Дело № 2а-283/2022

УИД68RS0016-01-2022-000394-54

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

«24» августа 2022 года р.п. Мучкапский Тамбовской обл.

Мучкапский районный суд Тамбовской области в составе

председательствующего судьи Борисовой О.А.,

при секретаре Моревой Е.В.,

с участием представителя административного истца зам. прокурора Мучкапского района ТО Небогина С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Мучкапского района Тамбовской области в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к администрации Шапкинского сельсовета Мучкапского района Тамбовской области о признании бездействия незаконным и возложении обязанностей,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Мучкапского района Тамбовской области обратился в суд с вышеуказанным административным иском, ссылаясь на следующее.

Прокуратурой Мучкапского района в мае 2022 года проведена проверка по вопросу нарушения законодательства о пожарной безопасности органами местного самоуправления. Проведенной проверкой было установлено, что на территории сельсовета имеется источник противопожарного водоснабжения – пожарный гидрант, расположенный по адресу: <...>, эксплуатация которого осуществляется с нарушением требований действующего законодательства, а именно отсутствует указатель места расположения источника противопожарного водоснабжения со светоотражающей поверхностью либо световыми указателями, подключенными к сети электроснабжения и включенными в ночное время или постоянно, с четко нанесенными цифрами расстояния до их месторасположения. В целях устранения указанных нарушений прокуратурой района 16 мая 2022 года было внесено представление на имя главы Шапкинского сельсовета Мучкапского района Тамбовской области. Согласно статьи 24 Федерального закона от 17 января 1992 г. №2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» представление об устранении нарушений закона вносится прокурором или его заместителем в орган или должностному лицу, которые полномочны устранить допущенные нарушения, и подлежит безотлагательному рассмотрению. В течение месяца со дня внесения представления должны быть приняты конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих; о результатах принятых мер должно быть сообщено прокурору в письменной форме. В нарушение данного положения Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» администрацией Шапкинского сельсовета меры, направленные на устранение нарушений, указанных в представлении, в полной мере приняты не были. В прокуратуру района предоставлен промежуточный ответ, в котором указано, что администрацией сельсовета не могут приняты меры, направленные на устранение выявленных нарушений из-за отсутствия бюджетных средств. Настоящей проверкой установлено, что администрацией Шапкинского сельсовета до настоящего времени указатели направления движения к источникам противопожарного водоснабжения не оборудованы. В данном случае нарушены права неопределенного круга лиц, так как состав жителей населенных пунктов Шапкинского сельсовета не определен и постоянно изменяется.

В судебном заседании представитель административного истца зам. прокурора Мучкапского района Тамбовской области Небогин С.А. административные исковые требования поддержал в полном объеме.

Представитель административного ответчика администрации Шапкинского сельсовета Мучкапского района в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в отсутствие их представителя, административные исковые требования признают в полном объеме, последствия признания административного иска им известны и понятны.

Выслушав представителя административного истца, исследовав материалы дела, суд находит административные исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по доводам, изложенным в иске.

К вопросам местного значения поселений, согласно п.п. 8-9 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относится: участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения; обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения.

В силу п. 7 ч. 1 ст. 12 Закона Тамбовской области от 25.02.2017 N 86-3 «Об отдельных вопросах организации местного самоуправления в Тамбовской области» участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения относится к вопросам местного значения поселений.

Статья 1 Федерального закона от 21 декабря 1994 года «О пожарной безопасности», определяет первичные меры пожарной безопасности как реализацию принятых в установленном порядке норм и правил по предотвращению пожаров, спасению людей и имущества от пожаров, а также часть 3 статьи 10, в соответствии с которой финансовое обеспечение мер первичной пожарной безопасности в границах муниципального образования является расходным обязательством муниципального образования.

Постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 г. № 1479утверждены Правила противопожарного режима в РФ.

Из материалов административного дела следует, что Мучкапской районной прокуратурой проведена проверка соблюдения законодательства о пожарной безопасности на территории населенного пункта с. Шапкино. В ходе проверки установлено, что по адресу: <...>, в нарушение п. 48 Правил противопожарного режима в РФ, отсутствуют указатели направления движения к источникам противопожарного водоснабжения.

Вышеперечисленные нарушения требований законодательства о противопожарной безопасности создают угрозу жизни и здоровью неопределенному кругу граждан - жителям с. Шапкино, Мучкапского района, а также угрозу причинения имущественного вреда.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что требования прокурора подлежат удовлетворению.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. ст.175-180, ст.227 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление прокурора Мучкапского района Тамбовской области к администрации Шапкинского сельсовета Мучкапского района Тамбовской области - удовлетворить.

Признать незаконным бездействие администрации Шапкинского сельсовета Мучкапского района Тамбовской области по непринятию мер, направленных на установку указателей направления движения к источнику противопожарного водоснабжения – пожарному гидранту, расположенному по адресу: <...>.

Возложить обязанность на администрацию Шапкинского сельсовета Мучкапского района Тамбовской области в течение месяца с момента вступления решения в законную силу установить указатель направления движения к источнику противопожарного водоснабжения – пожарному гидранту, расположенному по адресу: <...>, согласно требованиям ГОСТ 12.4.026-2015.

Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Мучкапский районный суд Тамбовской области в течение месяца со дня принятия.

Судья О.А. Борисова