Дело № 2-1462/2022 КОПИЯ

59RS0027-01-2022-001758-66

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Кунгур Пермского края 24 июня 2022 года

Кунгурский городской суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи Пономаревой Л.В.

при секретаре Обориной Е.И.,

с участием истца ФИО1,

рассмотрел в открытом судебном заседании в городе Кунгуре Пермского края гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Пермскому краю о включении периодов работы в трудовой стаж,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> (далее по тексту- ГУ ОПФР по <адрес>), просит обязать ответчика включить ей в общий трудовой и страховой стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Совхозе «Исток».

Заявленные требования истец обосновывает тем, что она обратилась в ГУ ОПФР по <адрес> для подтверждения страхового стажа. Ей была предоставлена трудовая книжка. По расчетам ответчика страховой стаж истца составил 36 лет 02 месяца 05 дней. Частично ответчиком не был включен в страховой стаж период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Совхозе «Исток», в связи с тем, что в Пенсионный фонд производились отчисления работодателем не в полном объеме. Истец считает, что не включение данных периодов трудовой деятельности ограничивает ее права. ДД.ММ.ГГГГ Совхоз «Исток» ликвидирован. Факт трудовой деятельности в Совхозе «Исток» в вышеуказанный период, помимо трудовой книжки, подтверждается показаниями свидетелей, работавших вместе с истцом в спорный период. Установление факта работы необходимо истцу для включения в страховой стаж при назначении пенсии. Обязанность правильного заполнения и ведения трудовых книжек возложена на работодателя и невыполнение либо ненадлежащее выполнение последним своих обязанностей не может служить основанием для ущемления законных прав истца.

Истец в судебном заседании настаивала на удовлетворении исковых требований, с учетом частичного включения ответчиком в стаж спорного периода, просит включить в страховой стаж не включенные периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель ответчика ГУ ОПФР по Пермскому краю ФИО2 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, просила рассмотреть дело в ее отсутствие, представила письменный отзыв, с исковыми требованиями не согласна.

Суд, заслушав истца, исследовав представленные письменные доказательства, находит заявленные требования истца обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Конституция Российской Федерации гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1). Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в установленных законом случаях и размерах, реализация которого осуществляется посредством обязательного пенсионного страхования, а также государственного пенсионного обеспечения.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", вступившим в силу с 01 января 2015 года.

До 01.01.2015 основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии были установлены Федеральным законом от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Согласно части 1 статьи 2 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", законодательство Российской Федерации о страховых пенсиях состоит из названного Федерального закона, Федерального закона от 16.07.1999 N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования", Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", других федеральных законов.

В соответствии со статьей 11 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного Закона (граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в РФ»), при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 этого Закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

Аналогичные положения о периодах работы и (или) иной деятельности, включаемых в страховой стаж, были установлены статьей 10 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", который вступил в силу с 01.01.2002 и действовал до 01.01.2015 - даты вступления в силу Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Пунктом 2 статьи 29 Федерального закона от 17.12.2001 "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", который не применяется с 01.01.2015, за исключением норм, регулирующих порядок исчисления размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 N 400-ФЗ в части, ему не противоречащей, было предусмотрено, что уплата взносов на государственное социальное страхование до 01.01.1991, единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности, имевшая место в период до вступления в силу данного Закона, приравнивается к уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В силу статьи 14 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

При подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Во исполнение приведенной нормы Закона Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее - Правила N 1015).

Пунктом 6 Правил N 1015 определено, что к уплате страховых взносов при применении названных Правил приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 01.01.1991, единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности. Уплата следующих обязательных платежей подтверждается: взносы на государственное социальное страхование за период до 01.01.1991 - документами финансовых органов или справками архивных учреждений (подпункт "а" пункта 6 Правил N 1015); страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за период до 01.01.2001 и с 01.01.2002 - документами территориальных органов Пенсионного фонда Российской Федерации (подпункт "б" пункта 6 Правил N 1015).

Пунктом 11 Правил N 1015 установлено, что документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 28.11.2014 N 958н утвержден Перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению (далее - Перечень).

Пунктом 6 Перечня определено, что для назначения страховой пенсии по старости необходимы документы: подтверждающие периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, включаемые (засчитываемые) в страховой стаж, Правила подсчета и подтверждения которого утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 N 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий" (подпункт "а" пункта 6 Перечня).

Необходимые для установления пенсии документы должны быть в подлинниках, выданных компетентными органами или должностными лицами, или в копиях, удостоверенных в установленном законодательством Российской Федерации порядке, и содержать достоверные сведения (пункт 51 Перечня).

Порядок проведения проверок документов, необходимых для установления пенсии, регламентирован разделом VI Правил N 884н, утвержденных Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 17.11.2014.

Судом установлено:

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, обратилась в ГУ ОПФР по <адрес> c заявлением o назначении страховой пенсии по старости, в соответствии co статьей 8 Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ.

Решением Отделения от ДД.ММ.ГГГГ № страховая пенсия по старости назначена c ДД.ММ.ГГГГ бессрочно в размере 14846,34 рублей, в том числе, фиксированная выплата 7220,74 рублей.

Из отзыва ГУ ОПФР по <адрес> следует, что ДД.ММ.ГГГГ в ходе предварительной работы Отделением сделан запрос в МБУ «Архив Кyнгyрского муниципального района» o стaже и заработной плате истца за период работы c ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в совхозе «Исток».

Согласно архивной справке от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной МБУ «Архив Кунгypского муниципального района», в документах архивного фонда ООО «Исток» имеются сведения: в просмотренных приказах по личному составу совхоза «Исток», ОАО «Совхоз «Исток» за ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ на ФИО3 приказы o переводе продавцом с/к продукции ДД.ММ.ГГГГ, об увольнении c работы ДД.ММ.ГГГГ отсутствуют.

C ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 установить оклад продавца III категории 98000 рублей в месяц c доплатой 25% от оклада за совмещение профессии грузчика (так в приказе от ДД.ММ.ГГГГ №).

В просмотренных книгах учета расчетов по оплате труда совхоза «Исток», ОАО «Созкоз «Исток» за ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 значится работающей, в том числе за периоды: ДД.ММ.ГГГГ — работающей (должность не указана), c ДД.ММ.ГГГГ (c ДД.ММ.ГГГГ количество отработанных дней отсутствует, c ДД.ММ.ГГГГ начислена зарплата в графе «совм» - не расшифровано); ДД.ММ.ГГГГ - в списках работающих отсутствует; ДД.ММ.ГГГГ значится работающей (должность не указана) за периоды: c ДД.ММ.ГГГГ; c ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ — в списках работающих отсутствует; ДД.ММ.ГГГГ - значится работающей (должность не указана) за период: с ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ в списках работающих отсутствует.

На основании документов и сведений индивидуального (персонифицированного) учета страховой стаж на ДД.ММ.ГГГГ составил З6 лет 2 месяца 02 дня, в том числе учтены периоды: c ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа, c ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - отпуск по уходу за ребенком, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, до достижения им возраста полутора лет (пункт З части 1 статьи 12 Закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ), c ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ -работа, c ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа. B страховой стаж не включены периоды: c ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, c ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно записям в трудовой книжке ФИО3 (за спорный период), истец с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ была трудоустроена на должность секретарь-машинистки в Совхоз «Исток» (приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ избрана председателем профсоюзного комитета Совхоза «Исток» (решение № от ДД.ММ.ГГГГ), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ переведена продавцом с/х продукции (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ) ДД.ММ.ГГГГ уволена по собственному желанию (приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ), (л.д.7-10).

Из архивной справки МБУ «Архив Кунгурского муниципального округа» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что по документам архивного фонда «ООО «Исток» приказам по личному составу значится работающей в совхозе «Исток», ОАО «Совхоз «Исток» ФИО3 (дата рождения не указана — так в документах, другие работники с такой фамилией и инициалами в вышеуказанных документах не значатся) в нижеследующее время: с ДД.ММ.ГГГГ— зачислена на работу секретарем-машинисткой в аппарат управления на время отсутствия секретаря-машинистки, находящейся в отпуске по беременности и родам (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №-к); c ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - предоставлен частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до достижения им полутора лет (приказ от ДД.ММ.ГГГГ, б/н); ДД.ММ.ГГГГ — установлен оклад продавца III категории c доплатой 25% от оклада за совмещение профессии грузчика (так указано в приказе от ДД.ММ.ГГГГ №). B приказах по личному составу за ДД.ММ.ГГГГ сведения об избрании ФИО3 председателем профсоюзного комитета и направлении ее на учебу ДД.ММ.ГГГГ, o переводе продавцом с/х продукции ДД.ММ.ГГГГ, об увольнении c работы ДД.ММ.ГГГГ отсутствуют. Решения, приказы профсоюзного комитета совхоза «Исток» на хранение в архив Кунгyрского муниципального округа не поступали. По книгам учета расчетов по оплате труда совхоза «Исток», ОАО «Совхоз «Исток» за ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 значится работающей в нижеследующее время: c ДД.ММ.ГГГГ (должность не указана); c ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ имеются начисления зарплаты в графе «совм.» (так указано в документах, количество отработанных дней, должность не указаны); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (должность не указана; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (должность не указана); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (должность не указана). В книгах учета расчетов по оплате труда за ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 в списках работающих не значится (л.д.11-12).

Согласно сведениям о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, страховой стаж (учитываемый для целей назначения пенсии) ФИО1 составлял 36 лет 2 месяца 5 дней (л.д.14-20).

Из архивной справки МБУ «Архив Кунгурского муниципального округа» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что по документам архивного фонда ООО «Исток», книгам учета расчетов по оплате труда значится работающей в Совхозе «Исток» ФИО3 (дата рождения не указана), получала заработную плату с июня по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ. В ДД.ММ.ГГГГ, в том числе, в апреле сумма начислена в графе «совм.» (так указано в документа). В книгах расчета по оплате труда Совхоза «Исток» за ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 в списках работающих не значится. Лицевые счета, ведомости начислении заработной платы работников Профсоюзного комитета Совхоза «Исток» на хранение в архив не поступали. По приказам по личному составу Совхоза «Исток» ФИО5 предоставлен частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до достижения им полутора лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ, б/н). Другие сведения в приказах по личному составу за ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении ФИО3 отпусков по уходу за ребенком не обнаружены.

Представитель ответчика в письменном отзыве указал, что истцом не представлено доказательств, подтверждающих, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осуществляла работу, получала заработную плату, производились отчисления и уплата страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. Кроме того указал, что период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включен в страховой стаж ФИО1 Основания для включения всего периода работы c ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Совхозе «Исток» в страховой стаж отсутствуют, поскольку истец в книгах расчетов по оплате труда не значится.

В соответствии со статьей 28 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Перед сдачей отчетности предприятия, имеющие льготные профессии, представляют в орган Пенсионного фонда Российской Федерации документы, подтверждающие льготу, персонально по каждому работающему у него по льготной профессии человеку.

По смыслу приведенных нормативных положений, индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов, обязанность по уплате которых законом возложена на страхователей. Страхователь (работодатель) представляет в Пенсионный фонд Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения которых Пенсионный фонд Российской Федерации вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. При этом страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

По общему правилу периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и оспаривания достоверности таких сведений гражданином, претендующим на досрочное назначение страховой пенсии по старости, выполнение им такой работы и, как следствие, недостоверность сведений индивидуального (персонифицированного) учета могут быть подтверждены в судебном порядке путем представления гражданином письменных доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Учитывая установленные в судебном заседании обстоятельства, а также нормы действующего законодательства, суд считает, что требования истца о включении в общий трудовой и страховой стаж периодов работы в Совхозе «Исток» подлежат удовлетворению.

Свидетели ФИО6, ФИО7 в судебном заседании подтвердили, что в спорный период времени они работали совместно с ФИО1 в Совхозе «Исток», работали на постоянной основе, полный рабочий день, получали заработную плату.

Показания свидетелей подтверждены их трудовыми книжками.

Суд считает, что работа истца в спорные периоды подтверждается трудовой книжкой, а также архивными справками, показаниями свидетелей. Спорный период относится к периоду до ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем, учитывается при исчислении страхового стажа в целях определения права на пенсию независимо от уплаты страховых взносов.

Суд считает, что следует обязать ответчика включить в страховой стаж истца периоды его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с учетом этого произвести соответствующий перерасчет установленной истцу страховой пенсии.

Согласно п.2 ч.1 ст. 23 Федерального закона от 28.12.2013 № 400 «О страховых пенсиях», перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, за исключением случаев, предусмотренных частями 4 и 5 настоящей статьи, производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 193-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

обязать Государственное учреждение Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Пермскому краю включить ФИО1 (СНИЛС №) в общий трудовой и страховой стаж период работы в Совхозе «Исток» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Кунгурский городской суд в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий судья /подпись/

Копия верна. Судья Л.В.Пономарева

Подлинное решение подшито в материалы гражданского дела №, дело хранится в Кунгурском городском суде Пермского края.