№2а-3839/2023
УИД: 30RS0001-01-2023-005215-59
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
30 августа 2023 года г. Астрахань
Кировский районный суд города Астрахани в составе:
председательствующего судьи Чурбаковой Е.Д.
при секретаре Магеррамовой М.Г.к.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в здании Кировского районного суда <адрес>, расположенном по адресу: <адрес>, административное дело №а-3839/2023 по административному иску Финансово-казначейского управления администрации муниципального образования «<адрес>» к начальнику Межрайонного отделения судебных приставов по особым исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов России по <адрес>, Межрайонному отделению судебных приставов по особым исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов России по <адрес>, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по <адрес> о признании незаконными действий,
УСТАНОВИЛ:
Административный истец обратился в суд с административным исковым заявлением, указав, что в адрес финансово-казначейского управления администрации муниципального образования «<адрес>»ДД.ММ.ГГГГ поступили требования №, № о необходимости исполнений постановлений о взыскании исполнительного сбора в размере 37500 руб. по 113 постановлениям о взыскании исполнительского сбора за период с 2017 по 2022 год. Считают, что указанные требования нарушают нормы действующего законодательства, порядок вынесения и исполнения постановлений регулируются нормами ФЗ №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» и нормами КоАП РФ.
Просят суд признать незаконными действия начальника МОСП по ОИП УФССП России по <адрес> старшего лейтенанта внутренней службы ФИО3 по направлению писем № от ДД.ММ.ГГГГ (за вх. № от ДД.ММ.ГГГГ), № от ДД.ММ.ГГГГ (за вх. № от ДД.ММ.ГГГГ) о взыскании исполнительского сбора в части 113 постановлений.
В судебном заседании представитель административного истца ФИО4 требования поддержал, просил удовлетворить.
Представитель заинтересованного лица администрации МО «<адрес>» полагала требования подлежащим удовлетворению.
Иные стороны не явились, извещены надлежащим образом.
Изучив материалы дела, выслушав стороны, суд приходит к следующему.
В соответствии с требованиями части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Обязанность доказывания обстоятельств нарушения прав, свобод и законных интересов оспариваемыми решениями, действиями (бездействием) должностных лиц возлагается на лицо, обратившееся в суд (часть 11 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).
Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов определен Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ.
В соответствии с ч. 11 ст. 30 Закона об исполнительном производстве, если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения, с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных ст. ст. 112 и 116 настоящего Федерального закона.
Частью 12 ст. 30 указанного Федерального закона предусмотрено, что срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено данным Федеральным законом.
Согласно ч. 1 ст. 105 Закона об исполнительном производстве в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.
В силу предписаний ст. 112 поименованного Федерального закона исполнительский сбор - это денежное взыскание в случае неисполнения должником исполнительного документа в установленный для добровольного исполнения исполнительного документа срок с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства, налагаемое на должника постановлением судебного пристава-исполнителя по истечении такого срока, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств (пункты 1 и 2).
Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и 10 000 рублей с должника-организации (ч. 3).
Из приведенных законоположений следует, что до принятия решения о взыскании исполнительского сбора судебный пристав-исполнитель устанавливает наличие следующих обстоятельств: истечение срока, установленного должнику для добровольного исполнения требований исполнительного документа; неисполнение требований исполнительного документа должником; непредставление должником доказательств того, что исполнение было невозможно вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.
Судом установлено, что на основании решений судов в отношении администрации МО «<адрес>» возбуждены исполнительные производства в количестве 113 об обязании совершить определенные действия за период с 2017 по 2022 год.
Ввиду неисполнения требований исполнительного документа, судебным приставом-исполнителем вынесены постановления о взыскании исполнительского сбора.
Постановлениями судов снижены размеры исполнительских сборов до 37500 рублей.
Согласно п. 2 ст. 13 ГПК РФ вступившие в законную силу судебные постановления, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.
До настоящего времени доказательств, подтверждающих исполнение решений судов, в службу судебных приставов не поступили, в материалы данного административного дела не представлены.
Таким образом, действия начальника МОСП по ОИП УФССП России по <адрес> по направлению писем № от ДД.ММ.ГГГГ (за вх. № от ДД.ММ.ГГГГ), № от ДД.ММ.ГГГГ (за вх. № от ДД.ММ.ГГГГ) о взыскании исполнительского сбора в части 113 постановлений в полной мере соответствовали вышеизложенным положениям закона.
Доводы о том, что исполнительский сбор регулируется нормами Кодекса об административном правонарушении Российской Федерации являются необоснованными, поскольку основаны на неверном толковании норм права. Указанные постановления о взыскании исполнительского сбора вынесены в рамках исполнительных производств, возбужденных на основании судебных решений, в которых применены нормы ГК РФ и КАС РФ, и не могут регулироваться нормами КоАП РФ.
Таким образом, административные исковые требования не подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст.175-180, КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление Финансово-казначейского управления администрации муниципального образования «<адрес>» к начальнику Межрайонного отделения судебных приставов по особым исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов России по <адрес>, Межрайонному отделению судебных приставов по особым исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов России по <адрес>, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по <адрес> о признании незаконными действий оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение одного месяца.
Полный текст решения изготовлен 13 сентября 2023 года.
Судья: