Решение по делу № 2А-1026/2025 от 10.07.2025 | Красносулинский районный суд (Ростовская область)

Дело № 2а-1026/2025

61RS0017-01-2025-002019-05

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 июля 2025 года г. Красный ФИО2 Ростовской области

Красносулинский районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Лихобабиной Я.П.,

при секретаре Артемовой И.А.,

с участием помощника Красносулинского городского прокурора Ростовской области Полуюхта Е.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному иску МО МВД России «Красносулинский» к ФИО3 о продлении срока административного надзора и дополнении ранее установленных административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

МО МВД России «Красносулинский» обратился в Красносулинский районный суд Ростовской области с административным исковым заявлением, в котором просит продлить срок административного надзора на 6 месяцев, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора, т.е. до 05.10.2026 включительно, дополнить ранее установленные административные ограничения в виде запрещения посещения мест проведения массовых мероприятий и участие в указанных мероприятиях в отношении поднадзорного ФИО3

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что ФИО3 отбывал наказание в <данные изъяты> ГУФСИН России по ФИО1 <адрес> по приговору Красносулинского районного суда Ростовской области от 20.06.2019 за совершение преступления, предусмотренного п.«а» ч.2 ст.161 УК РФ. Освобожден из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ по отбытию срока наказания.

Решением Красносулинского районного суда Ростовской области от 16.03.2022, вступившим в законную силу 31.03.2022, в отношении ФИО3 установлен надзор сроком на 2 года, с установлением административных ограничений в виде: запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства либо пребывания с 23.00 часов до 06.00 часов следующего дня; запрещения выезда за пределы муниципального образования «<адрес>» ФИО1 <адрес>; обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решением Красносулинского районного суда Ростовской области от 15.08.2023, вступившим в законную силу 30.08.2022, в отношении ФИО3 срок административного надзора продлен на 6 месяцев, который исчисляется со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора, и дополнены ранее установленные административные ограничения: запрещено пребывание в кафе, барах, ресторанах, дискотеках и местах массового досуга граждан, где разрешены реализация и употребление алкогольной продукции.

Решением Красносулинского районного суда Ростовской области от 10.10.2023, вступившим в законную силу 25.10.2023, в отношении ФИО3 срок административного надзора продлен на 6 месяцев, который исчисляется со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора, то есть до 02.04.2025 включительно, и дополнены ранее установленные административные ограничения: обязательная явка 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решением Красносулинского районного суда Ростовской области от 27.12.2023, вступившим в законную силу 09.01.2024, в отношении ФИО3 срок административного надзора продлен на 6 месяцев, который исчисляется со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора, то есть до 03.10.2025 включительно, и дополнены ранее установленные административные ограничения: запрещено пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства либо пребывания с 22.00 часов до 06.00 часов следующего дня.

Решением Красносулинского районного суда Ростовской области от 17.09.2024, вступившим в законную силу 04.12.2024, в отношении ФИО3 срок административного надзора продлен на 6 месяцев, который исчисляется со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора.

В течение года ФИО3 неоднократно привлекался к административной ответственности, в том числе: 25.12.2024 по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, за совершение административного правонарушения, объектом посягательства которого является общественный порядок и общественная безопасность, 16.01.2025 за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.19.24 КоАП РФ объектом посягательства которого являлся установленный порядок управления, 24.01.2025 за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.24 КоАП РФ, объектом посягательства которого также являлся установленный порядок управления.

Представитель административного истца МО МВД России «Красносулинский», административный ответчик ФИО3 в судебное заседание не явились, о месте и времени слушания дела извещались своевременно и надлежащим образом, представили письменные ходатайства с просьбой о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Явка сторон административного дела не признавалась обязательной.

Помощник Красносулинского городского прокурора Полуюхта Е.Е. в своем заключении полагал, что требования административного иска обоснованы и подлежат удовлетворению.

Исследовав представленные доказательства, заслушав заключение прокурора, оценив представленные доказательства в их совокупности и взаимосвязи, суд приходит к следующему.

Выслушав заключение прокурора, изучив материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении административного искового заявления по следующим основаниям.

Согласно ст. 7 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с ч. 2 ст. 5 вышеуказанного закона административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством РФ для погашения судимости.

В соответствии с ч.3 ст.4 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» № 64-ФЗ от 06.04.2011г. (далее Закон) суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В силу ст. 4 вышеуказанного закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Из материалов административного дела следует, что ФИО3 осужден приговором Красносулинского районного суда Ростовской области от 20 июня 2019 года за совершение преступления, предусмотренного «а» ч.2 ст.161 УК РФ, которое относится к категории тяжких преступлений.

Административный ответчик освобожден из мест лишения свободы 12 августа 2020 года по отбытию срока наказания.

Вместе с тем, за время нахождения под административным надзором ФИО3 совершил в течение одного года три административных правонарушения, объектом посягательства которых являлся общественный порядок и общественная безопасность и установленный порядок управления.

Согласно представленной характеристике, выданной УУП МО МВД России «Красносулинский», ФИО3 ранее судим, состоит на профилактическом учете как лицо, в отношении которого установлен административный надзор. Спиртными напитками не злоупотребляет, однако периодически употребляет спиртные напитки и в состоянии алкогольного опьянения ведет себя агрессивно. На критические замечания реагирует с пониманием, однако должных выводов не делает.

Установленные судом обстоятельства служат основанием для продления срока административного надзора ФИО3 Поведение ФИО3 свидетельствует о недостаточности ранее установленного срока административного надзора, не обеспечивающего в полной мере конечных целей административного надзора.

Учитывая образ жизни и поведение ФИО3 после отбытия наказания и установления административного надзора, характер совершенных правонарушений, суд полагает, что ему следует продлить срок административного надзора на шесть месяцев.

Согласно ч.1 ст.93 КАС РФ процессуальный срок, исчисляемый месяцами, истекает в соответствующее число последнего месяца установленного срока. В случае если окончание процессуального срока, исчисляемого месяцами, приходится на месяц, который не имеет соответствующего числа, процессуальный срок истекает в последний день этого месяца.

Срок продления следует исчислять со дня, следующего за днем истечения срока административного надзора, установленного решением Красносулинского районного суда Ростовской области от 16.03.2022, продленного решением Красносулинского районного суда Ростовской области от 15.08.2022, решением Красносулинского районного суда Ростовской области от 10.10.2023, решением Красносулинского районного суда Ростовской области от 27.12.2023 и решением Красносулинского районного суда Ростовской области от 17.09.2024.

Вместе с тем, рассматривая требования истца о необходимости установления ограничения в виде: запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участие в указанных мероприятиях, суд приходит к следующим выводам.

Пунктом 1 части 1 статьи 4 Закона N 64-ФЗ предусмотрено, что в отношении поднадзорного лица может устанавливаться административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах.

Указанные места определяются судом в каждом конкретном случае с учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления в целях предупреждения совершения поднадзорным лицом преступлений и других правонарушений, а также оказания на него индивидуального профилактического воздействия.

Как указано в п.22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в решении об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (часть 8 статьи 272, часть3 статьи 273 КАС РФ).

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Как установлено в судебном заседании, административный истец просит установить в отношении ФИО3 дополнительное ограничение в виде запрещения посещения мест проведения массовых мероприятий и участие в указанных мероприятиях. Мотивы этого административным истцом не приведены. Каких-либо сведений о том, что ФИО3 допущены какие-либо нарушения условий административного надзора, антиобщественное поведение либо совершены административные правонарушения в местах проведения массовых мероприятий, либо при участии в массовых мероприятиях материалы дела не содержат.

С учетом вышеизложенного, суд не находит оснований для удовлетворения административных исковых требований об установлении ФИО3 дополнительного административного ограничения в виде запретщения посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

В силу пункта 35 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 (ред. от 22.12.2022) "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания (например, со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости).

В случае продления срок административного надзора начинает исчисляться со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора. На это обстоятельство должно быть указано в резолютивной части решения суда.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 273 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление МО МВД России «Красносулинский» удовлетворить частично.

Продлить ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу г. ФИО1 <адрес>, срок административного надзора, установленный решением Красносулинского районного суда Ростовской области от 16.03.2022, продленный решением Красносулинского районного суда Ростовской области от 15.08.2022, решением Красносулинского районного суда Ростовской области от 10.10.2023, решением Красносулинского районного суда Ростовской области от 27.12.2023 и решением Красносулинского районного суда Ростовской области от 17.09.2024 на 6 (шесть) месяцев, который исчислять со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора.

В удовлетворении остальной части административного иска отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Ростовского областного суда через Красносулинский районный суд Ростовской области в течение десяти дней со дня принятия.

Судья Я.П. Лихобабина

Решение в окончательной форме принято 10 июля 2025 года.