Дело №2-2325/2025
64RS0044-01-2025-002562-71
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
08 июля 2025 года г. Саратов
Заводской районный суд г. Саратова в составе:
председательствующего судьи Ореховой А.В.,
при секретаре Кошелевой Д.И.,
с участием истца ФИО1,
представителя ответчика ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Заводского района муниципального образования «Город Саратов» о понуждении к заключению договора социального найма жилого помещения,
установил:
ФИО1 обратился в суд с иском к администрации Заводского района а муниципального образования «Город Саратов» о понуждении к заключению договора социального найма жилого помещения, в котором просил: признать за ФИО1 право пользования жилым помещением - <адрес>, обязать Администрацию Заводского района муниципального образования «Город Саратов» заключить со мной, ФИО1, на состав семьи, состоящей из сына, ФИО3, (<Дата> г.р.), тещи ФИО4 (<Дата> г.р.) договор социального найма <адрес>.
В обоснование заявленных требований, истец указал, что 18.04.2006 г в качестве члена семьи своей супруги, ФИО5, он был вселен в <адрес>.
Квартира была предоставлена отцу ФИО5, после смерти которого, лицевой счет <№> был оформлен на супругу.
07.04.2025 г. ФИО5 скончалась. На момент ее смерти в квартире проживали ФИО1, сын, ФИО3 (<Дата> г.р.), и мать умершей супруги, ФИО4 (<Дата> г.р.), что подтверждается справкой 301 от 09.06.2025, выданной ООО «Южный поселок».
После смерти ФИО5, с согласия ФИО1 и ФИО4, истец оформил на себя лицевой счет квартиросъемщика <№>.
В мае 2025 года для внесения изменений в договор социального найма я обратился в Администрацию Заводского района муниципального образования «Город Саратов».
02.06.2025 г. уведомлением <№> в удовлетворении моего заявления было отказано по причине не предоставления ордера на вселения.
Ввиду того, что ордер на вселение в квартиру утрачен, при этом с момента предоставления жилого помещения и до настоящего времени обязательства по социальному найму и оплате ЖКУ нами исполняются надлежащим образом, за защитой жилищных прав истец вынужден обратиться в суд.
В ходе рассмотрения дела представитель истца полагал исковые требования подлежащими удовлетворению по доводам иска.
Представитель ответчика возражала против удовлетворения исковых требований ввиду непредставления документов, подтверждающих законность проживания, предусмотренных регламентом.
Истец, иные лица, извещенные надлежащим образом, в судебное заседание явились.
Иные лица ходатайств об отложении не заявляли, в связи с чем пришел к выводу о рассмотрении дела в их отсутствие.
Заслушав явившихся участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
Судом установлено, что квартира, расположенная по адресу: <адрес> находится в муниципальной собственности муниципального образования «Город Саратов».
18.04.2006 г. в качестве члена семьи супруги, ФИО5, ФИО1 был вселен в <адрес>.
Изначально квартира была предоставлена отцу ФИО5, после смерти которого лицевой счет <№>был оформлен на супругу.
07.04.2025 г. ФИО5 умерла. На момент ее смерти, в квартире проживали и зарегистрированы: ФИО1, сын ФИО3 (<Дата> г.р.), и мать умершей супруги, ФИО4 (<Дата> г.р.), что подтверждается справкой Ф-01 от 09.06.2025, выданной ООО «Южный поселок».
Факт проживания истца и третьих лиц подтвердила свидетель С.. ранее проживающая в <адрес>., указав, что вхожа в эту семью, знает их боле 20лет
После смерти ФИО5, с согласия ФИО1 и ФИО4, истец оформил на себя лицевой счет квартиросъемщика <№>, квитанции для оплаты за пользованием жилым помещением (оплаты за наем) выставляются администрацией Заводского района муниципального образования «Город Саратов» на его имя
Фактически обязанности нанимателя выполняет ФИО1 погашает задолженность за наем жилого помещения, о чем свидетельствуют представленные квитанции об оплате за наем жилого помещения.
В мае 2025 года для внесения изменений в договор социального найма я обратился в Администрацию Заводского района муниципального образования «Город Саратов».
02.06.2025 г. уведомлением <№> в удовлетворении моего заявления было отказано по причине не предоставления ордера на вселения.
Ввиду того, что ордер на вселение в квартиру утрачен, при этом с момента предоставления жилого помещения и до настоящего времени обязательства по социальному найму и оплате ЖКУ нами исполняются надлежащим образом, за защитой жилищных прав я вынужден обратиться в суд.
Конституция РФ предоставила каждому, кто законно находится на территории РФ право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства, а также гарантирует право на жилище (ч. 1 ст. 27, ч. 1 ст. 40).
В соответствии со ст. 4 ЖК РФ жилищное законодательство регулирует отношения по поводу возникновения, осуществления, изменения прав владения жилыми помещениями.
Согласно п. 2 ст. 1 ЖК РФ, граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.
В силу п. 1 ст. 20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.
Статьей 1 Закона РФ от 25 июня 1993 г. N 5242-1 «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ», установлено, что каждый гражданин РФ имеет право на свободу передвижения, выбор места жительства в пределах РФ.
В ст. 2 указанного Закона определено, что местом жительства является жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежития, гостиница-приют, дом маневренного фонда, специальный дом для одиноких престарелых, дом - интернат для инвалидов, ветеранов и другие), а также иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством РФ.
В силу ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, в частности из договоров и иных сделок, предусмотренных федеральным законом, из актов органов местного самоуправления, которые предусмотрены жилищным законодательством в качестве основания возникновения жилищных прав и обязанностей.
В соответствии со ст. 12 ГК РФ, защита гражданских прав осуществляется путем: восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
Согласно ч. 1 ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.
В соответствии с ч. 3 ст. 67 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан:
1) использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены настоящим Кодексом;
2) обеспечивать сохранность жилого помещения;
3) поддерживать надлежащее состояние жилого помещения;
4) проводить текущий ремонт жилого помещения;
5) своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги;
6) информировать наймодателя в установленные договором сроки об изменении оснований и условий, дающих право пользования жилым помещением по договору социального найма.
Статьей 60 ЖК РФ предусмотрено, что сторонами договора социального найма являются собственник государственного или муниципального жилищного фонда в лице управомоченного органа (наймодатель) и гражданин (наниматель).
Предметом договора социального найма должно быть жилое помещение (ч. 1 ст. 62 ЖК РФ).
По договору социального найма жилого помещения, в том числе полученного по договору обмена жилыми помещениями, обязанность по оплате жилого помещения и коммунальных услуг у нанимателя возникает со дня заключения такого договора (п. 1, ч.2 ст. 153 ЖК РФ). Несоблюдение письменной формы договора социального найма жилого помещения не освобождает нанимателя от обязанности по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги (п.23 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 27.06.2017 г № 22 «О некоторых вопросах рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданами в многоквартирном доме по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности»). Таким образом, выставление ответчиком квитанции на имя истца за пользование спорным жилым помещением и принятие платы за него подтверждает наличие договора социального найма.
В силу ст. 27, 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище, никто не может быть произвольно лишен жилища. Каждый, кто законно находится на территории РФ, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства.
В соответствии со статьей 10 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных названным Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.
Согласно части 1 статьи 672 Гражданского кодекса Российской Федерации и статьей 62 Жилищного кодекса Российской Федерации в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения.
В силу части 1 статьи 60 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.
В соответствии со ст. 672 Гражданского кодекса РФ в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.
В соответствии со ст. 671 Гражданского кодекса РФ по договору найма жилого помещения наймодатель предоставляет нанимателю жилое помещение за плату во владение и пользование для проживания в нем.
С учетом того, что аминистрация Заводского района муниципального образования «Город Саратов» отказала истцу в заключении договора социального найма в связи с отсутствием документов, подтверждающих законное основание вселения в спорное жилое помещение, несоблюдение письменной формы договора социального найма, в силу ст. 162 Гражданского кодекса РФ не влечет признание договора недействительным. Стороны лишаются права в случае спора ссылаться в подтверждение сделки и ее условий на свидетельские показания, но при этом вправе приводить письменные и иные доказательства.
Учитывая изложенное, суд полагает исковые требования законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.
Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
решил:
Исковые требования ФИО1 (паспорт <№>) к администрации Заводского района муниципального образования «Город Саратов» о понуждении к заключению договора социального найма жилого помещения, удовлетворить.
Обязать администрацию Заводского района муниципального образования «Город Саратов» (ИНН <***>, КПП 645101001, ОГРН <***>) заключить с ФИО1, на состав семьи, состоящей из сына, ФИО3, <Дата> года рождения, тещи ФИО4 <Дата> года рождения, договор социального найма <адрес>.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения путем подачи апелляционной жалобы через Заводской районный суд города Саратова.
Мотивированное решение изготовлено 10 июля 2025 года.
А.В. Орехова