Дело №
Поступило в суд ДД.ММ.ГГГГ
УИД №
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ДД.ММ.ГГГГ <адрес>
<адрес>:
председательствующего судьи Т.Ю. Майоровой
при секретаре судебного заседания Т.Э. Голубцовой
рассмотрев административное исковое заявление <данные изъяты> к судебному приставу-исполнителю ОСП по <адрес> ГУ ФССП России по <адрес> Б.Д.А., старшему судебному приставу ОСП по <адрес> ГУ ФССП России по <адрес> ДВ.Ю., ОСП по <адрес> ГУ ФССП России по <адрес>, ГУ ФССП России по <адрес> о признании незаконным бездействий судебного пристава-исполнителя,
УСТАНОВИЛ:
<данные изъяты> обратилось в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю ОСП по <адрес> ГУ ФССП России по <адрес> Б.Д.А., старшему судебному приставу ОСП по <адрес> ГУ ФССП России по <адрес> ДВ.Ю., ОСП по <адрес> ГУ ФССП России по <адрес>, ГУ ФССП России по <адрес> о признании незаконным бездействий судебного пристава-исполнителя указывая, что в ОСП по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ предъявлялся исполнительный документ №, выданный мировым судьей 1-го судебного участка Чановского судебного района <адрес> о взыскании задолженности с К.Н.Г. в пользу взыскателя АО «ОТП Банк». ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №-ИП, однако судебный пристав-исполнитель Б.Д.А. бездействует, что приводит к неисполнению требований исполнительного документа, а именно: не предпринимает меры принудительного характера, не направляет в адрес взыскателя процессуальные документы, не выносит постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации. Кроме этого, с момента возбуждения исполнительного производства проверка имущественного положения по месту жительства должника судебным приставом-исполнителем не осуществлялась. Просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по <адрес> ГУ ФССП России по <адрес> Б.Д.А., выразившиеся в не вынесении постановления о временном ограничении права выезда должника за пределы Российской Федерации в срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в не проведении проверки имущественного положения по месту жительства или регистрации должника за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в не вынесении и не направлении постановления об удержании из дохода должника и не принятии полного комплекса мер направленных на удержание денежных средств из дохода должника за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и обязании судебного пристава-исполнителя применить меры принудительного характера, а именно, направить постановление об удержании из заработной платы должника, применить меры принудительного характера к должнику, направить запрос в УФМС с целью получения информации о месте жительства должника, направить запрос в органы ЗАГС для получения сведений об актах гражданского состояния, отобрать объяснения у соседей.
Административный истец, административные ответчики, извещенные надлежащим образом, в судебное заседание не явились, административный истец предоставил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.
В судебном заседании заменен ненадлежащий ответчик – судебный пристав-исполнитель ОСП по <адрес> ГУ ФССП России по <адрес> Б.Д.А., на судебного пристава-исполнителя ОСП по <адрес> ГУ ФССП России по <адрес> М.Д.В.
Судебный пристав-исполнитель М.Д.В., представитель ОСП по <адрес> просят о рассмотрении дела в их отсутствие. Согласно письменным возражениям следует, что ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство № о взыскании задолженности с К.Н.Г. Сроки регистрации исполнительного документа и возбуждения исполнительного производства не нарушены. Одновременно с возбуждением исполнительного производства направлены запросы в учетно-регистрирующие органы для установления имущественного положения должника, места работы. Согласно полученных ответов судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника и направлено ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ в ПАО «Сбербанк», АО «Тинькофф Банк» Банк ВТБ, ПАО МТС. Банком частично со счетов должника списано и перечислено взыскателю 13918,96 рублей. Сроки направления запросов не нарушены. Согласно ответу Пенсионного фонда РФ от ДД.ММ.ГГГГ должник трудоустроен, ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о производстве удержаний из заработной платы. При осуществлении выхода по адресу, указанному в исполнительном документе, должник не установлен, получена информация о предположительном месте проживания должника, ДД.ММ.ГГГГ направлено поручение в Кировское ОСП для проверки возможного места проживания. При поступлении ответа будет принято решение о дальнейшем ходе исполнительного производства. При ведении исполнительного производства судебным приставом-исполнителем направлены запросы в банки, сотовым операторам, ФНС России, ПФР, Росреестр, МВД России, ГИБДД. Судебным приставом-исполнителем своевременно и в полном объеме приняты меры к фактическому исполнению решения суда о взыскании задолженности. Просит отказать в удовлетворении заявленных требований в полном объеме, так как постановление о временном ограничении права выезда за пределы РФ вынесено ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ; проверка имущественного положения осуществлялась; в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ информация о трудоустройстве должника отсутствовала.
Судебная корреспонденция, направленная К.Н.Г. возвращена с отметкой «отсутствие адресата по указанному адресу».
Судом установлено следующее:
Согласно ст. 360 Кодекса административного судопроизводства РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 КАС РФ.
В соответствии со ст. 218 Кодекса административного судопроизводства РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Согласно ст. 219 ч. 3 Кодекса административного судопроизводства РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.
В соответствии со ст. 2 Федерального закона «Об исполнительном производстве», задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
В процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав - исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов (ст. 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №118-ФЗ «О судебных приставах»).
В соответствии с положениями п. 1 ч. 2 ст. 227 Кодекса административного судопроизводства РФ, ч. 1 ст. 121 Федерального закона «Об исполнительном производстве» основанием для признания незаконными решений и действий (бездействия) судебных приставов-исполнителей является наличие одновременно двух условий: их несоответствие закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов лица, обратившегося в суд с соответствующим требованием.
В силу положений ст. 64 и ст. 68 Федерального закона «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель является процессуально самостоятельным лицом, определяющим на свое усмотрение тот круг исполнительных действий и мер принудительного характера, которые необходимо принять для исполнения требований конкретного исполнительного документа.
В перечисленных выше целях судебный пристав - исполнитель вправе совершать как исполнительные действия (действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе), так и применять меры принудительного исполнения (действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу) (глава 7 Федерального закона «Об исполнительном производстве»).
Содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом - исполнителем в установленные частями 1 - 6 статьи 36 Федерального закона «Об исполнительном производстве» сроки.
По общему правилу, исполнительные действия должны быть совершены и требования, содержащиеся в исполнительном документе, исполнены судебным приставом - исполнителем в двухмесячный срок со дня поступления к нему исполнительного документа.
Неисполнение требований исполнительного документа в предусмотренный названным законом срок само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии.
Вышеуказанный двухмесячный срок исполнения требований исполнительного документа не является пресекательным и носит для судебного пристава - исполнителя организационно-процедурный характер.
Бремя доказывания наличия уважительных причин неисполнения исполнительного документа в установленный законом срок возлагается на судебного пристава - исполнителя.
Бездействие судебного пристава - исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.
В отношении К.Н.Г. судебным приставом-исполнителем ОСП по <адрес> УФССП России по <адрес> вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства: ДД.ММ.ГГГГ №-ИП на основании судебного приказа мирового судьи <данные изъяты> о взыскании задолженности в размере 90133,37 рублей в пользу <данные изъяты>
Приказом ФССП России от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Порядка создания и ведения банка данных в исполнительном производстве Федеральной службы судебных приставов в электронном виде» ФССП России создает и ведет, в том числе в электронном виде, банк данных, содержащий сведения, необходимые для осуществления задач по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц.
В качестве средства создания и ведения банка данных в исполнительном производстве ФССП России была определена федеральная государственная информационная система «Автоматизированная информационная система Федеральной службы судебных приставов».
Одним из прикладных компонентов информационной системы АИС ФССП России является программный комплекс отдела судебных приставов, в числе задач которого значатся автоматизация процессов в исполнительном производстве (ведение исполнительного производства с формированием процессуальных документов, розыск (запросы) и учет арестованного имущества, делопроизводство и документооборот, прочее).
ДД.ММ.ГГГГ в рамках исполнительного производства №-ИП направлены запросы во все регистрирующие органы на предмет наличия сведений о должнике; ДД.ММ.ГГГГ - запрос информации о должнике и его имуществе, запрос сведений о размере пенсии, запрос в ПФР на получение сведений о заработной плате, иных выплатах и вознаграждениях застрахованного лица, запрос в ЗАГС сведений о смерти, о расторжении брака, о перемени имени, о заключении брака, запрос в Росреестр к ЕГРП; ДД.ММ.ГГГГ - вынесено постановление о временном ограничение на выезд должника из Российской Федерации, запрос о счетах должника - ФЛ в ФНС; ДД.ММ.ГГГГ - рассмотрено обращение в порядке, установленном Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № ФЗ; ДД.ММ.ГГГГ- вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству имущественного характера; ДД.ММ.ГГГГ - вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации; ДД.ММ.ГГГГ - запрос в банки; ДД.ММ.ГГГГ - запрос информации о должнике и его имуществе; ДД.ММ.ГГГГ - рассмотрение жалобы на постановление должностного лица ССП, его действий, поданная в порядке подчиненности; ДД.ММ.ГГГГ - запрос оператору связи, запрос в ГИБДД МВД России на получение сведений о зарегистрированных автомототранспортных средств; ДД.ММ.ГГГГ - запрос информации о должнике и его имуществе, запрос в ЗАГС сведений о смерти, о расторжении брака, о перемени имени, о заключении брака, запрос в Росреестр к ЕГРП; ДД.ММ.ГГГГ - вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации; ДД.ММ.ГГГГ - запрос в ПФР о СНИЛС; ДД.ММ.ГГГГ запрос сведений о размере пенсии, запрос в ПФР на получение сведений о заработной плате, иных выплатах и вознаграждениях застрахованного лица, запрос о счетах должника; ДД.ММ.ГГГГ - вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации; ДД.ММ.ГГГГ - вынесено постановление о распределении ДС; ДД.ММ.ГГГГ - вынесено постановление о распределении денежных средств; ДД.ММ.ГГГГ - запрос в банки; ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ - запрос информации о должнике и его имуществе;ДД.ММ.ГГГГ - запрос в банки; ДД.ММ.ГГГГ - запрос оператору связи, ГИБДД; ДД.ММ.ГГГГ - запрос в ЗАГС сведений о смерти, о расторжении брака, о перемени имени, о заключении брака, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ - запросы информации о должнике и его имуществе; ДД.ММ.ГГГГ - запрос в ПФР на получение сведений о заработной плате, иных выплатах и вознаграждениях застрахованного лица, запрос о счетах должника - ФЛ в ФНС; ДД.ММ.ГГГГ - вынесено постановление СПИ о приостановлении ИП; ДД.ММ.ГГГГ - вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации; ДД.ММ.ГГГГ - вынесено постановление о временном ограничение на выезд должника из Российской Федерации, вынесено постановление о возобновлении исполнительного производства; ДД.ММ.ГГГГ - запрос информации о должнике и его имуществе, запрос оператору связи, запрос в ЗАГС сведений о смерти, о расторжении брака, о перемени имени, о заключении брака, запрос в Росреестр к ЕГРП, запрос сведений о размере пенсии, запрос в ГИБДД МВД России на получение сведений о зарегистрированных автомототранспортных средств, запрос о счетах должника - ФЛ в ФНС, вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника. Сроки направления запросов и получения ответов не нарушены.
ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем осуществлен выезд по месту жительства должника К.Н.Г. по адресу: <адрес>. В ходе выезда установлено, что должник по указанному адресу не проживает, выбыл в <адрес>.
ДД.ММ.ГГГГ заместителем начальника отделения - заместителем старшего судебного пристава ОСП по <адрес> Ч.Л.Н. вынесено постановление СПИ о поручении ОСП по <адрес> совершить исполнительные действия и (или) применить меры принудительного исполнения, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.
Согласно справке о движении денежных средств по депозитному счету по исполнительному производству №-ИП по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в пользу <данные изъяты> взыскано 13918,96 рублей.
Таким образом, доводы административного иска о том, что судебным приставом-исполнителем не принят полный комплекс мер, направленных исполнение исполнительного документа в отношении должника К.Н.Г. не обоснованы.
При таких обстоятельствах, правовых условий, позволяющих принять решение об удовлетворении заявленных требований, не установлено.
Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении административных исковых требований <данные изъяты> к судебному приставу-исполнителю ОСП по <адрес> ГУ ФССП России по <адрес> Б.Д.А., старшему судебному приставу ОСП по <адрес> ГУ ФССП России по <адрес> ДВ.Ю., ОСП по <адрес> ГУ ФССП России по <адрес>, ГУ ФССП России по <адрес> о признании незаконным бездействий судебного пристава-исполнителя, отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <данные изъяты> через <данные изъяты> суд в течение одного месяца со дня оглашения.
Судья Т.Ю. Майорова