22RS0011-02-2025-000913-07
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
06 июня 2025 года город Рубцовск
Рубцовский городской суд Алтайского края в составе:
председательствующего Волошенко Т.Л.,
при секретаре Оленченко А.К.,
с участием прокурора Крупиной Ю.Н., ФИО1
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Краевого государственного казенного учреждения «Региональное жилищное управление» к ФИО2 о расторжении договора найма специализированного жилого помещения,
УСТАНОВИЛ:
Представитель Краевого государственного казенного учреждения «Региональное жилищное управление» (далее – КГКУ «Региональное жилищное управление») обратился в суд к ФИО2, в котором просил расторгнуть договор найма специализированного жилого помещения от *** № ***, заключенный между КГКУ «Региональное жилищное управление» и ФИО2
В обоснование заявленных требований указано, что между КГКУ «Региональное жилищное управление» и ФИО2 заключен договор найма специализированного жилого помещения № ***, на основании которого, ответчику предоставлено жилое помещение, расположенное по адресу: Алтайский край, г. ..., ул. .... Основанием для предоставления жилого помещения ФИО2 послужило положение статьи 8 Федерального закона РФ от *** № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей». Согласно которой, детям сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма и членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений. *** проведена плановая проверка санитарно – технического состояния, наличия и состояния оборудования, а также соблюдения договора найма жилого помещения. На момент осмотра имелась задолженность по коммунальным услугам, доступ в жилое помещение не осуществлен. ***, *** истцом в адрес ответчика направлены письма с просьбой об оплате коммунальных услуг, однако до настоящего времени требование об уплате задолженности не выполнено. Согласно и информации ООО «Расчетно-кассовый центр» от *** задолженность по коммунальным платежам на *** составляет *** руб. Поскольку ФИО2 не исполняет своих обязанностей предусмотренных заключенным договором, не оплачивает задолженность по коммунальным платежам, значит, ответчик утратил интерес к данному жилому помещению, договор найма специализированного жилого помещения подлежит расторжению. Учитывая указанное, истец обратился в суд с настоящими требованиями.
В судебное заседание представитель истца КГКУ «Региональное жилищное управление» не явился, извещен о слушании дела в установленном законом порядке, в иске просил о рассмотрении дела в его отсутствие.
Ответчик ФИО2 в судебном заседании участия не принимал, извещен надлежаще, согласно телефонограмме просил о рассмотрении дела в его отсутствие, возражал против удовлетворения исковых требований, пояснив, что данных о наличии у него задолженности по жилищно-коммунальным услугам в Системе «Город» не имеется. Об образовавшейся задолженности ему стало известно из поступившего искового заявления, примет меры по погашению задолженности, иного жилого помещения в собственности или по договору соц.найма у него нет.
В соответствии со ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Исследовав материалы дела, выслушав заключение прокурора, возражавшего против удовлетворения исковых требований, поскольку законные основания для удовлетворения требований истца в настоящее время отсутствуют, оценив представленные доказательства в совокупности, рассматривая иск, в пределах заявленных требований, суд приходит к следующему.
Конституция Российской Федерации провозглашает Российскую Федерацию социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека (часть 1 статьи 7), и закрепляет соответствующие права и свободы человека и гражданина, в том числе право на жилище (часть 1 статьи 40), согласно которой никто не может быть произвольно лишен жилища. Это право конкретизируется в Жилищном кодексе Российской Федерации, устанавливающем, что никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены данным Кодексом и другими федеральными законами (часть 4 статьи 3).
Исходя из положений части 1 статьи 1 Жилищного кодекса Российской Федерации, жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности, на неприкосновенности и недопустимости произвольного лишения жилища, на необходимости беспрепятственного осуществления вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством, прав.
Судом установлено и подтверждается материалами дела, что решением Рубцовского городского суда Алтайского края от *** по делу № *** суд обязал КГКУ «Региональное жилищное управление» предоставить ФИО2 благоустроенное жилое помещение из специализированного жилищного фонда, по договору найма специализированного жилого помещения, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, общей площадью в размере не менее *** квадратных метров если оно представляет собой однокомнатную квартиру общей площадью не менее *** квадратных метров, в границах муниципального образования город ... Алтайского края.
*** между субъектом Российская Федерация, от имени которого действует КГКУ «Региональное жилищное управление» и ФИО2 был заключен договор найма жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей № ***.
Согласно п. 1 указанного договора найма, наймодатель передает нанимателю во владение и пользование жилое помещение, находящееся в собственности Алтайского края (государственная регистрация права от *** ***, состоящее из квартиры, общей площадью *** кв.м., расположенное по адресу: Алтайский край, г. ..., ул. ..., для временного проживания в нем с правом оформления регистрации по месту жительства. Предоставляемое жилое помещение отнесено к жилым помещениям для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на основании приказа Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Алтайского края от *** № ***. Совместно с нанимателем в жилое помещение вселяются члены его семьи: нет. Срок действия договора составляет *** лет с *** по *** (п.п. *** договора).
В силу п.п. *** п. *** Договора найма, наниматель обязан своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги (обязательные платежи). В свою очередь, наймодатель имеет право требовать своевременного внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги (п.п. *** п. *** Договора найма).
Квартира, расположенная по адресу: Алтайский край, г. ..., ул. ... была передана ФИО2 на основании акта приема-передачи от ***.
По данным выписки из ЕГРН от *** правообладателем спорного жилого помещения является Алтайский край, от имени которого действует КГКУ «Региональное жилищное управление».
Таким образом, квартира № *** по ул. ... в г. ... Алтайского края относится к специализированному жилищному фонду как жилое помещение для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Статьей 98.1 Жилищного кодекса Российской Федерации закреплено, что жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предназначены для проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.
В соответствии с ч. 1 ст. 109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.
Расторжение договора найма специализированного жилого помещения по инициативе наймодателя регламентируется статьей 101 ЖК РФ, частью 3 которой предусмотрено, что договор найма специализированного жилого помещения, за исключением договора найма специализированного жилого помещения, предусмотренного статьей 98.1 ЖК РФ, может быть расторгнут в судебном порядке по требованию наймодателя при неисполнении нанимателем и проживающими совместно с ним членами его семьи обязательств по договору найма специализированного жилого помещения, а также в иных предусмотренных статьей 83 данного кодекса случаях.
В силу ч. 4 ст. 101 Жилищного кодекса Российской Федерации договор найма специализированного жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, может быть расторгнут в судебном порядке по требованию наймодателя при неисполнении нанимателем и проживающими совместно с ним членами его семьи обязательств по договору найма специализированного жилого помещения, а также в случае: 1) невнесения нанимателем платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги в течение более одного года и отсутствия соглашения по погашению образовавшейся задолженности по оплате жилых помещений и (или) коммунальных услуг; 2) разрушения или систематического повреждения жилого помещения нанимателем или проживающими совместно с ним членами его семьи; 3) систематического нарушения прав и законных интересов соседей, которое делает невозможным совместное проживание в одном жилом помещении; 4) использования жилого помещения не по назначению.
Истец указывает, что в соответствии с актом плановой проверки использования жилого помещения специализированного жилищного фонда от ***, установлено, что ФИО2, на *** имеет задолженность по коммунальным платежам задолженность в размере *** руб.
В связи с чем, в адрес ответчика было направлено требование от *** об оплате задолженности в срок до ***. Аналогичное требование было направлено ***, с предоставлением срока для производства оплаты задолженности до ***.
Данные о наличии задолженности предоставлены МУП «Расчетно-кассовый центр» от ***, согласно которому, задолженность по оплате коммунальных услуг на *** составляет *** руб. По данным расширенной выписки от ***, задолженность составила *** руб.
ФИО2, возражая в удовлетворении требований, пояснял, что о наличии задолженности ему не было известно. В настоящее время он работает в г. ..., в связи с чем, оплата им производится через систему «<данные изъяты>». Оплатить задолженность не имеет возможности, поскольку данная система сумму долга и период не отражает. Имеется указание о наличии только текущего платежа. Также указал, что ему необходимо время для погашения задолженность, которую он будет производить из заработной платы.
В связи с установленным и в соответствии с вышеприведенными нормами права суд приходит к выводу, что в настоящее время такое основание для расторжения договора найма, как невнесение нанимателем платы за жилое помещение и коммунальные услуги в течение более одного года и отсутствия соглашения по погашению образовавшейся задолженности по оплате жилых помещений и (или) коммунальных услуг отсутствует.
При этом суд также учитывает, что из представленных истцом документов в подтверждение задолженности ответчика по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги не представляется, возможным установить за какой период сложилась указанная в документах задолженность.
Что касается довода стороны истца указанного в исковом заявлении, о том, что ответчик утратила интерес к жилому помещению, поскольку не оплачивает задолженность по коммунальным платежам и договор найма специализированного помещения подлежит расторжению, судом во внимание не принимается, поскольку частью 4 статьи 101 Жилищного кодекса Российской Федерации, такого основания для расторжения договора найма специализированного помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей не предусмотрено.
При этом представленным самим истцом в материалы дела актом плановой проверки использования жилого помещения специализированного жилищного фонда от *** указано, что доступ в жилое помещение не осуществлен. Однако, делать вывод из указанного о не проживании ответчика в спорном жилом помещении не стоит, поскольку специалистом данные действия выполнены единожды и как указал ФИО2, он в настоящее время осуществляет трудовую деятельность в г. .... При этом, постоянным местом жительства является ул. ... в г. ... Алтайского края, что подтверждается адресными справками.
Соответственно, установленная актом задолженность по коммунальным платежам на ***, сама по себе не свидетельствует об утрате интереса к жилому помещению.
Кром того, доказательств того, что ответчиком утрачен интерес к проживанию в спорном жилом помещении материалы дела не содержат. Представленные акты таким доказательством быть не могут.
Кроме того, суд учитывает, что к уважительным причинам невнесения нанимателем платы за жилое помещение и коммунальные услуги судом могут быть, например, отнесены: длительные задержки выплаты заработной платы, пенсии; тяжелое материальное положение нанимателя и дееспособных членов его семьи в связи с утратой ими работы и невозможностью трудоустройства, несмотря на предпринимаемые ими меры; болезнь нанимателя и (или) членов его семьи; наличие в составе семьи инвалидов, несовершеннолетних детей и др.
Заявленный иск не может быть удовлетворен, если суд придет к выводу об уважительности причин невнесения платы нанимателем за жилое помещение и коммунальные услуги.
Лишение конституционного права на жилище является крайней мерой, которая может быть применена в исключительных случаях, когда невозможно восстановление нарушенных жилищных прав иным способом.
В нарушение ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации истцом не представлено доказательств нарушения его прав в результате систематических целенаправленных виновных действий ответчика, бесхозяйственного обращения, нецелевого использования или разрушений, допущенных по вине ответчика в отношении спорного жилого помещения. Стороной истца предоставлены только документы доказательства того, что ответчик не оплачивает задолженность за жилищно-коммунальные услуги.
При этом заявляя требования о расторжении договора найма специализированного жилого помещения, истец фактически заявляет о выселении ответчика из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения.
В соответствии с положениями пункта 5 статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации при расторжении с детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей, лицами из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, договора найма специализированного жилого помещения по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 101 настоящего Кодекса, они и проживающие совместно с ними члены их семей подлежат выселению с предоставлением в границах соответствующего населенного пункта другого благоустроенного жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения, размер которого соответствует размеру жилого помещения, установленному для вселения граждан в общежитие.
В нарушение указанной нормы, при обращении с настоящим иском КГКУ «Региональное жилищное управление» не представила сведений о жилом помещении, в которое ответчик подлежит переселению при удовлетворении исковых требований.
Вместе с тем, неоплата ответчиком жилищно-коммунальных услуг не влечет безоговорочное расторжение договора найма специализированного жилого помещения, учитывая пояснения ФИО2 о том, что он намерен производить действия по оплате задолженности за жилищно-коммунальные услуги.
При этом лицо, чье право нарушено, не лишено возможности на обращение в суд с требованиями о взыскании с ответчика образовавшейся задолженности.
Учитывая вышеуказанное, суд не усматривает законных оснований для удовлетворения требований истца.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований Краевого государственного казенного учреждения «Региональное жилищное управление» к ФИО2 о расторжении договора найма специализированного жилого помещения отказать.
Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в течение одного месяца со дня вынесения решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Рубцовский городской суд.
Председательствующий Т.Л. Волошенко
Решение в окончательной форме вынесено ***.