КОПИЯ

Дело № 5-46/2023 УИД: 66RS0010-01-2023-001192-81

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

22 мая года город Нижний Тагил

Судья Тагилстроевского районного суда города Нижний Тагил Свердловской области Ментюгова Е.В.,

с участием защитников лица, в отношении которого ведется производство по делу, ФИО1, ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

в отношении индивидуального предпринимателя ФИО3, ../../.... г. года рождения, уроженца (место расположения обезличено), зарегистрированного и проживающего по адресу: (место расположения обезличено) ИНН №..., ОГРН №..., ранее не привлекавшегося к административной ответственности за однородные правонарушения,

УСТАНОВЛЕНО:

../../.... г. в 15 часов 00 минут по результатам проведения эпидемиологического расследования установлено, что индивидуальный предприниматель ФИО3 нарушает санитарно - эпидемиологические требования к организации питания населения, а именно:

- не ведется учет бактерицидного облучателя, паспорт на бактерицидный облучатель не представлен;

- окно в моечном отделении затянуто пленкой, в обеденном зале частично отпала плитка со стен;

- проба «НИКА-ХЛОР», рабочий раствор 0,015% не соответствует требованиям санитарного законодательства по показателю массовая доля активного хлора, а именно при норме 0,014% -0,016%, результат составил 0,0232%.

Указанные недостатки являются нарушением требований СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения».

В судебное заседание ИП ФИО3 не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом путем направления смс-сообщения.

В судебном заседании защитники индивидуального предпринимателя, ФИО1 и ФИО2 вину в совершенном административном правонарушении признали, при этом пояснил, что с протоколом об административном правонарушении согласны. При этом, в случае признания индивидуального предпринимателя виновным, просили учесть, что на сегодняшний день все нарушения, указанные протоколе об административном правонарушении устранены, при назначении наказания в виде административного штраф, назначить штраф менее минимального размера, предусмотренного санкцией статьи.

Заслушав защитников лица, в отношении которого ведется производство по делу, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

Статьей 6.6. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение санитарно - эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе, при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению.

Объективной стороной правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является не только нарушение санитарно-эпидемиологических требований при организации питания населения, но и нарушение данных требований при приготовлении пищи, при их хранении и реализации. Невыполнение одного из указанных действий с нарушением санитарно-эпидемиологических требований является достаточным для привлечения к ответственности.

Статьей 1 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», санитарно-эпидемиологическими требованиями признаются обязательные требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания, условий деятельности юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, используемых ими территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, транспортных средств, несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, угрозу возникновения и распространения заболеваний и которые устанавливаются государственными санитарно-эпидемиологическими правилами и гигиеническими нормативами.

В силу статьей 8, 11 указанного Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ, граждане имеют право, в том числе на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека; индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению.

Частью 5 ст. 15 того же Закона о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения предусмотрено, что индивидуальные предприниматели, осуществляющие производство, закупку, хранение, транспортировку, реализацию пищевых продуктов, пищевых добавок, продовольственного сырья, а также контактирующих с ними материалов и изделий, должны выполнять санитарно-эпидемиологические требования.

В пункте 1 ст. 17 Федерального закона о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения установлено, что при организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, для предотвращения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны выполняться санитарно-эпидемиологические требования.

На основании ст. 7 Закона РФ от 07 февраля 1992 года N 2300-1 "О защите прав потребителей", потребитель имеет право на то, чтобы товар (работа, услуга) при обычных условиях его использования, хранения, транспортировки и утилизации был безопасен для жизни, здоровья потребителя, окружающей среды, а также не причинял вред имуществу потребителя. Требования, которые должны обеспечивать безопасность товара (работы, услуги) для жизни и здоровья потребителя, окружающей среды, а также предотвращение причинения вреда имуществу потребителя, являются обязательными и устанавливаются законом или в установленном им порядке.

Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 27 октября 2021 года № 32 утверждены санитарно-эпидемиологические правила и нормы СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения», пунктами 2.14., 2.16., 4.5. которого установлено, что в помещениях отделки кондитерских изделий приточная система вентиляции должна быть обеспечена противопыльными и бактерицидными фильтрами. Для обеззараживания воздуха в помещениях, задействованных в приготовлении холодных блюд, мягкого мороженого, кондитерских цехах по приготовлению крема и отделки тортов и пирожных, цехах и (или) участках порционирования блюд, упаковки и формирования наборов готовых блюд должно использоваться бактерицидное оборудование в соответствии с инструкцией по эксплуатации; внутренняя отделка производственных и санитарно-бытовых помещений предприятий общественного питания должна быть выполнена из материалов, позволяющих проводить ежедневную влажную уборку, обработку моющими и дезинфицирующими средствами, и не иметь повреждений; в целях исключения риска токсического воздействия на здоровье потребителя и персонала предприятий общественного питания, в том числе аллергических реакций, моющие и дезинфицирующие средства, предназначенные для уборки помещений, производственного и санитарного оборудования (раковин для мытья рук, унитазов), должны использоваться в соответствии с инструкциями по их применению и храниться в специально отведенных местах. Исключается их попадание в пищевую продукцию.

Как следует из материалов дела, 15 марта 2023 года на основании сообщения из филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Свердловской области в городе Нижний Тагил, Пригородном, Верхнесалдинском районах, городе Нижняя Салда, городе Кировград и Невьянском районе» от 15 марта 2023 года о зарегистрированном случае острой кишечной инфекции в ... расположенном по адресу: (место расположения обезличено), главным государственным санитарным врачом по городу Нижний Тагил, Пригородному, (место расположения обезличено)м, городу Нижняя Салда, городу Кировград и Невьянскому району вынесен приказ о проведении эпидемиологического расследования в отношении индивидуального предпринимателя ФИО3

При осуществлении деятельности по производству (изготовлению) пищевой продукции и оказании услуг общественного питания на объекте буфет ... расположенном по адресу: (место расположения обезличено), ИП ФИО3 допустил нарушение санитарно-эпидемиологических требований, предъявляемых к организации питания населения.

Вина ИП ФИО3 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается представленными в материалы дела доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении от 07 апреля 2023 года;

- предписанием о проведении дополнительных санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий от 29 марта 2023 года;

- актом эпидемиологического расследования от 29 марта 2023 года;

- экспертным заключением по результатам лабораторных испытаний № 09/06124-23 от 21 марта 2023 года и протоколом испытаний № 09/06124-23 от 21 марта 2023 года;

- протоколом отбора дезинфицирующих средств, растворов от 16 марта 2023 года;

- приказом о проведении эпидемиологического расследования № 01-04/143-2023 от 15 марта 2023 года.

Допустимость и достоверность доказательств сомнений у судьи не вызывает, их совокупность является достаточной для разрешения дела по существу.

Устранение выявленных нарушений на момент рассмотрения дела судом не свидетельствуют об отсутствии состава административного правонарушения и не исключает привлечение ИП ФИО3 к административной ответственности.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 1 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

При этом назначение административного наказания должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в пределах нормы, предусматривающей ответственность за административное правонарушение, именно той меры государственного принуждения, которая с наибольшим эффектом достигала бы целей восстановления социальной справедливости, исправления правонарушителя и предупреждения совершения новых противоправных деяний, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

При определении вида наказания судья учитывает обстоятельства и характер совершенного правонарушения, объектом которого является жизнь и здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения, также наличие реальной угрозы причинения вреда здоровью граждан, что значительно повышает степень его опасности.

Таким образом, полагаю возможным назначить ИП ФИО3 наказание в виде штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ст. 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, определив его размер с учетом обстоятельств совершенного правонарушения, полагая, что такой вид и размер наказания как мера государственного принуждения достигнет целей восстановления социальной справедливости, исправления правонарушителя и предупреждения совершения новых противоправных деяний, считая ее соразмерной в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 29.9, ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать индивидуального предпринимателя ФИО3 (ИНН №..., ОГРН №...) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 (пять тысяч) рублей.

Штраф перечислить: ИНН: №..., КПП: №..., ОКТМО: №..., р/сч №..., БИК: №... Уральское ГУ Банка России//УФК по (место расположения обезличено), КБК: №..., УИН: №..., административный штраф согласно определению № 09-02/04 от 10 апреля 2023 года.

Разъяснить, что административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

В случае неуплаты штрафа в указанный срок, копия постановления о наложении штрафа будет направлена судебному приставу-исполнителю. Судебный пристав-исполнитель составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении лица, не уплатившего административный штраф в установленный законом срок, санкция указанной статьи предусматривает наказание в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Уплата административного штрафа может быть рассрочена судьей на срок до трех месяцев при наличии заявления лица, в отношении которого вынесено постановление.

Постановление может быть обжаловано или опротестовано в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления в судебную коллегию по административным делам Свердловского областного суда путем подачи жалобы или протеста через Тагилстроевский районный суд г. Нижний Тагил Свердловской области.

Судья подпись Е.В. Ментюгова

Копия верна.

Судья Е.В. Ментюгова