Решение по делу № 2А-2502/2022 от 18.11.2022 | Ленинск-Кузнецкий городской суд (Кемеровская область)

Административное дело

№ 2а-2502/2022

УИД № 42RS0011-01-2022-003401-96

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Ленинск-Кузнецкий 18 ноября 2022 года

Ленинск-Кузнецкий городской суд Кемеровской области

в составе председательствующего судьи Бондарь Е.М.,

при секретаре Вершининой С.С.,

с участием представителя административного истца - помощника прокурора г.Ленинска-Кузнецкого Пузиковой О.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием средств аудиофиксации административное дело по административному исковому заявлению прокурора города Ленинска-Кузнецкого, действующего в защиту интересов неопределенного круга лиц, к регистратору доменных имен обществу с ограниченной ответственностью «РЕГ.РУ» о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец прокурор города Ленинска-Кузнецкого, действуя в защиту интересов неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным иском о признании информации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» о незаконной продаже оружия, размещенной на страницах сайта <данные изъяты> информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Определением суда к участию в деле в качестве ответчика привлечен регистратор доменных имен ООО «РЕГ.РУ».

Требования (с учетом уточнений) мотивированы тем, что прокуратурой города Ленинска-Кузнецкого на систематической основе проводится проверка исполнения законодательства об информации, информационных технологиях и о защите информации.

Статья 6 Федерального закона от 13.12.1996 N2 150-ФЗ «Об оружии» предусматривает ограничения, устанавливаемые на оборот гражданского и служебного оружия. На территории Российской Федерации запрещаются: оборот в качестве гражданского и служебного оружия: которое имеет форму, имитирующие другие предметы; кистеней, кастетов, сурикенов, бумерангов и других специально приспособленных для использования в качестве оружия предметов ударно-дробящего и метательного действия, оружия и патронов к нему, имеющих технические характеристики, не соответствующие криминалистическим требованиям.

Статья 9.1 Закона № 150-ФЗ предусматривает лицензирование производства оружия и основных частей огнестрельного оружия, производства патронов к оружию и составных частей патронов, торговли оружием и основными частями огнестрельного оружия, торговли патронами к оружию, коллекционирования и экспонирования оружия, основных частей огнестрельного оружия и патронов к оружию.

Статьей 13 Закона № 150-ФЗ предусмотрено, что правом на приобретение огнестрельного гладкоствольного длинноствольного оружия самообороны, гражданского ОООП, спортивного, охотничьего, сигнального и холодного клинкового оружия обладают граждане, достигшие 18 лет, получившие лицензию на приобретение конкретного вида оружия.

Статья 28 Закона № 150-ФЗ гласит, что контроль за оборотом гражданского и служебного оружия на территории Российской Федерации осуществляют органы внутренних дел и органы, уполномоченные Правительством Российской Федерации выдавать лицензии на производство гражданского и служебного оружия, а также органы государственного надзора за соблюдением государственных стандартов Российской Федерации.

Положениями ст.ст.12, 13 Федерального закона от 25.07.2002 № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» предусмотрено, что использование сетей связи общего пользования для осуществления экстремистской деятельности запрещено, а выявленная в свободном доступе в сети Интернет информация о незаконной продаже оружия и способах изготовления оружия и взрывных устройств в кустарных условиях может быть использована представителями экстремистских и террористических структур, а также отдельными лицами для совершения тяжких и особо тяжких преступлений, совершения террористических актов, что может подвергнуть опасности неопределенного круга лиц.

Пунктом 4 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации» не допускается использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний, для разглашения сведений, составляющих государственную или иную специально охраняемую законом тайну, для распространения материалов, содержащих публичные призывы к осуществлению террористической деятельности или публично оправдывающих терроризм, других экстремистских материалов.

Статья 222 УК РФ предусматривает ответственность за незаконные приобретение, передача, сбыт, хранение, перевозка или ношение огнестрельного оружия, его основных частей, боеприпасов (за исключением гражданского огнестрельного гладкоствольного длинноствольного оружия, его основных частей и патронов к нему, огнестрельного оружия ограниченного поражения, его основных частей и патронов к нему).

Статьей 20.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривается административная ответственность за нарушение правил производства, продажи, хранения, уничтожения или учета оружия и патронов к нему.

Таким образом, перечисленными правовыми нормами в их взаимосвязи предусмотрен запрет на распространение информации, связанной с осуществлением деятельности по незаконной продаже оружия в сети «Интернет», за осуществление которой предусмотрена уголовная и административная ответственность.

В соответствии с п.2 ст.3 Федерального закона от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» террористическая деятельность - деятельность, включающая в себя информационное или иное пособничество в планировании, подготовке или реализации террористического акта.

Статьей 205.1 УК РФ установлена уголовная ответственность за содействие террористической деятельности, одним из видов которого является пособничество в совершении террористического акта. Под пособничеством в данной статье понимается умышленное содействие совершению преступления советами, указаниями, предоставлением информации, средств или орудий совершения преступления либо устранением препятствий к его совершению, а также обещание скрыть преступника, средства или орудия совершения преступления, следы преступления либо предметы, добытые преступным путем, а равно обещание приобрести или сбыть такие предметы.

Выявленная информация в сети «Интернет» о незаконной продаже оружия может быть использована представителями различных экстремистских и террористических структур, а также отдельными лицами для совершения тяжким и особо тяжких преступлений, совершения террористических актов.

Согласно информации, представленной Управлением Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Кемеровской области-Кузбассу доменное имя <данные изъяты> выделено регистратором доменных имен ООО «РЕГ.РУ», который предоставляет хостинг.

С учетом вышеизложенного следует признать информацию, размещенную на сайте: <данные изъяты>, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Таким образом, в целях восстановления нарушенных прав граждан и требований действующего законодательства вышеуказанная информация должна быть запрещена.

Прокурор города Ленинска-Кузнецкого, действуя в защиту прав неопределенного круга лиц, просит суд признать информацию о незаконной продаже оружия, содержащуюся в информационно-коммуникационной сети Интернет на странице сайта <данные изъяты>, размещенную на хостинге ООО «РЕГ.РУ» запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

В судебном заседании помощник прокурора г.Ленинска-Кузнецкого Пузикова О.Н. административные исковые требования поддержала в полном объеме.

Представитель административного ответчика регистратора доменных имен ООО «РЕГ.РУ» в суд не явился, извещены надлежащим образом.

Представитель заинтересованного лица Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Кемеровской области-Кузбассу (Управление Роскомнадзора по Кемеровской области-Кузбассу) в суд не явился. Руководитель Управления Роскомнадзора по Кемеровской области-Кузбассу ФИО1 представил в суд письменные пояснения, согласно которым просит рассмотреть административное дело в отсутствие представителя Управления, административные исковые требования считает подлежащими удовлетворению.

Суд, выслушав помощника прокурора г.Ленинска-Кузнецкого Пузикову О.Н., изучив письменные материалы дела, приходит к следующему.

Процедура ограничения доступа к запрещенной информации определена ст.15.1 Федерального закона от 27.07.2006 N 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации».

Пунктом 17 статьи 2 Федерального закона от 27.07.2006 N 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» определено, что владелец сайта в сети "Интернет" - лицо, самостоятельно и по своему усмотрению определяющее порядок использования сайта в сети "Интернет", в том числе порядок размещения информации на таком сайте.

Согласно ч.1 ст.15.1 Федерального закона от 27.07.2006 N 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», в целях ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено".

Согласно п.2 ч.5 ст.15.1 Федерального закона от 27.07.2006 N 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», основанием для включения в Реестр является решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Незамедлительно с момента получения от оператора реестра уведомления о включении доменного имени и (или) указателя страницы сайта в сети "Интернет" в реестр провайдер хостинга обязан проинформировать об этом обслуживаемого им владельца сайта в сети "Интернет" и уведомить его о необходимости удаления интернет-страницы, содержащей информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено (ч.7 ст.15.1 Федерального закона от 27.07.2006 N 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»).

Частью 8 статьи 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 N 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» установлено, что незамедлительно с момента получения от провайдера хостинга уведомления о включении доменного имени и (или) указателя страницы сайта в сети "Интернет" в реестр владелец сайта в сети "Интернет" обязан удалить интернет-страницу, содержащую информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено. В случае отказа или бездействия владельца сайта в сети "Интернет" провайдер хостинга обязан ограничить доступ к такому сайту в сети "Интернет" незамедлительно.

В соответствии с п.2.2 ч.3 ст.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (КАС РФ), решения, являющиеся основаниями для ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, принимаются судами общей юрисдикции в порядке административного судопроизводства в рамках осуществления обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что прокуратурой города Ленинска-Кузнецкого при осуществлении надзора осуществлен мониторинг информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на предмет наличия сайтов, распространяющих информацию, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность и выявлен сайт <данные изъяты> на страницах которого в свободном доступе размещена информация о продаже оружия.

Согласно справке отдела «К» ГУ МВД России по Кемеровской области по результатам проведения оперативно-розыскного мероприятия «Наведение справок» от <дата>, при проверке сайта <данные изъяты> установлено, что данное доменное имя выделено регистратором доменных имен – ООО «РЕГ.РУ» (<адрес>) российский регистратор доменных имен и хостинг-провайдеров. Выданный IP-адрес <номер> выделен регистратором – <данные изъяты>, зарегистрированным за пределами Российской Федерации.

В соответствии с ч.6 ст.10 Федерального закона от 27.07.2006 N 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В статье 6 Федерального закона от 13.12.1996 N 150-ФЗ «Об оружии» предусмотрены ограничения, устанавливаемые на оборот гражданского и служебного оружия. На территории Российской Федерации запрещаются оборот в качестве гражданского и служебного оружия.

Статьей 9.1 Федерального закона от 13.12.1996 N 150-ФЗ «Об оружии» предусмотрено, что разработка, производство, испытание, хранение, ремонт и утилизация гражданского и служебного оружия и основных частей огнестрельного оружия, торговля гражданским и служебным оружием и основными частями огнестрельного оружия, а также разработка, производство, испытание, хранение, реализация и утилизация патронов к гражданскому и служебному оружию и составных частей патронов к гражданскому и служебному оружию подлежат лицензированию в соответствии с законодательством Российской Федерации о лицензировании отдельных видов деятельности.

Статьей 13 Федерального закона от 13.12.1996 N 150-ФЗ «Об оружии» предусмотрено, что право на приобретение гражданского огнестрельного оружия ограниченного поражения, охотничьего оружия, огнестрельного гладкоствольного длинноствольного оружия самообороны имеют граждане Российской Федерации, достигшие возраста 21 года, граждане Российской Федерации, не достигшие возраста 21 года, прошедшие либо проходящие военную службу, а также граждане, проходящие службу в государственных военизированных организациях и имеющие воинские звания либо специальные звания или классные чины юстиции. Граждане Российской Федерации, относящиеся к коренным малочисленным народам Российской Федерации, ведущие традиционный образ жизни, осуществляющие традиционное хозяйствование и занимающиеся традиционными промыслами в местах традиционного проживания, а также граждане, занимающиеся профессиональной деятельностью, связанной с охотой, и работники юридических лиц с особыми уставными задачами имеют право приобретать охотничье оружие по достижении возраста 18 лет. Право на приобретение газового оружия, спортивного оружия, охотничьего огнестрельного гладкоствольного длинноствольного оружия и охотничьего огнестрельного длинноствольного оружия с нарезным стволом для занятий спортом, сигнального оружия, холодного клинкового оружия, предназначенного для ношения с национальными костюмами народов Российской Федерации или казачьей формой, имеют граждане Российской Федерации, достигшие возраста 18 лет.

Статья 28 Федерального закона от 13.12.1996 N 150-ФЗ «Об оружии» гласит, что контроль за оборотом гражданского и служебного оружия на территории Российской Федерации осуществляют федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в сфере оборота оружия, его территориальные органы и органы, уполномоченные Правительством Российской Федерации выдавать лицензии на производство гражданского и служебного оружия, а также уполномоченные органы государственного контроля (надзора) за соблюдением обязательных требований к гражданскому и служебному оружию, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации о техническом регулировании и законодательством Российской Федерации о стандартизации.

Часть 1 статьи 222 УК РФ предусматривает ответственность за незаконные приобретение, передача, хранение, перевозка, пересылка или ношение огнестрельного оружия, его основных частей и боеприпасов к нему (за исключением крупнокалиберного огнестрельного оружия, его основных частей и боеприпасов к нему, гражданского огнестрельного гладкоствольного длинноствольного оружия, его основных частей и патронов к нему, огнестрельного оружия ограниченного поражения, его основных частей и патронов к нему.

Статьей 20.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение правил производства, продажи, хранения, уничтожения или учета оружия и патронов к нему.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что информация о продаже оружия, размещенная на страницах сайта с URL-адресом <данные изъяты> является информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Согласно п.2 ч.5 ст.15.1 Федерального закона от 27.07.2006 N 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, является основанием для внесения указанных сведений в "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено".

В соответствии с ч.4 ст.265.5 КАС РФ, решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.265.1-265.5 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования прокурора города Ленинска-Кузнецкого Кемеровской области, действующего в защиту интересов неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, удовлетворить.

Признать информацию, размещенную на сайте с URL-адресом <данные изъяты>, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Направить копию решения по данному делу в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Кемеровской области-Кузбассу для внесения ресурсов с URL-адресом <данные изъяты> в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд путем принесения апелляционной жалобы, представления через Ленинск-Кузнецкий городской суд в течение месяца со дня вынесения мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено в день вынесения 18 ноября 2022 года.

Председательствующий: подпись Е.М. Бондарь

Подлинник документа находится в материалах административного дела № 2а-2502/2022 Ленинск-Кузнецкого городского суда города Ленинска-Кузнецкого Кемеровской области-Кузбасса