Дело № 2а-218/2023
07RS0003-01-2022-003946-51
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
09 февраля 2023г. г. Нарткала
Урванский районный суд КБР в составе: председательствующего Канлоевой М.В., при секретаре Гяургиевой Б.А., с участием помощника прокурора Урванского района КБР Темрока Ж.Н. рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Урванского района КБР в интересах неопределенного круга лиц о признании информации запрещенной и ограничении доступа к ней,
установил:
22.12.2022г. в Урванский районный суд КБР поступило заявление прокурора Урванского района Кабардино-Балкарской Республики в интересах неопределенного круга лиц граждан Российской Федерации о признании информации запрещенной и ограничении доступа к ней «казнь мирных жителей в Сирии», продолжительностью 04 минут 28 секунд, размещенный в сети Интернет на видео хостинге «You Tube» по электронному указателю страницы сайта: (https://www.youtube.com/watch?v=FWPAtm8XTLw).
В обоснование заявленных требований указано, что в ходе мониторинга информационно-телекоммуникационной сети Интернет установлен указанный видеоматериал под наименованием «Казнь мирных жителей в Сирии», содержащий информацию, пропагандирующую культ насилия и жестокости, которая в соответствии с ч. 6 ст.10 ФЗ от 27.07.2006 №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» запрещена к распространению на территории РФ.
Указанный информационный материал пропагандирует жестокость, насильственные и иные противоправные действия как способ запугивания людей и достижения определенных целей, содержит военно-учебную информацию и способствует эффективному вовлечению в противоправную деятельность, в том числе несовершеннолетних.
В судебном заседании прокурор Темроко Ж.Н. поддержала административный иск и просила его удовлетворить.
От заинтересованного лица - Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по КБР в суд поступило письменное заявление, где просят о рассмотрении дела в отсутствие его представителя.
Исследовав материалы дела, представленные доказательства, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В силу ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - Федеральный закон № 149-ФЗ) в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.
Передача информации посредством использования информационно - телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (ч. 5 ст. 15 Федерального закона № 149 ФЗ).
Частью 6 ст. 10 Федерального закона № 149-ФЗ запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.
В силу ст. 9 Федерального закона № 149 ФЗ ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Частью 1 ст. 15.1 названного закона установлено, что в целях ограничения доступа к сайтам в сети Интернет, содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создана единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет».
Согласно ч. 2 ст. 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ в реестр включаются сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети Интернет, содержащих информацию, распространение которой в РФ запрещено.
Основанием для включения в реестр указанных сведений является, в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (ч. 5 ст. 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ).
Защита прав неопределенного круга лиц путем признания распространенной в сети Интернет информации запрещенной при невозможности установить и привлечь в дело лицо, распространившее такую информацию, не только не исключается, но и возможна путем рассмотрения дела в порядке административного судопроизводства, итоговым результатом которого, в случае удовлетворения заявления, будут обязательные в силу закона действия компетентного органа по включению сведений в Единый реестр и запрещению к распространению.
По делам о признании указанной информации размещенной в сети Интернет, запрещенной к распространению в РФ юридически значимым обстоятельством является сам факт распространения на таком сайте в сети Интернет запрещенной информации. Установление данного обстоятельства является достаточным основанием для признания информации, распространенной в сети Интернет, запрещенной.
Так, судом установлено, что заявителем в ходе мониторинга сети Интернет выявлен названный электронный адрес, на страницах которого размещен «Война в Сирии! Российские танки Т-90 в боях», который содержит пропагандистскую и противоправную информацию, при этом свободный доступ к подобному информационному материалу способствует эффективному вовлечению в противоправную деятельность новых сторонников, в том числе, несовершеннолетних.
В соответствии с п. 44 Указа Президента Российской Федерации о стратегии национальной безопасности Российской Федерации от 31.05.2015 № 683 главными направлениями обеспечения государственной и общественной безопасности являются усилия роли государства в качестве гаранта безопасности личности и прав собственности, совершенствование правового регулирования предупреждения преступности (в том числе в информационной среде), коррупции, терроризма и экстремизма, распространения наркотиков и борьбы с такими явлениями, развитие взаимодействия органов обеспечения государственной безопасности и правопорядка с гражданским обществом, повышение доверия граждан и правоохранительной и судебной системам Российской Федерации, эффективности защиты прав и законных интересов российских граждан за рубежом, расширение международного сотрудничества в области государственной и общественной безопасности.
Согласно ст. ст. 2, 3 Федерального закона от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» под терроризмом понимается идеология насилия и практика воздействия на принятие органами государственной власти, органами местного самоуправления или международными организациями, связанные с устрашением населения и (или) иными формами противоправных насильственных действий.
Противодействие терроризму в РФ основывается на следующих основных принципах: обеспечение и защита основных прав и свобод человека и гражданина; системность и комплексное использование политических, информационно - пропагандистских, социально-экономических, правовых, специальных и иных мер противодействия терроризму, приоритет мер предупреждения терроризма.
При этом, Уголовным кодексом РФ предусмотрена уголовная ответственность за склонение, вербовку или иное вовлечение лица в совершение хотя бы одного из преступлений, предусмотренных статьями 205, 205.3, 205.4, 205.5, частями третьей и четвертой статьи 206, частью четвертой статьи 211 названного Кодекса, вооружение или подготовку лица в целях совершения хотя бы одного из указанных преступлений, а равно финансирование терроризма, пособничество в совершении одного из указанных преступлений, публичные призывы к осуществлению террористической деятельности, публичное оправдание терроризма или пропаганда терроризма, в том числе, совершенные с использованием средств массовой информации либо электронных или информационно - телекоммуникационных сетей, в том числе сети «Интернет», участие в деятельности организации, которая в соответствии с законодательством Российской Федерации признана террористической (ст. ст. 205.1-205.5).
Статьей 1 ГК РФ регламентировано, что гражданское законодательство основывается на признании равенства участников регулируемых им отношений, неприкосновенности собственности, свободы договора, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в частные дела, необходимости беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты.
Граждане (физические лица) и юридические лица свободны в установлении прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора.
Гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Никто не вправе извлекать преимущество из своего незаконного или недобросовестного поведения.
Согласно п. 1 ст. 10 ГК РФ не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом).
В силу п. 1 ст. 11 ГК РФ защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав осуществляет в соответствии с подведомственностью дел, установленной процессуальным законодательством, суд, арбитражный суд или третейский суд.
В соответствии со ст. 12 ГК РФ способами защиты гражданских прав, в частности, является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
Положениями действующего законодательства не предусмотрен внесудебный порядок признания информации, размещенной на обозначенном сайте сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории РФ, что исключает возможность выбора иного способа защиты нарушенных прав и получения документа, удостоверяющего соответствующий факт.
Наличие в свободном доступе на Интернет-ресурсе по названному электронному адресу указанных материалов нарушает права неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних - потребителей информационных услуг.
Распространение материалов на Интернет-ресурсе по указанному электронному адресу при свободном доступе может нанести вред неопределенному кругу лиц, поскольку побуждает их совершать противоправные действия.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для установления факта признания исследованной ранее информации запрещенной к распространению.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд
решил:
Административное исковое заявление прокурора Урванского района КБР удовлетворить.
Признать информационный материал: «Казнь мирных жителей в Сирии», продолжительностью 04 минут 28 секунд, размещенный в сети Интернет на видеохостинге «You Tube» по электронному указателю страницы сайта: https://www.youtube.com/watch?v=FWPAtm8XTLw, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд КБР через Урванский районный суд КБР в течение месяца с момента изготовления в окончательной форме.
Председательствующий М.В. Канлоева
Копия верна М.В. Канлоева