовать специально отведенные площадки с водонепроницаемым покрытием и обвалованные сплошным земляным валом для складирования снега, собранного при уборке территории округа в зимний период. ДД.ММ.ГГГГ постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Губахе и г. Гремячинску ГУФССП России по Пермскому краю взыскан исполнительский сбор в размере ________________ рублей, поскольку решение добровольно не исполнено. Должником по исполнительному производству проводятся мероприятия, направленные на исполнение решения суда от ДД.ММ.ГГГГ

Представитель отделения судебных приставов по г. Губахе и г. Гремячинску ГУФССП России по Пермскому краю ФИО2 в судебное заседание представила ходатайство о рассмотрении дела без ее участия. Представила возражения на административный иск, в соответствии с которым оснований для удовлетворения заявления отсутствуют, поскольку административным истцом не предпринимались меры по исполнению решения суда. При этом обязанность доказывания в рамках исполнительного производства уважительности причин неисполнения в добровольном порядке исполнительного документа в установленный срок возложена на должника. Должник за отсрочкой исполнения решения суда не обращался. Те доводы, которые указывает должник, что должным образом предпринимались все меры для исполнения требований исполнительного документа, несостоятельны, так как должником решение суда до настоящего времени не исполнено.

Представители ГУФССП России по Пермскому краю в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Представитель заинтересованного лица ФИО1 в судебном заседании возражал по поводу снижения назначенного исполнительского сбора, показав, что оснований для этого не имеются, меры должником по исполнительному производства предпринимаются не в полном объеме, являются не исчерпывающими. Отсутствие финансирование не является препятствием для исполнения решения суда в полном объеме.

Представители отделения судебных приставов по г. Губахе и г. Гремячинску ГУФССП России по Пермскому краю, ГУФССП России по Пермскому краю в судебное заседание не явились, извещены.

Суд, выслушав доводы сторон, исследовав материалы дела и материалы исполнительного производства, приходит к следующему.

Решением ________________ городского суда Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ. возложена обязанность на администрацию городского округа «Город Губаха» в срок до ДД.ММ.ГГГГ года оборудовать специально отведенные площадки с водонепроницаемым покрытием и обвалованные сплошным земляным валом для складирования снега, собранного при уборке территории округа в зимний период.

Решение суда вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ. выдан исполнительный лист по указанному гражданскому делу.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Губахе и г. Гремячинску УФССП по Пермскому краю от ДД.ММ.ГГГГ. в отношении администрации городского округа «Город Губаха» Пермского края возбуждено исполнительное производство № №, установлен срок для добровольного исполнения – в течение суток с момента получения копии постановления. Также вынесено постановление о замене стороны должника в исполнительном производстве Администрации Губахинского городского округа на Администрацию Губахинского муниципального округа.

В соответствии с актом о совершении исполнительских действий Администрация запланировала приобретение снегоплавительной установки.

ДД.ММ.ГГГГ. судебным приставом-исполнителем ОСП по г. Губахе и г. Гремячинску УФССП России по Пермскому краю установлен новый срок для исполнения требований исполнительного документа до ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ. судебным приставом-исполнителем ОСП по г. Губахе и г. Гремячинску УФССП России по Пермскому краю вынесено постановление о взыскании исполнительного сбора в размере ________________ рублей.

В соответствии с сообщением Администрации Губахинского муниципального округа Пермского края отходы зимней уборки улиц, в том числе снег, исходя из федерального классификатора отходов имеют код, свидетельствующий о неопределенности класса опасности отхода. Санитарно-эпидемиологическими правилами и нормами СанПиН 2.1.7.3550-19 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий муниципальных образований» установлены правила размещения снега. Допускается вывозить снег на снегоплавильные установки. Размещение и функционирование снегоплавильных установок должно соответствовать требованиям законодательства в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения. Оборудование площадки для складирования снега не представляется возможным без строительства очистных сооружений. Для оборудования данных площадок с очистными сооружениями требуются значительные денежные средства, которые в бюджет ________________ муниципального округа на ДД.ММ.ГГГГ г.г. не предусмотрено в связи с тем, что территория ________________ муниципального округа является дотационной,, относится к 5 группе по уровню дотаций из других бюджетов бюджетной системы РФ, исполняет бюджетный процесс с учетом ограничений, установленных п.4 ст.136 БК. Определено место складирования снежных масс восточнее промплощадки ПАО «Метафракс» (кадастровый номер земельного участка №) и на сегодняшний день действительно. По информации Управления строительства и ЖКХ Администрации ________________ муниципального округа о расположении данного земельного участка, на основании правил Землепользования и застройки ________________ городского округа Пермского края, утвержденные решением ________________ городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ. № №, земельный участок находится на территориальной зоне промышленных объектов 2 и 3 классоа опасности (ПЗ-1), что предполагает использование такого участка для специальнойидеяельности, в целях размещения хранения, захоронения, утилизации, накопления, обработки, обезвреживания отходов производства.

Частями 1, 2 статьи 112 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» установлено, что исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства (часть 1).

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 указанной статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств (часть 2).

Положения ч. 7 ст. 112 указанного Федерального закона, п. 74 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» предусматривают, что суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи.

Вместе с тем, из материалов дела, а также материалов исполнительного производства не следует, что должником по исполнительному производству в лице органа местного самоуправления до вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора осуществлялись какие-либо меры, направленные на исполнение решения суда.

Так, в подтверждение доводов об определении места складирования снежных масс не представлено каких-либо доказательств. Только факт отсутствия финансирования, с учетом того, что должником по исполнительному производству является органом местного самоуправления, не освобождает его от исполнения обязанностей возложенных решением суда. Каких-либо данных свидетельствующих о принятии мер с момента вступления в законную силу решения суда материалы дела не содержат.

Судом также принимается во внимание, что решение ________________ городского суда Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ. вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ., с указанного времени администрацией Губахинского городского округа Пермского края меры направленные на исполнение решения суда не предпринимались, что послужило поводом для возбуждения исполнительного производства.

С учетом указанных обстоятельств, в виду отсутствия каких-либо мер стороны должника, направленных на исполнение решения ________________ городского суда Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ, судом не установлено, в этой связи оснований для удовлетворения административного иска и снижения назначенного исполнительского сбора не имеется.

Руководствуясь статьями 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска администрации Губахинского муниципального округа Пермского края к отделению судебных приставов по г. Губахе и г. Гремячинску ГУФССП России по Пермскому краю, ГУФССП России по Пермскому краю, об уменьшении размера исполнительского сбора по исполнительному производству № № отказать.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Губахинский городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Председательствующий: ________________ Т.А.Золотавина

________________