Дело № 2-3575/2022
51RS0001-01-2022-002027-61
Изготовлено 28 сентября 2022 года
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
21 сентября 2022 года Октябрьский районный суд города Мурманска
в составе: председательствующего – судьи Матвеевой О.Н.,
при помощнике судьи Саакян Г.Ф.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ – Отделение Пенсионного Фонда Российской Федерации по Мурманской области о включении периодов в страховой стаж,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ – Отделение Пенсионного Фонда Российской Федерации по Мурманской области о включении периодов в страховой стаж.
В обоснование заявленных требований указано, что 27.03.2020 истец обратилась к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях».
Решением пенсионного органа от 09.04.2020 № истцу было отказано в назначении страховой пенсии. Указанным решением установлен страховой стаж – 01 год 00 месяцев 14 дней.
Решением от 14.07.2020 (во изменение решения от 09.04.2020) также было отказано в назначении пенсии. При этом, данным решением установлен страховой стаж – 04 года 07 месяцев 28 дней.
19.03.2021 истец вновь обратилась к ответчику с заявлением о назначении пенсии. Решением от 27.04.2021 №68772/21 истцу было отказано в назначении страховой пенсии; установлен страховой стаж 05 лет 02 месяца 08 дней.
В каждом решении пенсионным органом не были включены периоды работы на Ереванском хлебозаводе №6 с 01.09.1985 по 15.05.1986, обучения в Тамбовском ордена «Знак Почета» государственном педагогическом институте с 01.09.1982 по 19.07.1988.
Решением ответчика № от 10.02.2022 вновь было отказано в назначении пенсии; установлен страховой стаж – 08 лет 02 месяца 26 дней, при требуемом не менее 09 лет. Величина ИПК – 9,743, при требуемой не ниже 23,4 (в 2022 году).
Просит суд (с учетом уточнения исковых требований) признать незаконными и отменить решения пенсионного органа №ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении пенсии, обязать ответчика включить в страховой стаж период работы на <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; период работы в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, период работы в ФИО2 <данные изъяты>, период обучения в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также периоды нахождения в отпуске по уходу за тремя детьми.
Истец ФИО1, а также ее представитель ФИО3 в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещались надлежащим образом, ранее принимая участие в судебном заседании уточненные исковые требования поддержали. При этом, фактически исковые требования по ранее заявленным основаниям не поддерживали, полагали, что истцу должна быть назначена страховая пенсия с учетом периодов нахождения в отпуске по уходу за тремя детьми.
Представитель ответчика ГУ – ОПФР по Мурманской области в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещался надлежащим образом, ранее принимая участие в судебном заседании с заявленными требованиями не согласился, по основаниям, изложенными в письменных возражениях.
В соответствии с положениями статьи 167 Гражданского процессуального кодекса РФ суд вправе рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Исследовав материалы дела, обозрев материалы выплатного дела, суд приходит к следующему.
Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства, закрепленными в статье 7 (часть 1), гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту.
В целях обеспечения конституционного права каждого на получение пенсии законодатель вправе, как это вытекает из статьи 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, установление их размеров и порядка исчисления, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.
В Российской Федерации пенсионное обеспечение граждан, переселившихся на постоянное проживание в территории государств-участников соглашений, осуществляется в соответствии с нормами Федеральных законов от 17.12.2001 №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», от 15.12.2001 №166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» и Соглашения о пенсионном обеспечении трудящихся государств-членов Евразийского экономического союза от 20.12.2019, а также подзаконных нормативных правовых актов, принятых в целях реализации указанных федеральных законов, в частности Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014, в отношении периодов, имевших место за пределами Российской Федерации.
Согласно переходным положениям статьи 12 Соглашения ЕАЭС за стаж работы, приобретенный в после вступления Соглашения ЕАЭС в силу, пенсии назначаются и выплачиваются государством-членом ЕАЭС, на территории которого приобретен соответствующий стаж работы; за стаж, приобретенный до вступления Соглашения в силу, пенсии назначаются и выплачиваются в соответствии с законодательством государств-членов ЕАЭС и Соглашением о гарантиях прав граждан государств участников СНГ в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992.
Согласно пункту 9 Решения Совета Евразийской экономической комиссии от 23.12.2020 №122 «О Порядке взаимодействия между уполномоченными органами, компетентными органами государств-членов ЕАЭС и Евразийской экономической комиссии по применению норм Соглашения о пенсионном обеспечении трудящихся государств-членов ЕАЭС от 20.12.2019», для определения права на пенсию с применением пункта 2 статьи 17 указанного Соглашения компетентный орган государства-члена запрашивает формуляр «О стаже работы» у компетентного органа другого государства-члена, на территории которого у трудящегося имеется стаж работы, посредством направления формуляра «Запрос», а также копий представленных трудящимся (членом семьи) либо его представителем документов о стаже работы на территории государства-члена за период до введения в эксплуатацию информационных систем по учету пенсионных прав.
В судебном заседании установлено, что ФИО1 зарегистрирована в системе государственного пенсионного страхования с 24.09.2014.
На ДД.ММ.ГГГГ истец была зарегистрирована на территории <адрес>. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 имела регистрацию на территории Российской Федерации по месту пребывания. Постоянная регистрация по месту жительства в Российской Федерации с истца имеется с <адрес>.
ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях».
Решением пенсионного органа от 09.04.2020 № истцу было отказано в назначении страховой пенсии. Указанным решением установлен страховой стаж – 01 год 00 месяцев 14 дней.
Решением от 14.07.2020 (во изменение решения от 09.04.2020) также было отказано в назначении пенсии. При этом, данным решением установлен страховой стаж – 04 года 07 месяцев 28 дней.
19.03.2021 истец вновь обратилась к ответчику с заявлением о назначении пенсии. Решением от 27.04.2021 № истцу было отказано в назначении страховой пенсии; установлен страховой стаж 05 лет 02 месяца 08 дней.
Решением ответчика № от 10.02.2022 вновь было отказано в назначении пенсии; установлен страховой стаж – 08 лет 02 месяца 26 дней, при требуемом не менее 09 лет. Величина ИПК – 9,743, при требуемой не ниже 23,4 (в 2022 году).
Так, решением от 10.02.2022, как и предыдущими решениями пенсионного органа, не были приняты к зачету период работы на <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку дата заполнения трудовой книжки на титульном листе – ДД.ММ.ГГГГ, то есть заполнение трудовой книжки истца произведено с нарушением положений Инструкции «О порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях», утвержденных Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 №162.
Период обучения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> институте не принят к зачету, поскольку в соответствии с Законом СССР от 14.07.1956 период обучения в высших учебных заведениях засчитывается в стаж при условии, если этим периодам предшествовала работа в качестве рабочего или служащего.
Периоды работы на территории <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> не приняты к зачету в страховой стаж, так как отсутствует подтверждение компетентного органа <адрес> в виде формуляра «О стаже работы» по Приложению №4, оформленного в соответствии в Порядком взаимодействия между уполномоченными органами, компетентными органами государств-членов ЕАЭС и Евразийской экономической комиссией по применению норм Соглашения ЕАЭС от 20.12.2019, утвержденным решением Совета Евразийской экономической комиссии от 23.12.2020 №122.
Разрешая исковые требования о включении в страховой стаж истца указанных периодов работы, суд находит требования в указанной части не подлежащими удовлетворению, поскольку доказательств, опровергающих выводы пенсионного органа, стороной истца суду не представлено.
При этом, суд также учитывает то обстоятельство, что при рассмотрении дела по существу истец и ее представитель фактически исковые требования по ранее заявленным основаниям не поддерживали, полагали, что истцу должна быть назначена страховая пенсия с учетом периодов нахождения в отпуске по уходу за тремя детьми.
Разрешая требования о включении в страховой стаж периодов по уходу за детьми, суд приходит к следующему.
Согласно части 1 статье 4 Федерального закона Российской Федерации от 28.12.2013 N 400-ФЗ право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом, к числу которых относится страховой стаж, то есть суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, в течение которых уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.
В силу статьи 11 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 12 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, засчитывается период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, но не более шести лет в общей сложности.
Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".
Период ухода за ребенком <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ г.р., засчитан пенсионным органом как период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Кроме того, ФИО1 имеет еще двоих детей – <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ г.р. и <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ г.р.
В соответствии с пунктом 64 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 №1015, если имя, отчество или фамилия гражданина в документе о страховом стаже не совпадает с его именем, отчеством или фамилией, указанными в паспорте или свидетельстве о рождении, факт принадлежности этого документа гражданину устанавливается на основании свидетельства о заключении брака, свидетельства о перемене имени, справок компетентных органов (должностных лиц) иностранных государств или в судебном порядке.
Согласно представленным стороной истца нотариально заверенным копиям свидетельств о рождении <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ г.р., и <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ г.р., с переводом на русский язык, имя матери в каждом свидетельстве о рождении – ФИО1.
Ранее истцом представлялись документы, имеющие разночтения при переводе на русский язык, в связи с чем не были приняты пенсионным органом для определения права на пенсию. В настоящее время данные разночтения устранены.
При таких обстоятельствах, суд находит подлежащими включению в страховой стаж истца периоды ухода за детьми <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ г.р., <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ г.р.
В соответствии с пунктом 8 статьи 13 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» При исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.
В связи с чем, с учетом исчисления в соответствии с указанным пунктом с поэтапным применением законодательства страховой стаж составит более необходимых 11 лет, размер ИПК составит 24,480.
В силу части 1 статьи 22 Закона №400-ФЗ от 28.12.2013 страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частью 5 и частью 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
Принимая во внимание приведенные выше положения законодательства, наличие у истца троих детей, с учетом включения вышеуказанных спорных периодов, и наличия у истца необходимой величины ИПК, право на назначение досрочной страховой пенсии по старости у истца возникло 28.04.2021.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 56, 67, 194-197, 198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд
РЕШИЛ:
исковые требования ФИО1 – удовлетворить частично.
Обязать государственное учреждение – Отделение Пенсионного Фонда Российской Федерации по Мурманской области включить в страховой стаж ФИО1 в период ухода за детьми <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ г.р., <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ г.р. до достижения ими возраста полутора лет.
Обязать государственное учреждение – Отделение Пенсионного Фонда Российской Федерации по Мурманской области назначить ФИО1 страховую пенсию по старости с 28.04.2021; в удовлетворении остальной части исковых требований отказать.
Решение суда может быть обжаловано сторонами в Мурманский областной суд через Октябрьский районный суд города Мурманска в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.
Председательствующий: О.Н. Матвеева