РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 ноября 2024 года адрес

Хорошевский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Леденевой Е.В., при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-6812/2024 (77RS0031-02-2024-007451-58) по иску ФИО1, действующего также в интересах ФИО2 к Департаменту городского имущества адрес об обязании заключить договор социального найма,

УСТАНОВИЛ:

Истцы обратились в суд с иском к ответчику об обязании заключить договор социального найма, мотивируя свои требования тем, что истец зарегистрирован и проживает в жилом помещении по адресу: адрес вместе с сыном ФИО2, которое было выделено отцу истца фио и членам его первой семьи фио и фио на основании служебного ордера № 9770 серии БТ от 23.08.1982г. В настоящее время фио прописан по адресу: адрес. фио и фио выписаны по причине смерти. Истец обратился к ответчику по вопросу оформления договора социального найма, однако получил отказ по причине выписки из квартиры фио, с чем истец не согласен, поскольку был вселен в квартиру в качестве члена семьи нанимателя, постоянно проживает в квартире и оплачивает коммунальные услуги. Истец просит суд обязать ответчика заключить с ФИО1 и ФИО2 договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: адрес.

Истец и его представитель в судебное заседание явились, поддержали заявленные требования, по доводам изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика в судебное заседание явилась, возражала против удовлетворения заявленных требований по доводам, изложенным в письменном отзыве.

Выслушав объяснения явившихся участников процесса, исследовав письменные материалы гражданского дела, суд приходит к следующему выводу.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 92 ЖК РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся служебные жилые помещения.

Служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления (ст. 93 ЖК РФ).

В соответствии с п. 5 Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду и типовых договоров найма специализированных жилых помещений, утвержденных постановлением Правительства РФ от 26.01.2006 N 42 к служебным жилым помещениям относятся отдельные квартиры. Под служебные жилые помещения в многоквартирном доме могут использоваться как все жилые помещения такого дома, так и часть жилых помещений в этом доме.

В соответствии со ст. 100 ЖК РФ по договору найма специализированного жилого помещения одна сторона - собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем.

Договор найма специализированного жилого помещения заключается на основании решения о предоставлении такого помещения.

К пользованию специализированными жилыми помещениями по договорам найма таких жилых помещений применяются правила, предусмотренные статьей 65, частями 3 и 4 статьи 67 и статьей 69 настоящего Кодекса, за исключением пользования служебными жилыми помещениями, к пользованию которыми по договорам найма таких помещений применяются правила, предусмотренные частями 2 - 4 статьи 31, статьей 65 и частями 3 и 4 статьи 67 настоящего Кодекса, если иное не установлено другими федеральными законами.

Согласно ч. 3 ст. 104 ЖК РФ договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

Исходя из разъяснений, содержащихся в п. 41 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса РФ", члены семьи нанимателя служебного жилого помещения в соответствии с частью 5 статьи 100 и частями 2 - 4 статьи 31 ЖК РФ имеют равное с нанимателем право пользования жилым помещением, если иное не установлено соглашением между ними. В случае прекращения семейных отношений между нанимателем служебного жилого помещения и членом его семьи право пользования служебным жилым помещением за бывшим членом семьи нанимателя, по общему правилу, не сохраняется (часть 4 статьи 31 ЖК РФ).

Таким образом, исходя из норм материального права, регулирующих данные правоотношения, члены семьи лица, получившего служебное помещение, не приобретают самостоятельного права пользования этим жилым помещением, их права производны от права лица, которое получило служебное жилое помещение.

Согласно п. 1 Положения о порядке использования жилых помещений, находящихся в собственности адрес, ранее предоставленных органам государственной власти адрес или организациям (предприятиям), финансируемым за счет средств бюджета адрес, по договору аренды, а также гражданам по договору, заключенному на условиях субаренды или по служебному ордеру (Приложение 1 к постановлению Правительства Москвы от 5 августа 2008 г. N 711-ПП), с гражданами, проживающими в жилых помещениях, находящихся в собственности адрес, предоставленных им на условиях субаренды или в качестве служебных жилых помещений, проработавшими в организациях (предприятиях), предоставивших жилые помещения, или в общей сложности в организациях, финансируемых за счет средств федерального бюджета, бюджета адрес, государственных внебюджетных фондов, 10 и более лет, за исключением случаев, установленных положениями пункта 1.2.1, пункта 1(1) настоящего Положения, либо с проживающими в таких жилых помещениях членами семьи умерших граждан, проработавших в организациях (предприятиях), предоставивших жилые помещения, или в общей сложности в организациях, финансируемых за счет средств федерального бюджета, бюджета адрес, государственных внебюджетных фондов, 10 и более лет, за исключением случаев, установленных положениями пункта 1.2.1, пункта 1(1) настоящего Положения, заключаются на занимаемые ими жилые помещения.

В соответствии с п.1.1 указанного Положения договоры социального найма жилых помещений в случае, если занимаемое жилое помещение предоставлено гражданам до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, в соответствии с Порядком предоставления жилых помещений, предоставленных гражданам на условиях субаренды или в качестве служебных жилых помещений до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, по договорам социального найма жилых помещений приложения 1 к настоящему Положению.

Как следует из материалов дела и установлено судом, жилое помещение по адресу: адрес, представляет собой отдельную двухкомнатную квартиру, общей площадью 42 кв.м, жилой площадью 28,4 кв.м.

Жилое помещение по указанному адресу относится к собственности адрес.

Данное жилое помещение предоставлено фио с членами семьи (фио – жена, фио - сын) в качестве служебного жилого помещения на основании решения Исполнительного комитета Ленинского районного Совета народных депутатов адрес № 34/3-13 от 18.08.1982г.

фио выбыл из спорного жилого помещения 13.04.2017г. по адресу: адрес.

фио, прибывшая в жилое помещение 08.09.1983г., выбыла 22.09.2005г. в связи со смертью.

фио, прибывший в жилое помещение 08.09.1983г., выбыл 28.07.2005г. по адресу: адрес.

В настоящее время в квартире зарегистрированы ФИО1 и несовершеннолетний ФИО2, паспортные данные.

Согласно трудовой книжке на имя фио, он работал в учреждениях, в том числе финансируемых из бюджета.

Согласно материалам дела фио на учете граждан, нуждающихся в предоставлении жилых помещений по договорам социального найма, не состоял; ФИО1 и ФИО2 на учете граждан, нуждающихся в предоставлении жилых помещений по договорам социального найма, не состоят.

В соответствии с ч. 3 ст. 104 ЖК РФ, ч. 1 ст. 103 ЖК РФ прекращение трудовых отношений с работодателем, предоставившим жилое помещение, служит лишь основанием для прекращения договора найма служебного жилого помещения, но не влечет за собой автоматическое прекращение договора в момент увольнения сотрудника. Договор найма служебного жилого помещения сохраняет свое действие вплоть до его добровольного освобождения нанимателем, при отказе от которого гражданин подлежит выселению в судебном порядке с прекращением прав и обязанностей в отношении занимаемого жилья.

фио из спорного жилого помещения выбыл 13.04.2017г.

Судом не установлено и оснований для отнесения ФИО1 и ФИО2 к категории лиц, на которых распространяются дополнительные гарантии, предусмотренные Жилищным кодексом адрес, статьей 13 Закона N 189-ФЗ от 29.12.2004 "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации".

Наниматель жилого помещения фио, вселяясь в спорное жилое помещение, осознавал, что данное помещение предоставляется во временное пользование на период работы.

При указанных обстоятельствах, доводы стороны истца о наличии у истца права на предоставление ему жилого помещения по договору социального найма, судом отклоняются.

Исковое заявление об обязании ответчика заключить договор социального найма жилого помещения адресу: адрес не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно материалам дела спорное жилое помещение отнесено к служебным, является собственностью адрес.

Согласно п. п. 1, 3, 4 ст. 214 ГК РФ государственной собственностью в РФ является имущество, принадлежащее на праве собственности РФ (федеральная собственность), и имущество, принадлежащее на праве собственности субъектам РФ - республикам, краям, областям, городам федерального значения, автономной области, автономным округам (собственность субъекта РФ). От имени РФ и субъектов РФ права собственника осуществляют органы и лица, указанные в ст. 125 ГК РФ.

В соответствии с п. 1 ст. 125 ГК РФ от имени Российской Федерации и субъектов Российской Федерации могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Таким образом, жилое помещение по адресу: адрес, является собственностью субъекта Российской Федерации – города федерального значения - Москвы, имеет статус служебного, уполномоченным органом решения об исключении спорного жилого помещения из числа служебных, не принималось, в связи с чем оно не может быть передано в пользование по договору социального найма, при этом лицо, которому данное служебное помещение было предоставлено, выбыло из спорного жилого помещения, сведений о регистрации и проживания в спорном жилом помещении иных лиц, указанных в качестве членов семьи фио в ордере, не имеется.

В связи с изложенными обстоятельствами, доводы, указанные в исковом заявлении, не могут являться основанием для признания исковых требований обоснованными.

Исходя из анализа Правил отнесения жилого помещения к специализированному (служебному) жилищному фонду, утвержденных постановлением Правительства РФ от 26.01.2006 N 42, признаком специализированного жилого помещения является решение уполномоченного органа: органа местного самоуправления о включении конкретного жилого помещения в число служебных, причем независимо от того, к какому жилищному фонду принадлежало жилое помещение (до 01.03.2005), органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом (п. 12 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 26.01.2006 N 42).

Вместе с тем, каких-либо положений, позволяющих в случае нарушения порядка отнесения жилого помещения в специализированному жилищному фонду отнести такое жилое помещение к жилищному фонду социального использования и признать за гражданами, проживающими в таком жилом помещении на основании договора найма специализированного жилого помещения право пользования им на условиях договора социального найма, законодательство не содержит.

Также, вопреки доводам стороны истца сам по себе факт проживания в нем истца не свидетельствует о том, что в отношении спорного жилого помещения возник правовой режим не специализированного помещения, а иного статуса.

При таких установленных по делу обстоятельствах, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении первоначальных исковых требований об обязании заключить договор социального найма жилого помещения.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1, действующего также в интересах ФИО2 к Департаменту городского имущества адрес об обязании заключить договор социального найма, отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме через Хорошевский районный суд адрес.

Судья фио

Мотивированное решение изготовлено 15.01.2025 г.