Дело № 2а-493(1)/2023
УИД 64RS0023-01-2023-000587-93
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
29 августа 2023 года г. Новоузенск
Саратовская область
Новоузенский районный суд Саратовской области, в составе:
председательствующего судьи Беловой И.А.,
при секретаре Фоминой В.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Лидер» к судебному приставу - исполнителю Новоузенского районного отдела судебных приставов УФССП России по Саратовской области ФИО1, Новоузенскому районному отделу судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Саратовской области, Управлению ФССП России по Саратовской области, о признании незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя,
установил:
Общество с ограниченной ответственностью «Лидер» (далее по тексту ООО «Лидер») обратилось в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу - исполнителю Новоузенского районного отдела судебных приставов УФССП России по Саратовской области ФИО1, Новоузенскому районному отделу судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Саратовской области, Управлению ФССП России по Саратовской области, о признании незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя. Свои требования мотивировали тем, что 20 июля 2020 года административный истец в Новоузенское РОСП УФССП Росси по Саратовской области с судебным приказом № от ДД.ММ.ГГГГ, выданным мировым судьей судебного участка № 2 Новоузенского района Саратовской области, о взыскании с ФИО2 в пользу ООО «Лидер» денежных средств в размере 345795,76 руб. и заявлением о возбуждении исполнительного производства. Судебным приставом-исполнителем Новоузенского РОСП УФССП России по Саратовской области ФИО1 18 августа 2020 года было возбуждено ИП №-ИП. Согласно информации банка данных исполнительных производств исполнительное производство №-ИП от 18 августа 2020 года окончено 30 октября 2020 года по п. 3 ч. 1 ст. 46 ФЗ «Об исполнительном производстве». В нарушении норм п. 6 ст. 47 ФЗ от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», постановление от 30 октября 2020 года об окончании исполнительного производства №-ИП от 18 августа 2020 года и оригинал исполнительного документа № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный мировым судьёй судебного участка № 2 Новоузенского района Саратовской области, о взыскании с ФИО2 в пользу ООО «Лидер» денежных средств в размере 345795,76 руб. не направлены в адрес взыскателя.
Просят признать незаконным действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя Новоузенского РОСП УФССП России по Саратовской области ФИО1, допустившего нарушения законодательства, выразившееся в не направлении взыскателю постановления от 30 октября 2020 года об окончании исполнительного производства №-ИП от 18 августа 2020 года и оригинала исполнительного производства № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного мировым судьёй судебного участка № 2 Новоузенского района Саратовской области, о взыскании с ФИО2 в пользу ООО «Лидер» денежных средств в размере 345795, 76 руб. Обязать судебного пристава-исполнителя Новоузенского РОСП УФССП России по Саратовской области ФИО1 направить взыскателю постановление от 30 октября 2020 года об окончании исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ и оригинал исполнительного документа № от 07 марта 2019 года от ДД.ММ.ГГГГ выданного мировым судьёй судебного участка № 2 Новоузенского района Саратовской области, о взыскании с ФИО2 в пользу ООО «Лидер» денежных средств в размере 345795, 76 руб. в трехдневный срок со дня вынесения решения.
Представитель административного истца ООО «Лидер» в судебное заседание не явился о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, согласно представленного ходатайства просили рассмотреть дело без их участия.
Временно исполняющий обязанности начальника старшего судебного пристава Новоузенского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Саратовской области ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, однако представила возражение, из которых следует, что не согласна с доводами, изложенными в исковом заявлении. Указывает на то, что на исполнение в Новоузенский РОСП 18.08.2020 года поступил исполнительный документ: судебный приказ № от 26.03.2019, выданный органом: судебный участок № 2 Новоузенского района Саратовской области по делу №, вступивший в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, предмет исполнения: задолженность по кредитным платежам (кроме ипотеки) в размере: 345 695,26 руб., в отношении должника: ФИО2, СНИЛС №, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, адрес должника: <адрес>, Россия, 413343, в пользу взыскателя: общества с ограниченной ответственностью "Лидер", адрес взыскателя: пр. им. Маршала ФИО3, 100, оф 221, <адрес>, Россия, 440048. 18.08.2020 на основании данного исполнительного документа возбуждено исполнительное производство №-ИП. Копии постановлений о возбуждении исполнительного производства направлены сторонам исполнительного производства. В ходе исполнения исполнительного производства судебным приставом - исполнителем был проведен следующий комплекс мер по взысканию задолженности, а именно: составлены и направлены запросы в учетно-регистрирующие органы с целью установления имущественного положения должника. Из полученных ответов из ПАО "МТС-БАНК", ООО "ХКФ БАНК" установлено, что у должника имеются открытые денежные счета, судебным приставом-исполнителем было вынесено и направлено постановление об обращении взыскания на денежные средства находящиеся в банках. Из полученного ответа из Пенсионного фонда России установлено, что не трудоустроен. Из полученного ответа из МО МВД «Новоузенский», было установлено, что за должником транспортное средство не зарегистрировано. Из поступившего ответа из гостехнадзора установлено, что сельскохозяйственная техника за должником не значится. В МРИ ФНС России должник не зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя. Из поступившего ответа Росреестра, было установлено, что недвижимое имущество отсутствует. 30.10.2020 исполнительное производство №-ИП окончено на основании п. 3 ч. 1 ст. 46 Федерального закона «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007 № 229-ФЗ. Исполнительный документ направлен взыскателю. 24.12.2020 г. исполнительный документ был возвращен в адрес Новоузенского РОСП с пометкой «Истек срок хранения». Далее, судебным приставом-исполнителем 23.03.2021 г. взыскателю повторно направлено постановление об окончании исполнительного производства. Исполнительный документ был возвращен в адрес Новоузенского РОСП с пометкой «Истек срок хранения». 15.08.2023 г. начальником отделения - старшим судебным приставом принято решение об отмене постановления об окончании и возобновлении исполнительного производства. Судебным приставом-исполнителем в рамках действующего исполнительного производства направлены запросы в учетно-регистрирующие органы с целью установления имущественного положения должника. На основании изложенного, полагает, что бездействия в рамках данного исполнительного производства судебным приставом-исполнителем не допущено.
Просит отказать в удовлетворении административных исковых требований.
Представитель административного ответчика Главного управления ФССП России по Саратовской области, в судебное заседание не явился о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, причина неявки неизвестна, с ходатайством об отложении дело слушанием не обращались.
Заинтересованное лицо ФИО2 в судебное заседание не явился о времени и месте рассмотрения дела извещён надлежащим образом, причина неявки не известна. Ходатайств об отложении дела в суд не поступало.
Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со статьей 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации постановления старшего судебного пристава, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.
В силу части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Согласно части 9 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.
В силу пункта 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными полностью или в части, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и возлагает на административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.
Из указанной нормы права следует, что для удовлетворения заявленных требований и признания действий (бездействия) незаконными необходима не только их противоправность, но и нарушение ими прав, свобод и законных интересов заявителя, а также обязанность административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению.
Аналогичные положения содержатся в части 1 статьи 121 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее по тексту - Закон № 229-ФЗ), в соответствии с которыми постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.
Жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии) (статья 122 Закона N 229-ФЗ).
Аналогичные положения содержит и Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации, регулирующий порядок осуществления административного судопроизводства при рассмотрении и разрешении административных дел, возникающих из административных и иных публичных правоотношений и связанных с осуществлением судебного контроля за законностью и обоснованностью осуществления государственных или иных публичных полномочий.
Так, в соответствии с частью 3 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.
Вступившие в законную силу акты федеральных судов, мировых судей и судов субъектов Российской Федерации согласно частям 1, 2 статьи 6 Федерального конституционного закона от 31.12.1996 г. № 1-ФКЗ "О судебной системе Российской Федерации" обязательны для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, других физических и юридических лиц и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации; неисполнение постановления суда, а равно иное проявление неуважения к суду влекут ответственность, предусмотренную федеральным законом.
По смыслу статьи 2 Закона № 229-ФЗ задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций. В силу абзаца 2 части 1 статьи 12 Федерального закона от 21.07.1997 года № 118-ФЗ "О судебных приставах" в обязанности судебных приставов-исполнителей в ходе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, упомянутых в Законе № 229-ФЗ, входит принятие мер по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.
Действия судебного пристава-исполнителя признаются незаконными, если они не соответствуют закону и нарушают гражданские права и охраняемые законом интересы заявителя.
Судом установлено, что 18.08.2020 года на исполнение в Новоузенский РОСП поступил исполнительный документ: судебный приказ № от 26.03.2019, выданный органом: судебный участок № 2 Новоузенского района Саратовской области по делу №, вступивший в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, предмет исполнения: задолженность по кредитным платежам (кроме ипотеки) в размере: 345 695,26 руб., в отношении должника: ФИО2, СНИЛС №, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, адрес должника: <адрес>, Россия, 413343, в пользу взыскателя: общества с ограниченной ответственностью "Лидер", адрес взыскателя: пр. им. Маршала ФИО3, 100, оф 221, <адрес>, Россия, 440048. 18.08.2020 на основании данного исполнительного документа возбуждено исполнительное производство №-ИП. Копии постановлений о возбуждении исполнительного производства направлены сторонам исполнительного производства. 30.10.2020 года исполнительное производство №-ИП окончено на основании п. 3 ч. 1 ст. 46 Федерального закона «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007 № 229-ФЗ. Исполнительный документ направлен взыскателю. 24.12.2020 года исполнительный документ был возвращен в адрес Новоузенского РОСП с пометкой «истек срок хранения». Далее, судебным приставом-исполнителем 23.03.2021 года взыскателю повторно направлено постановление об окончании исполнительного производства. Исполнительный документ был возвращен в адрес Новоузенского РОСП с пометкой «истек срок хранения». 15.08.2023 года начальником отделения - старшим судебным приставом принято решение об отмене постановления об окончании и возобновлении исполнительного производства. В ходе исполнения исполнительного производства судебным приставом - исполнителем был проведен следующий комплекс мер по взысканию задолженности, а именно: составлены и направлены запросы в учетно-регистрирующие органы с целью установления имущественного положения должника.
К бездействию относится неисполнение (уклонение от исполнения) наделенными публичными полномочиями органом или лицом обязанности, возложенной на него нормативными правовыми и иными актами, определяющими его полномочия (должностными инструкциями, положениями, регламентами, приказами). В частности, бездействием признается уклонение от принятия решения при наступлении определенных законодательством событий (пункт 5 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28.06.2022 года № 21 "О некоторых вопросах применения судами положений главы 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации".
Бездействие при исполнении судебным приставом-исполнителем своих должностных обязанностей предполагает полное отсутствие или не совершение каких-либо действий, прямо, предусмотренных ФЗ «Об исполнительном производстве».
В соответствии со статьей 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.
Учитывая, что в настоящем же случае анализ собранных по делу доказательств позволяет сделать вывод о том, что судебным приставом-исполнителем совершены необходимые исполнительные действия и применены соответствующие меры принудительного исполнения.
С учетом изложенного, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требований административного истца в полном объеме.
На основании изложенного, руководствуясь Федеральным законом от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", ст.ст. 175-180, 218, 226, 227, 228 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд,
решил:
В удовлетворении заявленных исковых требований общества с ограниченной ответственностью «Лидер» к судебному приставу - исполнителю Новоузенского районного отдела судебных приставов УФССП России по Саратовской области ФИО1, Новоузенскому районному отделу судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Саратовской области, Управлению ФССП России по Саратовской области, о признании незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя, отказать.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в течение одного месяца со дня принятия решения суда в Саратовский областной суд через Новоузенский районный суд (г. Новоузенск) Саратовской области.
Судья И.А. Белова