Решение по делу № 2А-81/2025 от 24.02.2025 - об отмене административного ограничения в виде запрета выезда за пределы территории г.Перми Пермского края и установлении дополнительных административных ограничений.

УИД 59RS0022-01-2025-000128-31 Дело № 2а-81/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 февраля 2025 года г. Кизел

Кизеловский городской суд Пермского края в составе председательствующего судьи Коваль А.А.,

при секретаре судебного заседания Горн Н.Л..,

с участием прокурора Масленникова А.Д.,

представителя административного истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а81/2025 по административному исковому заявлению отделения полиции № 1 (дислокация г.Кизел) МО МВД России "Губахинский" к ФИО2 об отмене административного ограничения в виде запрета выезда за пределы территории г.Перми Пермского края и установлении дополнительных административных ограничений,

установил:

Отделение полиции № 1 (дислокация г.Кизел) МО МВД России "Губахинский" обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 об отмене административного ограничения в виде запрета выезда за пределы территории г.Перми Пермского края, установленного решением Чусовского городского суда Пермского края от 20 апреля 2022 года и установлении дополнительных административных ограничений в виде обязательной явки четыре раза в месяц в отдел МВД России по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации и запрета выезда за пределы территории Пермского края.

Свои требования административный истец мотивирует тем, что 20 апреля 2022 года решением Чусовского городского суда Пермского края в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок 3 года за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Березниковского городского суда Пермского края от 12 февраля 2018 года и ему были установлены административные ограничения в виде: - запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания поднадзорного лица в период с 23:00 часов до 06:00 часов следующих суток; - обязательной явки два раза в месяц в ОВД России по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета выезда за пределы территории г.Перми Пермского края. 6 мая 2022 года ФИО2 освобожден с ФКУ ИК-10 ГУФСИН России по Пермскому краю по отбытию срока наказания. 11 мая 2022 года ФИО2 поставлен на учет в ОП №5 УМВД России по г.Перми, как лицо в отношении которого установлен административный надзор. 31 октября 2022 года ФИО2 поставлен на учет в ОП №7 УМВД России по г.Перми, 16 декабря 2022 года поставлен на учет в ОП №5 УМВД России по г.Перми, 25 апреля 2023 года поставлен на учет в ОМВД России по Березниковскому городскому округу, 8 февраля 2024 года ФИО2 вновь поставлен на учет в ОП №1 (дислокация г.Кизел) МО МВД России «Губахинский», как лицо, в отношении которого установлен административный надзор, который он в полной мере не соблюдал. В связи с неоднократным привлечением к административной ответственности по ст.ст. 6.24 ч.2, 19.24 ч.1 КоАП РФ, решением Кизеловского городского суда Пермского края от 19 июля 2024 года ФИО2 было установлено дополнительное административное ограничение в виде обязательной явки три раза в месяц в ОВД России по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Однако ФИО2 не изменил своего поведения, и в последующем был неоднократно привлечен к административной ответственности по ст. 19.24 ч.ч.2, 3 КоАП РФ. В быту характеризуется посредственно.

В судебное заседание представитель административного истца поддерживая административный иск по приведенным в нем доводам, уточнила, что отмена административного ограничения в виде запрета выезда за пределы территории г.Перми связана со сменой ФИО2 места жительства. В настоящее время он проживает в <адрес>. При последних обращениях в отделение полиции для регистрации, ФИО2 заявил о желании трудоустройства за пределами <адрес> без намерения изменения места жительства. Поэтому просит установить ограничение в виде запрета выезда за пределы территории Пермского края, что повысит эффективность исполнения административного надзора.

Административный ответчик, явка которого судом признана не обязательной, в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещен. В расписке о получении судебного извещения указал о том, что согласен с установлением дополнительных административных ограничений; просит рассмотреть дело без его участия.

Участвующий в деле прокурор в заключении требования административного истца поддержал.

Суд, признав возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, изучив материалы дела, заслушав заключение участвующего прокурора, приходит к следующему.

Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 06.04.2011 г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Базовый закон).

В соответствии с п.1 ст.1 Базового закона, административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

На основании ч. 3 ст. 4 Базового закона, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Установлено, что по приговору Березниковского городского суда Пермского края от 12 февраля 2018 года ФИО2 осужден за совершение преступлений, предусмотренных п. «в» ч.2 ст.158 (2 преступления), п.п. «а,б» ч.2 ст.158, ч.3 ст.30, п.п. «а,б» ч.2 ст.158 (2 преступления) УК РФ и ему окончательно назначено наказание в виде лишения свободы сроком 4 года 10 месяцев лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (л.д.10-13).

20 апреля 2022 года решением Чусовского городского суда Пермского края в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок 3 года за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Березниковского городского суда Пермского края от 12 февраля 2018 года и ему установлены административные ограничения в виде:

- запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания поднадзорного лица в период с 23:00 часов до 06:00 часов следующих суток;

- обязательной явки два раза в месяц в ОВД России по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрета выезда за пределы территории г.Перми Пермского края (л.д.14-15).

6 мая 2022 года ФИО2 освобожден с ФКУ ИК-10 ГУФСИН России по Пермскому краю по отбытии срока наказания (л.д.16).

11 мая 2022 года ФИО2 был поставлен на учет в ОП №5 УМВД России по г. Перми, как лицо в отношении которого установлен административный надзор, ему были разъяснены права и обязанности, предусмотренные Федеральным законом от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ, а также был предупрежден о том, что если в течение одного года им будут совершены два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, то в отношении него будут установлены дополнительные административные ограничения (л.д.17-18).

31 октября 2022 года ФИО2 поставлен на учет в ОП №7 (дислокация Свердловский район) УМВД России по г.Перми, как лицо, в отношении которого установлен административный надзор, ему были разъяснены права и обязанности, предусмотренные Федеральным законом от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ, а также был предупрежден о том, что если в течение одного года им будут совершены два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, то в отношении него будут установлены дополнительные административные ограничения (л.д.19-20).

16 декабря 2022 года ФИО2 поставлен на учет в ОП №5 УМВД России по г.Перми, как лицо в отношении которого установлен административный надзор, ему разъяснены права и обязанности, предусмотренные Федеральным законом от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ, а также был предупрежден о том, что если в течение одного года им будут совершены два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, то в отношении него будут установлены дополнительные административные ограничения (л.д.21-22).

25 апреля 2023 года ФИО2 поставлен на учет в ОМВД России по Березниковскому городскому округу, как лицо в отношении которого установлен административный надзор, ему разъяснены права и обязанности, предусмотренные Федеральным законом от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ, а также был предупрежден о том, что если в течение одного года им будут совершены два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, то в отношении него будут установлены дополнительные административные ограничения (л.д.23-24).

08 февраля 2024 года ФИО2 поставлен на учет в ОП №1 (дислокация г.Кизел) МО МВД России «Губахинский», как лицо в отношении которого установлен административный надзор и ему были разъяснены права и обязанности, предусмотренные Федеральным законом от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ, а также был предупрежден о том, что если в течение одного года им будут совершены два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, то в отношении него будут установлены дополнительные административные ограничения (л.д.25, 29,31). Ознакомлен с графиком прибытия поднадзорного лица на регистрацию два раза в месяц (10 и 25 числа текущего месяца) (л.д.33).

Решением Кизеловского городского суда Пермского края от 19 июля 2024 года в отношении ФИО2 установлено дополнительное административное ограничение в виде обязательной явки три раза в месяц в ОВД России по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (л.д.26-28).

10 августа 2024 года ФИО2 повторно разъяснены права и обязанности, предусмотренные Федеральным законом от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ, а также был предупрежден о том, что если в течение одного года им будут совершены два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, то в отношении него будут установлены дополнительные административные ограничения (л.д.30,32).

ФИО2 ознакомлен с новым графиком прибытия поднадзорного лица на регистрацию три раза в месяц (1,2 и 3 пятницы текущего месяца) (л.д.34-35).

Согласно регистрационному листу поднадзорного, имеется отметка о неявке ФИО2 на обязательную регистрацию 13 сентября 2024 года (л.д.35).

За период исполнения административного надзора, ФИО2 неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления, а именно 18 октября 2024 года (совершено 13 сентября 2024 года), 10 января 2025 года (совершено 21 декабря 2024 года) по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ и 12 декабря 2024 года (совершено 17 ноября 2024 года) по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ (л.д.37-38,39,40-41).

Согласно справке об образе жизни, представленной УУП ОУУП и ПДН ОП №1 (дислокация г.Кизел) МО МВД России «Губахинский», ФИО2 проживает по адресу: <адрес>, с семьей. Ранее судим. Неоднократно привлекался к административной ответственности. Поступали жалобы в ОП №1 (дислокация г.Кизел) МО МВД России «Губахинский». Характеризуется посредственно (л.д.42).

Согласно пунктам 20, 40 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Учитывая вышеприведенные обстоятельства совершения административных правонарушений, сведения об образе жизни и о поведении поднадзорного ФИО2 в период исполнения административного надзора, а также сведения о том, что ФИО2 постоянно проживает с семьей на территории Кизеловского муниципального округа, а также его намерение работать за пределами г.Кизела, но в пределах Пермского края, суд приходит к выводу о необходимости отмены административного ограничения в виде запрета выезда за пределы территории г.Перми Пермского края, установленного решением Чусовского городского суда Пермского края от 20 апреля 2022 года и дополнения административных ограничений, к ранее возложенным решениями судов, обязательной явкой 1 раз в месяц (всего четыре раза) в отдел МВД России по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации и запретом выезда за пределы территории Пермского края, что является необходимым для предупреждения совершения им правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, и повышения эффективности исполнения административного надзора.

Руководствуясь ст.175-180 Кодекса Административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Административное исковое заявление Отделения полиции №1 (дислокация г.Кизел) Межмуниципального отдела МВД России "Губахинский" удовлетворить.

Установленное решением Чусовского городского суда Пермского края от 20 апреля 2022 года в отношении ФИО2 административное ограничение в виде запрета выезда за пределы территории <адрес> края, отменить.

Административные ограничения, установленные решениями Чусовского городского суда Пермского края от 20 апреля 2022 года и Кизеловского городского суда Пермского края от 19 июля 2024 года в отношении ФИО2, дополнить административными ограничениями в виде:

запрета выезда за пределы территории Пермского края.

обязательной явки 1 раз в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, окончательно установив 4 обязательные явки в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Разъяснить ФИО2, что в случае несоблюдения установленных судом административных ограничений или невыполнения обязанностей, предусмотренных Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», поднадзорное лицо несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Кизеловский городской суд Пермского края в течение 10 дней со дня принятия судом решения.

Судья: