Решение по делу № 2-3390/2025 от 30.07.2025 | Пушкинский городской суд (Московская область)

дело № 2-3390/2025 (УИД: 50RS0036-01-2025-002121-34)

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

09 июля 2025 года г. Пушкино

Пушкинский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Чернозубова О.В.

при секретаре Кузнецовой О.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ГСПК «Лесные Поляны», ФГБНУ ВНИИплем, Территориальному управлению федерального агентства по управлению государственным имуществом в Московской области о признании права собственности на земельный участок под гаражом,

установил:

Истец ФИО1 обратилась в суд с иском к ГСПК «Лесные Поляны», ФГБНУ ВНИИплем, Территориальному управлению федерального агентства по управлению государственным имуществом в Московской области о признании права собственности на земельный участок под гаражом.

В обоснование заявленных требований истец ФИО1 указала, что является собственником отдельно находящегося здания – гаража № площадью 39,6 кв.м. с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> и входящий в его состав гараж истца были возведены в 1978 году, т.е. до введения в действие Градостроительного кодекса РФ. Решением Исполнительного комитета Пушкинского городского Совета депутатов трудящихся № 961/21 от 06.12.1977 утверждены границы земельного участка из земель Госплемзавода «Лесные Поляны». Распоряжением Исполнительного комитета Московского областного Совета депутатов трудящихся № 1351 от 05.10.1978 согласован выбор земельного участка ГСК «Лесные Поляны» из земель совхоза «Лесные Поляны» Пушкинского района. Решением Исполнительного комитета Пушкинского городского Совета депутатов трудящихся № 954 от 13.11.1978 внесены корректировки в Генплан Госплемзавода «Лесные Поляны» и запроектированы кооперативные гаражи. Истец обратился к кадастровому инженеру ООО «Землеустроитель-Топограф», который составил схему расположения земельного участка на кадастровом плане территории, площадь земельного участка под гаражом истца составила 27,0 кв.м. ГСПК «Лесные Поляны» и гараж истца расположены на земельном участке с кадастровым номером № правообладателем которого является ФГБНУ ВНИИплем, на праве постоянного (бессрочного) пользования. Своим ответом на заявление истца ФГБНУ ВНИИплем подтвердил, что не возражает против оформления за ФИО1 в собственность земельного участка площадью 27,0 кв.м. под принадлежащим ему на праве собственности гаражом. При этом, Территориальное управление федерального агентства по управлению государственным имуществом в Московской области отказало истцу в утверждении представленной им схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, а также в предварительном согласовании предоставления земельного участка под гаражом. Истец считает незаконным фактический отказ ответчика в предоставлении земельного участка, поскольку право на получение земельного участка в собственность бесплатно в упрощенном порядке «по гаражной амнистии» предусмотрено п. 2 ст. 3.7 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации». Просит признать за ФИО1 право собственности на земельный участок площадью 27,0 кв.м. под ее гаражом № с кадастровым номером №, расположенном по адресу: <адрес> категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: размещение гаражей для собственных нужд. Установить границы участка согласно координатам, приведенным в схеме ООО «Землеустроитель-Топограф» (л.д. 4-9).

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о дате и времени извещена надлежащим образом.

Представители ответчиков ГСПК «Лесные Поляны», ФГБНУ ВНИИплем, Территориальное управление федерального агентства по управлению государственным имуществом в Московской области, третьего лица Министерства сельского хозяйства Российской Федерации в судебное заседание не явились, о дате и времени извещены надлежащим образом, возражений относительно заявленных требований не представил.

В силу ст. 167 ГПК РФ, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон, извещенных о рассмотрении дела надлежащим образом, поскольку их неявка не является препятствием для рассмотрения дела по существу.

Суд, исследовав материалы дела, полагает исковые требования подлежат удовлетворению.

В соответствии с п. 1 ст. 39.19 Земельного кодекса Российской Федерации (ЗК РФ) предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, отдельным категориям граждан в собственность бесплатно по основаниям, указанным в подпунктах 6 и 7 статьи 39.5 настоящего Кодекса, осуществляется однократно. Если гражданин имеет право на предоставление земельного участка в собственность бесплатно по нескольким основаниям, указанным в подпунктах 6 и 7 статьи 39.5 настоящего Кодекса, этот гражданин вправе получить бесплатно в собственность земельный участок по одному из указанных оснований.

В соответствии с пп. 7 ст. 39.5 ЗК РФ предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, гражданину или юридическому лицу в собственность бесплатно на основании решения уполномоченного органа осуществляется в случае предоставления земельного участка иным не указанным в подпункте 6 настоящей статьи отдельным категориям граждан и (или) некоммерческим организациям, созданным гражданами, в случаях, предусмотренных федеральными законами, отдельным категориям граждан в случаях, предусмотренных законами субъектов Российской Федерации.

Статьей 36 Конституции Российской Федерации закреплено право граждан и их объединений иметь частную собственность на землю.

Судом установлено, что ФИО1 является собственником нежилого здания – гаражного бокса № № площадью 39,6 кв.м. с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>л.д. 11-14).

Согласно справке от 20.05.2024 ФИО1 является членом ГСПК «Лесные Поляны», ей на праве собственности принадлежит гараж № (нежилое здание), построенный в 1978 году, находящийся по адресу: <адрес> Паевые взносы выплачены полностью в 1980 году, задолженности по членским взносам на период 2024 года не имеет (л.д. 15).

ГСПК «Лесные Поляны» осуществляет деятельность на основании Устава, сведения о ГСПК «Лесные Поляны» содержатся в ЕГРЮЛ (л.д. 83-90).

Решением Исполнительного комитета Пушкинского городского Совета депутатов трудящихся Московской области № 961/21 от 06.12.1977 утверждены границы земельного участка площадью 6,66 га Росплемобъединению МСХ РСФСР под строительство гаража на 100 автомашин и ГСМ из земель Госплемзавода «Лесные Поляны». Росплемобъединению МСХ РСФСР выдан государственный акт на право пользования землей (л.д. 16).

Распоряжением Исполнительного комитета Московского областного Совета депутатов трудящихся № 1351-р от 05.10.1978 согласован выбор земельного участка ГСК «Лесные Поляны» на строительство индивидуальных гаражей площадью 0,30 га (производственная зона) из земель совхоза «Лесные Поляны» Пушкинского района (л.д. 17).

Решением Исполнительного комитета Пушкинского городского Совета депутатов трудящихся № 954 от 13.11.1978 внесены корректировки в Генплан Госплемзавода «Лесные Поляны» и запроектированы кооперативные гаражи манежного типа на 150 автомобилей для индивидуальных владельцев (л.д. 18).

Постановлением администрации Пушкинского муниципального района Московской области № 3052 от 08.11.2010 утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории уточненной площадью 3 795 кв.м., в том числе 571 кв.м., 817 кв.м., 395 кв.м., 1 812 кв.м. по адресу: <адрес> (л.д. 25-26).

Согласно схеме расположения земельного участка, на котором находится гараж истца, указанный участок расположен на кадастровом плане территории в границах земельного участка с кадастровым номером 50:13:0080414:205 общей площадью 46 758 кв.м., закрепленным за ФГБНУ ВНИИплем, на праве постоянного (бессрочного) пользования (л.д. 26-27). Площадь земельного участка под гаражом истца составила 27,0 кв.м., установлены границы участка согласно координатам, приведенным в схеме ООО «Землеустроитель-Топограф» (л.д. 105-106).

Из письма ФГБНУ ВНИИплем от 03.06.2024 следует, что Всероссийский научно-исследовательский институт племенного дела не возражает против оформления в собственность ФИО1 земельного участка площадью 27,0 кв.м. под принадлежащим ему на праве собственности гаражом № с кадастровым номером № в ГСПК «Лесные Поляны», находящегося согласно схеме расположения земельного участка на кадастровом плане территории в границах земельного участка с кадастровым номером № общей площадью 46 758 кв.м., закрепленным за ФГБНУ ВНИИплем на праве постоянного (бессрочного) пользования (л.д. 24).

Истец также обращался в Территориальное управление федерального агентства по управлению государственным имуществом в Московской области с заявлением об утверждении схемы земельного участка под гаражом для постановки земельного участка на кадастровый учет с присвоением кадастрового номера и признанием права собственности на указанный земельный участок (л.д. 28-29, 30-32).

Однако, истцу было отказано, поскольку согласно сведениям ЕГРН отсутствует привязка объекта недвижимости с кадастровым номером № к земельному участку с кадастровым номером № (л.д. 30-32).

В материалы дела представлено заключение кадастрового инженера ООО «Землеустроитель-Топограф» от 19.06.2025, из которого следует, что гараж № по адресу: <адрес> принадлежит на праве собственности ФИО1. Гараж расположен в фактических границах ГСПК «Лесные Поляны». В свою очередь ГСПК «Лесные Поляны» расположен в границах земельного участка с кадастровым номером 50:13:0080414:205 ФГБНУ ВНИИплем на основании составленных архивных планов и постановлений, как правопреемника (л.д. 105-106).

Согласно пп. 1, 2 ст. 15 ЗК РФ собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации. Граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

Одним из принципов земельного законодательства является принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами (подп. 5 п. 1 ст. 1 ЗК РФ).

В силу п. 1 ст. 39.20 ЗК РФ, если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

Исходя из содержания приведенных норм, предоставление прав на земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности гражданам и юридическим лицам, имеющим в собственности строение, здание, сооружение, вызвано необходимостью обслуживания и использования этих объектов недвижимости по целевому назначению.

Предоставление гражданам для собственных нужд земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для размещения гаражей осуществляется в порядке, установленном главой V.I Земельного кодекса Российской Федерации, однако с учетом особенностей, установленных ст. 3.7 Федерального закона № 137-ФЗ.

В силу п. 4 ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации (ГК РФ) член гаражного кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за гараж, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество.

Согласно п. 2 ст. 3.7 Федерального закона от 25.10.2001 г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» до 1 сентября 2026 года гражданин, использующий гараж, являющийся объектом капитального строительства и возведенный до дня введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации, имеет право на предоставление в собственность бесплатно земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, на котором он расположен, в следующих случаях: земельный участок образован из земельного участка, предоставленного или выделенного иным способом гаражному кооперативу либо иной организации, при которой был организован гаражный кооператив, для размещения гаражей, либо право на использование такого земельного участка возникло у таких кооператива либо организации по иным основаниям и гараж и (или) земельный участок, на котором он расположен, распределены соответствующему гражданину на основании решения общего собрания членов гаражного кооператива либо иного документа, устанавливающего такое распределение.

Следовательно, положениями статьи 3.7 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ, предусмотрен упрощенный порядок регистрации прав на земельные участки, под расположенными на них гаражами, и не содержит ограничений, указывающих на однократность предоставления земельных участков в собственность бесплатно. Положения Федерального закона от 05.04.2021 N 79-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» не содержат каких-либо ограничений в отношении количества гаражей и земельных участков, занятых такими гаражами, подлежащими оформлению в собственность одного гражданина.

С учетом установленных по делу обстоятельств, принимая во внимание, выводы специалиста, а также, что возможность приобретения земельного участка под гаражом в собственность бесплатно обусловлена изменениями действующего законодательства и нацелена на поддержание и развития принципа единства судьбы земельного участка и построек на нем, суд считает требования истца обоснованным и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 к ГСПК «Лесные Поляны», ФГБНУ ВНИИплем, Территориальному управлению федерального агентства по управлению государственным имуществом в Московской области о признании права собственности на земельный участок под гаражом удовлетворить.

Признать за ФИО1, <дата> года рождения, право собственности на земельный участок площадью 27,0 кв.м. под гаражом № с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>», категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: размещение гаражей для собственных нужд, в соответствии со схемой расположения земельного участка на кадастровом плане территории кадастрового инженера ООО «Землеустроитель-Топограф» в границах каталога координат:

Обозначение характерных точек

Координаты, м

<данные изъяты>

Решение является основанием для внесения сведений и изменений в Единый государственный реестр недвижимости.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Пушкинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме – 30 июля 2025 года.

Судья: подпись.

Копия верна: Судья: Секретарь: