РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 сентября 2022г. с.Красный Яр

Красноярский районный суд Астраханской области в составе председательствующего судьи Зотовой Н.А., с участием помощника прокурора Красноярского района Астраханской области Булатовой Р.Р., административного истца ФИО1, представителя административного истца ФИО2, представителя административного ответчика ОМВД России по Красноярскому району Астраханской области ФИО3, при секретаре Коломиной И.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в с.Красный Яр по адресу: ул. Советская, д.2, административное дело № 2а-775/2022 по административному исковому заявлению ФИО1 ФИО7 к ОМВД России по Красноярскому району Астраханской области о досрочном прекращении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным иском о досрочном прекращении административного надзора, в обоснование требований указав, что решением Ленинского районного суда г. Астрахани от 26 сентября 2017г. в отношении него установлен административный надзор сроком на 8 лет с административными ограничениями. Поскольку с момента установления административного надзора истекло не менее половины установленного судом срока, за время нахождения под административным надзором к уголовной ответственности не привлекался, добросовестно соблюдает административные ограничения, положительно характеризуется по месту жительства и работы, имеет постоянное место жительства, просит досрочно прекратить административный надзор.

В судебном заседании административный истец ФИО1 и его представитель ФИО2, действующая на основании ордера, исковые требования поддержали по обстоятельствам, изложенным в иске, просили удовлетворить, дополнительно ФИО1 пояснил, что в настоящее время он работает, нарушений действующего законодательства не допускал, к уголовной ответственности не привлекался, административные ограничения не нарушает, имеет постоянное место жительства. Административный надзор создает ему трудности с трудоустройством, поскольку предполагает постоянный контроль со стороны правоохранительных органов.

В судебном заседании представитель административного ответчика ОМВД России по Красноярскому району Астраханской области ФИО3, действующий на основании доверенности, не возражала против удовлетворения административного иска, решение вопроса оставила на усмотрение суда, дополнительно пояснила, что ФИО1 положительно характеризуется по месту жительства и работы, допускал нарушение режима административного надзора, за что привлекался к административной ответственности, полагает, что отсутствуют основания для отказа в досрочном прекращении административного надзора.

Суд, выслушав административного истца и его представителя, представителя административного ответчика, заключение прокурора, полагавшего возможным удовлетворить требования административного истца и досрочно прекратить административный надзор, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Производство по административным делам об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, установлено главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

На основании статьи 1 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом; административное ограничение - временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом; поднадзорное лицо - лицо, в отношении которого осуществляется административный надзор.

Согласно статье 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Административный надзор не является продолжением уголовного наказания, а служит мерой предотвращения совершения повторных преступлений со стороны ранее судимых лиц путем систематического наблюдения за ними и оказания на них индивидуального профилактического воздействия со стороны органов внутренних дел.

В судебном заседании установлено, что приговором Красноярского районного суда Астраханской области от 16 июля 2014 г. ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного частью 3 статьи 30 частью 2 статьи 228 Уголовного кодекса Российской Федерации, ему назначено наказание в виде 3 лет 6 месяцев лишения свободы, в его действиях установлен опасный рецидив.

Решением Ленинского районного суда г. Астрахани от 26 сентября 2017 г. в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 8 лет года с административными ограничениями: запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица в ночное время суток за исключением случаев, связанных с работой; запрета выезда за пределы Астраханской области; обязательной явки три раза в месяц в УМВД России по месту жительства или для регистрации; запрета пребывания в развлекательных местах в ночное время суток, запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Согласно справке <> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 освобожден по отбытию срока наказания.

Введенный законодателем административный надзор устанавливает контроль за поведением осужденного уже после отбытия им наказания по его месту жительства. В целях охраны общественных интересов государство вправе устанавливать такой контроль за лицами определенных категорий.

В соответствии с пунктом 1 статьи 10 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» поднадзорное лицо имеет право обращаться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

В соответствии с пунктом 2 статьи 9 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», пункта 31 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 15 от 16 мая 2017г. «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Из дела административного надзора, представленного ОМВД России по Красноярскому району Астраханской области следует, что на основании заключения, утвержденного начальником ОМВД России по Красноярскому району Астраханской области от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 поставлен на профилактический учет и установлен административный надзор с заведением дела административного надзора. В этот же день ему установлен график прибытия поднадзорного лица на регистрацию, что в соответствии с регистрационным листом поднадзорного лица и пояснениями представителя административного ответчика последний исполнял надлежащим образом.

На момент обращения с административным иском, ФИО1 отбыл более четырех лет 10 месяцев административного надзора.

Вместе с тем, в данном случае перечисленные обстоятельства не могут быть признаны достаточными для досрочного прекращения установленного в отношении ФИО1 административного надзора, поскольку согласно представленным материалам, ФИО1 семьи не имеет, трудоустроен на постоянную работу ДД.ММ.ГГГГ г., неоднократно привлекался к административной ответственности по части 1 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (ДД.ММ.ГГГГ г., ДД.ММ.ГГГГ г.), по части 3 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях ДД.ММ.ГГГГ г., ДД.ММ.ГГГГ г., ДД.ММ.ГГГГ г., ДД.ММ.ГГГГ г.) за несоблюдение административных ограничений, установленных судом в рамках административного надзора, по части 1 статьи 6.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (ДД.ММ.ГГГГ г.), по части 2 статьи 20.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, что свидетельствует о недобросовестном соблюдении им административных ограничений.

Решением Красноярского районного суда Астраханской области от 13 октября 2020 г. ФИО1 отказано в частичной отмене административных ограничений.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. N 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Представленные административным истцом доказательства не свидетельствует об утрате им общественной опасности и достижении целей административного надзора.

Иных обстоятельств, предусмотренных статьей 9 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» влекущих удовлетворение заявленных истцом требований судом не установлено, в связи с чем, исходя из необходимости соблюдения баланса публичных и частных интересов, защиты государственных и общественных интересов, а также учитывая характер преступления, судимость за совершение которого явилась основанием для установления административного надзора, иск ФИО1 не подлежит удовлетворению.

В соответствии с пунктом 3 статьи 9 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в случае отказа суда в досрочном прекращении административного надзора повторное заявление может быть подано в суд не ранее чем по истечении шести месяцев со дня вынесения решения суда об отказе в досрочном прекращении административного надзора.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований ФИО1 ФИО7 к ОМВД России по Красноярскому району Астраханской области о досрочном прекращении административного надзора – отказать.

Разъяснить истцу, что в соответствии с требованиями пункта 3 статьи 9 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в случае отказа суда в досрочном прекращении административного надзора повторное заявление может быть подано в суд не ранее чем по истечении шести месяцев со дня вынесения решения суда об отказе в досрочном прекращении административного надзора.

Решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение 10 дней со дня его принятия.

Мотивированное решение изготовлено в день его принятия.

Судья Зотова Н.А.