РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
1 сентября 2025 года ...
Ангарский городской суд ФИО1 ... в составе председательствующего судьи Дацюк О.А., при секретаре ФИО4, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №а-3595/2025 (УИД 38RS0№-61) по административному иску ФИО2 к призывной комиссии муниципального образования «Ангарский городской округ», Военному комиссариату ... ФИО1 ..., Федеральному казенному учреждению «Военный комиссариат ФИО1 ...» о признании незаконным решения призывной комиссии о призыве на военную службу,
установил:
ФИО2 обратился в суд с административным иском о признании решения призывной комиссии АГО о призыве на военную службу незаконным, указав, что он состоит на воинском учете в военном комиссариате ... ФИО1 .... При прохождении мероприятий, связанных с весенним призывом граждан на военную службу в 2025 году, принято решение о призыве его на военную службу. При этом нарушено его право на отсрочку от призыва на военную службу в связи с обучением, он являлся студентом ГАПОУ ИО «Ангарский индустриальный техникум», окончание обучения **.
Определением Ангарского городского суда ФИО1 ... от ** к участию в деле в качестве соответчика привлечено ФКУ «Военный комиссариат ФИО1 ...» (л.д. 69).
Административный истец ФИО2 в судебное заседание не явился, извещался о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, в соответствии с правилами отправки почтовой корреспонденции. Представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.
Представитель административного ответчика ФКУ «Военный комиссариат ФИО1 ...» ФИО5, действующая на основании доверенности № от **, в судебное заседание не явилась, в письменном отзыве указала, что решение призывной комиссии в отношении ФИО2 принято в установленном законом порядке, прав и законных интересов административного истца не нарушено, просит в удовлетворении административного иска отказать (л.д. 18-21).
Рассмотрев материалы дела, исследовав представленные сторонами доказательства, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ) гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.
В силу пункта 2 статьи 227 КАС РФ суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными полностью или в части, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и возлагает на административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.
Таким образом, законодатель предусмотрел, что удовлетворение требований, рассматриваемых в порядке главы 22 КАС РФ, возможно при наличии одновременно двух обстоятельств: незаконности действий (бездействия) должностного лица (незаконности принятого им или органом постановления) и реального нарушения при этом прав заявителя.
В соответствии с пп. «а» п.1 ст.22 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе», призыву на военную службу подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 30 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе (далее - граждане, не пребывающие в запасе)
На военную службу не призываются граждане, которые в соответствии с настоящим Федеральным законом освобождены от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждане, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждане, не подлежащие призыву на военную службу (п.2 указанной статьи).
В силу положения ч. 1 ст. 25 Закона, призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, осуществляется два раза в год с 1 апреля по 15 июля и с 1 октября по 31 декабря на основании указов Президента Российской Федерации за исключениями, предусмотренными п. п. «а» - «в» указанной части.
Указом Президента РФ от ** № постановлено осуществить с 1 апреля по ** призыв на военную службу граждан Российской Федерации в возрасте от 18 до 30 лет.
ФИО1 ... от ** №-р созданы призывные комиссии в муниципальных районах, расположенных на территории ФИО1 ..., в том числе на территории Ангарского городского округа с утверждением основного и вспомогательного состава призывной комиссии (Приложение №).
Указанные документы находятся в открытом доступе в сети «Интернет».
Согласно ст. 26 Закона, призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, включает: явку на медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии; явку в указанные в повестке военного комиссариата время и место для отправки к месту прохождения военной службы и нахождение в военном комиссариате до начала военной службы.
Призыв на военную службу указанных граждан организуют военные комиссариаты через свои структурные подразделения и осуществляют призывные комиссии, создаваемые в муниципальных районах, городских округах и на внутригородских территориях городов федерального значения решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара.
В соответствии со ст. 28 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования и профессионального психологического отбора указанных граждан и принятию в отношении их одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности. Призывная комиссия принимает соответствующие решения или выносит заключение, указанное в пункте 1.1 настоящей статьи (далее также - заключение), на основании настоящего Федерального закона, других федеральных законов, Положения о призыве на военную службу и иных нормативных правовых актов Российской Федерации. Председатель призывной комиссии объявляет решение (заключение) гражданину, в отношении которого оно принято (вынесено).
Согласно пунктам 2, 3, 5 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от ** №, призыв на военную службу призывников организует военный комиссариат субъекта Российской Федерации (далее - военный комиссариат) посредством структурных подразделений, в том числе военных комиссариатов муниципальных образований, при содействии органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации и органов местного самоуправления. Призыв на военную службу осуществляет призывная комиссия, создаваемая в каждом муниципальном образовании, имеющем статус муниципального района, городского округа или внутригородской территории города федерального значения (далее - призывная комиссия), решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара субъекта Российской Федерации (далее - военный комиссар).
Судом установлено:
ФИО2, ** года рождения, поставлен на первичный воинский учет в военном комиссариате ... ФИО1 ... **, подтверждена категория годности «Б-3» - годен к военной службе с незначительными ограничениями. Призывнику было выдано направление на дополнительное обследование, так как у призывника было заподозрено заболевание, при котором возможно вынесение категории годности «В» - ограниченно годен к военной службе. В связи с тем, что ОГАУЗ «Ангарская городская детская больница №» не входит в перечень организаций для уточнения диагноза, призывнику была выдана повестка на ** (по достижению призывником 18-летнего возраста) для обследования в медицинской организации, входящей в перечень организаций, указанный в п. 4 ст. 5.1 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе». Отсрочка от призыва не давалась, так как было подозрение на непризывное заболевание.
** ФИО2 предъявил жалобы на здоровье, которые совпали с объективным осмотром врача-специалиста и был направлен на дополнительное обследование.
При явке ** призывником озвучены жалобы на боли в стопах и спине, поставлен диагноз: «Продольное плоскостопие обеих стоп 2 степени, S-образный сколиоз грудного отдела позвоночника 2 степени», что согласност. 68 «г» и 66 «г» графы 1 Расписания болезней (приложение к Положению о военно-врачебной экспертизе, утвержденному постановлением Правительства РФ от ** №) предполагает категорию годности к военной службе Б-4 – годен к военной службе с незначительными ограничениями.
Заболеваний, препятствующих прохождению военной службы, не выявлено.
Решение призывной комиссии в отношении каждого призывника в тот же день заносится в протокол заседания призывной комиссии, подписываемый председателем призывной комиссии и ее членами. Это решение также заносится в удостоверение гражданина, подлежащего призыву на военную службу, и учетную карту призывника (п. 15 Положения).
Из решения №, оформленного протоколом № от ** заседания призывной комиссии АГО следует, что в отношении ФИО2 определена категория годности «Б - годен к военной службе с незначительными ограничениямиии. Показатель предназначения – 4» (л.д. 28-36).
ФИО2 вручена повестка на ** о явке на отправку к месту прохождения службы, кроме того, разъяснена ответственность за уклонение от прохождения военной службы. В указанное время ФИО2 на отправку не прибыл, уведомив о намерении обжалования решения призывной комиссии в суд.
Исполнение решения призывной комиссии АГО приостановлено в связи с оспариванием решения.
Рассматривая доводы административного истца в части незаконности оспариваемого решения, как принятого в период действия отсрочки судом учитывается следующее.
Согласно справке ГАПОУ ИО «Ангарский индустриальный техникум» от ** № ФИО2 с ** обучался по очной форме обучения, по специальности ** «Токарь на станках с числовым программным управлением».
Решением Государственной экзаменационной комиссии № от ** выдан диплом о среднем профессиональном образовании №, регистрационный №, дата выдачи **.
Отчислен на основании приказа ГАПОУ ИО «Ангарский индустриальный техникум» №-кН от **.
Действующим законодательством прямого запрета на проведение мероприятий по призыву на военную службу не установлено. Мероприятия, предшествующие отправке гражданина к месту прохождения военной службы, при условии не нарушения образовательного процесса, а также добровольности гражданина в их участии, права граждан, в том числе ФИО2, на получение образования не нарушают.
Кроме того, оспариваемым решением №, оформленного протоколом № от ** определена категория годности ФИО2 к военной службе, при этом в период образовательного процесса ФИО2 не отправлялся к месту службы. Дата отправки ФИО6 к месту прохождения военной службы определена была **, после окончания образовательного процесса.
Оценив представленные суду доказательства, суд приходит к выводу о том, что решение призывной комиссии является законным, поскольку принято в пределах компетенции, с соблюдением процедуры принятия.
Исходя из буквального толкования п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ решение об удовлетворении требования о признании оспариваемого решения незаконным принимается при установлении двух условий одновременно: решение не соответствует нормативным правовым актам и нарушает права, свободы и законные интересы административного истца.
Между тем, совокупность названных условий для удовлетворения требований ФИО2 судом при рассмотрении его административных исковых требований не установлена, в связи с чем, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административного иска в полном объеме.
Руководствуясь статьями 175-180, 227 КАС РФ, суд
решил:
В удовлетворении административного иска ФИО2 к призывной комиссии муниципального образования «Ангарский городской округ», Военному комиссариату ... ФИО1 ..., Федеральному казенному учреждению «Военный комиссариат ФИО1 ...» о признании незаконным решения призывной комиссии о призыве на военную службу, оформленного протоколом № от ** – отказать.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в ФИО1 областной суд через Ангарский городской суд ФИО1 ... в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения.
Судья О.А. Дацюк
Мотивированное решение составлено 01.09 2025.