Дело № 12-86/2023

УИД 19RS0002-01-2023-001559-94

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу

об административном правонарушении

7 августа 2023 года г. Черногорск

Судья Черногорского городского суда Республики Хакасия Немков С.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника Губановой С.С. на постановление заместителя начальника Черногорского городского отделения Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Хакасия – заместителя старшего судебного пристава ФИО1 от 31 мая 2023 года 380, которым должностное лицо – заместитель Главы Администрации города Черногорска ФИО2 привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 17.15 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации (далее – КоАП РФ),

УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя начальника заместителя начальника Черногорского городского отделения Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Хакасия – заместителя старшего судебного пристава ФИО1 от 31 мая 2023 года должностное лицо – заместитель Главы Администрации города Черногорска ФИО2 (далее также должностное лицо) признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 10 000 руб.

Не согласившись с указанным постановлением, защитником должностного лица Губановой С.С. подана жалоба, в которой, не оспаривая события административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ – неисполнение содержащегося в исполнительном документе требования неимущественного характера после наложения административного штрафа, просит отменить постановление по делу об административном правонарушении, мотивируя жалобу тем, что причины данного неисполнения являются уважительными, а вина должностного лица администрации г. Черногорска в совершении административного правонарушения – не установленной, что является обстоятельством, исключающим привлечение к административной ответственности.

В судебное заседание защитник, лицо, привлеченное к административной ответственности, должностное лицо, вынесшее постановление, не явились.

На основании п. 4 ч. 2 ст. 36.6 КоАП РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Изучив доводы жалобы, материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

Частью 1 ст. 17.15 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора.

Согласно ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ установлена административная ответственность.

В соответствии со ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

В силу ч. 3 ст. 2.1 КоАП РФ назначение административного наказания юридическому лицу не освобождает от административной ответственности за данное правонарушение виновное физическое лицо, равно как и привлечение к административной или уголовной ответственности физического лица не освобождает от административной ответственности за данное правонарушение юридическое лицо, за исключением случаев, предусмотренных частями 4 и 5 настоящей статьи.

Установление виновности либо невиновности лица в совершении административного правонарушения осуществляется на основании данных, зафиксированных в протоколе об административном правонарушении, объяснений лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в том числе об отсутствии возможности для соблюдения соответствующих правил и норм, о принятии всех зависящих от него мер по их соблюдению, а также на основании иных доказательств, предусмотренных ч. 2 ст. 26.2 КоАП РФ.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что вступившим в законную силу решением Черногорского городского суда Республики Хакасия от 7 июля 2020 года по делу № 2-942/2020 на администрацию г. Черногорска возложена обязанность в срок до 31 декабря 2020 года организовать выполнение работ по ремонту объектов наружного уличного освещения по следующим адресам: ул. Герцена в границах ул. 30 лет Победы – ул. Красноярская, а также в границах ул. Инициативная – ул. Весенняя; ул. Советская в районе домов №№ 5, 7, 30, 34, 23, 27, 38, 45, 48, 53, 55, 60, 73, 75, 79, 78, 88, 92, 96, 99, всего 50 приборов; ул. Мира в районе домов №№ 10, 28, 19Б, 48, 31, 60, 74, всего 7 приборов; ул. Бограда в районе домов №№ 12, 1В, 31, 84, 55, 33Б, 71, 142, 158, в районе пересечения с ул. Садовая, ул. Трудовая, всего 21 прибор; ул. Дзержинского в районе домов №№ 2, 4, 6, 25, 31, всего 10 приборов; ул. Юбилейная в районе домов №№ 3, 8, 10, 7Б, 9Б, 13, 20, всего 7 приборов; ул. Калинина в районе домов №№ 1, 4, 17, 20, всего 4 прибора; пр. Космонавтов в районе домов №№ 1, 8, 15, 10, 9А, 21, 25, 29, 39В, 38, 46Б, 48, всего 35 приборов; в срок до 31 декабря 2020 года организовать оборудование объектами наружного уличного освещения по следующим адресам: на четной стороне ул. Нагорная от дома № 12 до дома № 80; ул. Бограда от дома № 7А (начало населенного пункта) до пересечения с ул. Саянская; в срок до 31декабря 2020 года организовать оборудование пешеходными тротуарами ул. Герцена по четной стороне от ул. Инициативная до ул. Весенняя, а также по нечетной стороне ул. Герцена от ул. 30 лет Победы до ул. Красноярская, от ул. Инициативная до ул. Весенняя.

Постановлением судебного пристава-исполнителя от 27 января 2021 года возбуждено исполнительное производство № 16731/21/19020-ИП.

13 апреля 2023 года судебным приставом-исполнителем ФИО3 в адрес должностного лица вынесено требование об исполнении требований исполнительного документа до 5 мая 2023 года.

В связи с неисполнением должником указанного требования 31 мая 2023 года заместителя начальника Черногорского городского отделения Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Хакасия – заместителя старшего судебного пристава ФИО1 вынесено постановление о привлечении должностного лица к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 10 000 руб.

Из представленных документов следует, что в ответ на требование судебного пристава-исполнителя должностным лицом 26 апреля 2023 года направлена информацию по исполнительному производству и принимаемых к исполнению решения суда мерах и невозможность исполнения решения суда в полном объеме в установленный срок по объективным причинам – отсутствие субсидии.

С учетом данных обстоятельств суд приходит к выводу о том, что в установленные судебным приставом-исполнителем сроки для исполнения требования Администрация г. Черногорска не была обеспечена денежными средствами, необходимыми для исполнения решения суда.

Реальной возможности для исполнения содержащегося в исполнительном документе требования у должностного лица, принявшего для этого все зависящие от него меры, не имелось, обратное административным органом не доказано.

Следовательно, вина должностного лица в совершении указанного административного правонарушения отсутствует.

Таким образом, выводы о признании должностного лица виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, нельзя признать обоснованными, а вынесенное постановление – законным.

Учитывая изложенное, постановление подлежит отмене, а производство по делу подлежит прекращению на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление заместителя начальника Черногорского городского отделения Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Хакасия – заместителя старшего судебного пристава ФИО1 от 31 мая 2023 380 о привлечении должностного лица – заместителя Главы Администрации города Черногорска ФИО2 к административной ответственности по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

На решение может быть подана жалоба в судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Хакасия через Черногорский городской суд в течение десяти суток.

Судья С.П. Немков