Решение по делу № 2А-620/2025 от 18.02.2025

Дело №а-620/2025

УИД 91RS0№-50

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 февраля 2025 года

Евпаторийский городской суд Республики Крым в составе:

председательствующего судьи Лобановой Г.Б.,

при секретаре судебного заседания ФИО3,

с участием представителя административного истца ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление Заместителя прокурора города Евпатории Республики Крым Провотарь Юрия Александровича в защиту интересов неопределённого круга лиц, заинтересованное лицо Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Республике Крым и городу Севастополю о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», - информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец Заместитель прокурора г. Евпатории Прокуратуры Республики Крым ФИО2, обратился в Евпаторийский городской суд Республики Крым с административным исковым заявлением в защиту интересов неопределённого круга лиц, заинтересованное лицо Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Республике Крым и городу Севастополю о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», - информацией, распространение которой на территории РФ запрещено.

В обоснование, заявленных административных исковых требований, истец указал суду, что в ходе, проверки исполнения законодательства об охране, использовании и воспроизводстве водных биологических ресурсов Прокуратурой г. Евпатории Республики Крым были выявлены нарушения, при размещении, посредством телекоммуникационной сети Интернет, на <данные изъяты>, информации, содержащей схему, изготовления электроудочки, с помощью которой, осуществляется воздействие на водные биоресурсы электрическим током.

Посещение сайта свободно для всех, без исключения граждан, сайт не содержит ограничений либо предупреждений об ограничениях к их доступу по кругу лиц.

На сайте с адресом: <данные изъяты>, содержится схема, изготовления электрических устройств (электроудочек).

Под добычей (выловом) водных биоресурсов, в соответствии со ст.1 Федерального закона от 20.12.2004 г. № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» (Федеральный закон от 20.12.2004 г. № 166-ФЗ), понимается изъятие водных биоресурсов из среды их обитания.

Пунктом 2 ч. 1 ст. 2 Федерального закона от 20.12.2004 г. № 166-ФЗ в качестве основного принципа законодательства о рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов определён приоритет, сохранения водных биоресурсов и их рационального использования, перед использованием водных биоресурсов в качестве объекта права собственности и иных прав, согласно которого, владение, пользование и распоряжение водными биоресурсами осуществляются собственниками свободно, если, это не наносит ущерб окружающей среде и состоянию водных биоресурсов.

В силу пункта 13.2 Правил рыболовства для Азово-Черноморского рыбохозяйственного бассейна, утверждённых Приказом Минсельхоза России от 01.08.2013 г. № 293, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям и гражданам запрещается осуществлять добычу (вылов) водных биоресурсов с применением орудий и способов добычи (вылова), воздействующих на водные биоресурсы электрическим током.

Действия, которые могут привести к гибели, сокращению численности или нарушению среды обитания водных биологических ресурсов, - не допускаются. Юридические лица и граждане, осуществляющие хозяйственную деятельность на территориях и акваториях, несут ответственность за охрану, использование и воспроизводство водных биологических ресурсов, в соответствии, с законодательством РФ и законодательством субъектов РФ.

Передача информации, посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей, осуществляется без ограничений, при условии, соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (п. 5 ст. 15 указанного Закона).

Согласно п. 6 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 г. № 149-ФЗ, запрещено, распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также, иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Частью 1 ст. 256 Уголовного кодекса РФ предусмотрена уголовная ответственность за незаконную добычу (вылов) водных биологических ресурсов, если, это деяние совершено, в том числе, с применением самоходного транспортного плавающего средства или взрывчатых и химических веществ, электротока либо иных способов массового истребления указанных водных животных и растений.

Административная ответственность за нарушение правил охоты, правил, регламентирующих рыболовство и другие виды пользования объектами животного мира, предусмотрена ст. 8.35 КоАП РФ.

Правовыми нормами в их взаимосвязи предусмотрен запрет на распространение информации, за которую может быть предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Содержание, указанной Интернет-страницы, предоставляет неограниченному кругу лиц возможность, изготавливать орудия лова, воздействующие на водные биоресурсы электрическим током, при отсутствии сведений о законности добычи таких объектов.

Статьей 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ предусмотрено, что в целях, ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в РФ запрещено, создаётся Единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имён, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», в который, включаются, в том числе, сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в РФ запрещено.

Основанием, для включения в реестр сведений, указанных в части 2 статьи 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ, является, в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в РФ запрещено.

Согласно, сведений сайта Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, интернетстраница, имеющая адрес: <данные изъяты>, в Единый реестр доменных имён, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», - не внесена.

Нахождение в открытом доступе в сети «Интернет» данной информации нарушает права РФ и права неопределённого круга лиц, оказывая негативное влияние на правосознание граждан.

С учётом, вышеизложенного, следует признать указанный сайт и размещённую на нём информацию, информацией, распространение которой в РФ запрещено.

Целью, обращения прокурора с заявлением в интересах неопределённого круга лиц о признании данной информации, размещённой в сети Интернет, запрещённой к распространению на территории РФ, является последующее включение в Реестр сведений, указанных в ч. 2 ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 г. № 149-ФЗ, для ограничения доступа, к указанной информации - как незаконной.

Признание тех или иных информационных материалов запрещёнными для распространения, означает констатацию того факта, что они нарушают запреты, установленные федеральным законодательством.

По делам, о признании информации, создающей условия для осуществления противоправной деятельности и размещённой в сети «Интернет», запрещённой, к распространению в РФ, юридически значимым обстоятельством является сам факт, распространения на таком сайте в сети «Интернет» запрещённой информации.

Установление данного обстоятельства является достаточным основанием, для признания данной информации, распространённой в сети «Интернет», запрещенной.

На основании изложенного, административный истец просит суд:

1.Признать информацию, содержащуюся в информационно-коммуникационной сети Интернет на странице: <данные изъяты>, - запрещённой к распространению на территории Российской Федерации.

2. Возложить обязанность на Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций - оператора «Единого реестра доменных имён, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в РФ запрещено», в течении 15 дней со дня, вступления решения суда в законную силу, внести в указанный реестр сведения об интернет- странице с адресом: <данные изъяты>, содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Представитель административного истца Заместителя прокурора г. Евпатории Республики Крым - помощник прокурора г. Евпатории Республики Крым ФИО4, в судебном заседании поддержал доводы административного искового заявления и просил суд его удовлетворить по основаниям, указанным в иске.

Представитель заинтересованного лица Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Республике Крым и г. Севастополю в судебное заседание не прибыл, о дате, времени и месте проведения судебного разбирательства, назначенного слушанием на ДД.ММ.ГГГГ в 09:30 час., управление извещено судом заблаговременно, надлежащим образом, о чём в материалах административного дела имеются соответствующие документы.

Суд, выслушав представителя административного истца, исследовав материалы административного дела, считает административный иск обоснованным, законным и подлежащим удовлетворению по следующим правовым основаниям.

Согласно ч.1 ст.39 КАС РФ, прокурор вправе, обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределённого круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также, в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Из материалов административного дела вытекает и судом установлено следующее.

Помощником прокурора г. Евпатории Республики Крым ФИО4 был осуществлён мониторинг сети Интернет, - социальных сетей на предмет, размещения запрещённой информации, в ходе которого, выявлены нарушения закона при размещении, посредством телекоммуникационной сети «Интернет», на сайте (сетевом ресурсе) с адресом: <данные изъяты>, информации, содержащей предложение о реализации электроудочек, с помощью которых, осуществляется воздействие на водные биоресурсы электрическим током мощностью 2700 Вт. Посещение сайта свободно для всех, без исключения граждан, сайт, не содержат ограничений либо предупреждений об ограничениях к его доступу по кругу лиц. В Единой автоматизированной информационной системе «Единый реестр доменных имён, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» информация о сайте (сетевом ресурсе): <данные изъяты>, отсутствует, что подтверждается приложенным к настоящему рапорту скриншотом. С учётом изложенного, установлены основания для обращения Прокуратуры г. Евпатории Республики Крым в порядке, административного судопроизводства РФ, с исковым заявлением суд.

Указанная информация, письменно, рапортом доложена Помощником прокурора г. Евпатории Республики Крым ФИО4, Заместителю прокурора г. Евпатории Республики Крым ФИО5, которой согласовано обращение Прокуратуры г. Евпатории Республики Крым в порядке, административного судопроизводства РФ, с исковым заявлением суд.

В связи с изложенным, ДД.ММ.ГГГГ, административный истец Заместитель прокурора <адрес> Республики Крым ФИО2, обратился в Евпаторийский городской суд Республики Крым с настоящим административным иском в защиту интересов неопределённого круга лиц, заинтересованное лицо Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Республике Крым и г. Севастополю о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой на территории РФ запрещено.

В силу ч. ч. 1, 6 ст. 10 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-Ф3 «Об информации, информационных технологиях о защите информации» (Федеральный закон №149-Ф3), в РФ распространение информации осуществляется свободно, при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Под добычей (выловом) водных биоресурсов, в соответствии со ст. 1 Федерального закона от 20.12.2004 № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» (Федеральный закон от 20.12.2004 г. № 166-ФЗ) понимается изъятие водных биоресурсов из среды их обитания.

Пунктом 2 ч. 1 ст. 2 Федерального закона от 20.12.2004 г. № 166-ФЗ в качестве основного принципа законодательства о рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов определён приоритет, сохранения водных биоресурсов и их рационального использования перед использованием водных биоресурсов в качестве объекта права собственности и иных прав, согласно которого, владение, пользование и распоряжение водными биоресурсами осуществляются собственниками свободно, если, это не наносит ущерб окружающей среде и состоянию водных биоресурсов.

Исходя из пункта 13.2 Правил рыболовства для Азово-Черноморского рыбохозяйственного бассейна, утверждённых Приказом Минсельхоза России от 01.08.2013 г. № 293, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям и гражданам запрещается осуществлять добычу (вылов) водных биоресурсов, с применением орудий и способов добычи (вылова), воздействующих на водные биоресурсы электрическим током.

Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также, иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Статьёй 9 Федерального закона № 149-Ф3 предусмотрена возможность, ограничения доступа к информации в целях, защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Из этого следует, что передача информации посредством использования информационно - телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений, при условии, - соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности, и может быть ограничена только, в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (п.5 ст.15 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и защите информации»).

По смыслу ч. 1 ст. 9 Закона № 149 - ФЗ, ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами, в целях, - защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

При этом п.6 ст.10 данного Закона, запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигания национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также, иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Как следует из ст.55 Конституции РФ, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом в той сфере, в какой это необходимо, в целях, защиты нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц.

Как указано в ч. 5 ст. 15 ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», передача информации посредством использования информационно - телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений, при условии, соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только, в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Частью 1 ст.256 Уголовного кодекса РФ предусмотрена уголовная ответственность за незаконную добычу (вылов) водных биологических ресурсов, если, это деяние совершено, в том числе, с применением самоходного транспортного плавающего средства или взрывчатых, и химических веществ, электротока, либо иных способов массового истребления, указанных водных животных и растений.

Таким образом, перечисленными выше правовыми нормами в их взаимосвязи предусмотрен запрет на распространение информации, за которую может быть предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Содержание Интернет -страницы с адресом предоставляет неограниченному кругу лиц возможность изготавливать орудия лова, воздействующие на водные биоресурсы электрическим током, при отсутствии сведений о законности добычи таких объектов.

На основании ч.1 ст.15.1 ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», в целях, ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в РФ запрещено, создаётся единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имён, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в РФ запрещено».

Положениями п. 2 ч. 5 ст. 15.1 Федерального закона от 27. 07.2006 № 149-Ф3 установлено, что основаниями, для включения в реестр сведений, указанных в части 2 данной статьи, является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, информацией, распространения которой в Российской Федерации запрещено. Согласно ч. 3 названной статьи, создание, формирование и ведение реестра осуществляется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникации, информационных технологий и связи, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 26.10.2012 г. № 1101 утверждены Правила создания, формирования и ведения Единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имён, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов»; позволяющих, идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в РФ запрещено.

Как установлено пунктами 2 и 3, вышеуказанных Правил, создание, формирование и ведение Единого реестра осуществляются Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций и оператором реестра.

Частью 1 статья 39 Кодекса административного судопроизводства РФ (КАС РФ), прокурору представлено право, на обращение в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределённого круга лиц или интересов РФ, субъектов РФ, муниципальных образований, а также, в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Нахождение в открытом доступе в сети «Интернет» подобной информации, нарушает права РФ и права неопределённого круга лиц, оказывая негативное влияние на правосознание граждан.

С учётом, вышеизложенного, следует признать указанный сайт и размещённую на нём информацию, - информацией, распространение которой в РФ запрещено.

Как определено ст. 1 КАС РФ, кодекс регулирует порядок, осуществления административного судопроизводства при рассмотрении и разрешении Верховным судом Российской Федерации, судами общей юрисдикции (суды) административных дел, возникающих из административных и иных публичных правоотношений и связанных с осуществлением судебного контроля за законностью и обоснованностью осуществлением судебного контроля за законностью и обоснованностью осуществления государственных или иных публичных полномочий. Суды в порядке, предусмотренном Кодексом административного судопроизводства, рассматривают и решают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, в том числе административные дела об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов военного управления, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих.

Дела данной категории (о признании информации запрещённой к распространению подлежат рассмотрению в порядке административного судопроизводства, поскольку, связаны с осуществлением судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациями, в том числе, административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе, административные дела об ограничении доступа к аудиовизуальному сервису (части 1 и 3 статьи 1 КАС РФ).

Согласно ст. 265.1 КАС РФ, с административным исковым заявлением о признании информации, размещённой в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе, «Интернет» информацией, распространение которой в РФ запрещено, в праве, обратиться прокурор.

Административное исковое заявление о признании информации запрещённой подается в районный суд по адресу административного истца либо по адресу или месту жительства административного ответчика.

Целью, обращения прокурора с заявлением в интересах неопределённого круга лиц, о признании информации о лицах, оказывающих услуги сексуального характера, перечне и цене данных услуг, контактов, - запрещённой к распространению на территории РФ, является последующее включение в реестр сведений, указанных в ч. 2 ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 г. №148-Ф3, для ограничения доступа, к указанной информации - как незаконной.

По делам, о признании информации, создающей условия для осуществления противоправной деятельности и размещённой в сети «Интернет», запрещённой к распространению в РФ юридически значимым обстоятельством является сам факт, распространения на таком сайте в сети «Интернет» запрещённой информации. Установления данного обстоятельства является достаточным основанием, для признания данной информации, распространённой в сети «Интернет», запрещённой информацией.

Исходя, из пояснений, данных суду в ходе судебного разбирательства представителем административного истца Помощником прокурора <адрес> Республики Крым ФИО4; из вышеизложенных, установленных судом фактов; указанных норм законодательства; суд приходит к выводу о том, что информация, размещённая на сайте с адресом: <данные изъяты>, указывает на реальную возможность по приобретению и использованию, запрещённых законодательством, орудий и способов добычи водных биоресурсов; демонстрирует наличие возможности совершения уголовно-наказуемых и административных деяний, с уходом от ответственности за них; чем подрывает конституционный строй и авторитет РФ, а также, основы безопасности граждан России, чем нарушает права и законные интересы неопределённого круга лиц, получающих доступ к данной информации, в связи с чем, - вышеуказанная спорная информация подлежит ограничению и должна быть запрещена к распространению на территории РФ.

С учётом изложенного, суд считает заявленный административный иск подлежащим удовлетворению.

Руководствуясь, ст. ст. 39, 175 - 180, 186 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Заместителя прокурора <адрес> Республики Крым ФИО2 в защиту интересов неопределённого круга лиц, заинтересованное лицо Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Республике Крым и городу Севастополю о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», - информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено, - удовлетворить.

Информацию, содержащуюся в информационно - коммуникационной сети «Интернет» на странице: https://meshok.net/forum/g28994249?ysclid=m50qc9i6z1425030864, - признать информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Копию, вступившего в законную силу решения суда, направить в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Республике Крым и городу Севастополю, для включения указателя страницы сайта в сети «Интернет» на странице: https://meshok.net/forum/g28994249?ysclid=m50qc9i6z1425030864, в Единый реестр доменных имён, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет» содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение суда может быть обжаловано в Верховный суд Республики Крым путём, подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня, принятия решения суда в окончательной форме, через Евпаторийский городской суд Республики Крым.

Судья подпись Г.Б. Лобанова

Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ