Дело № 2-2078/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 ноября 2022 года город Тверь

Московский районный суд города Твери в составе

председательствующего судьи Гореевой С.Р.

при секретаре Михалевой А.С.

с участием истца ФИО3,

представителя ответчика - Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Тверской области ФИО4,

представителя общества с ограниченной ответственностью Межрегиональная торгово-промышленная компания «Интерсфера» ФИО5

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Тверской области об обязании включить в стаж периода прохождения производственной практики, назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 1.2 статьи 8 Федерального закона № 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года «О страховых пенсиях, компенсации морального вреда,

установил:

ФИО3 обратилась в суд с иском к Государственному Учреждению – Отделение пенсионного фонда Российской Федерации по Тверской области, в котором с учетом уточнений просила обязать ответчика включить в стаж истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, период прохождения производственной практики с 15 января 1985 года по 15 июля 1985 года и назначить ей досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», компенсации морального вреда в сумме 1000 рублей. Исковые требования мотивированы тем, что истец в апреле 2022 года обратилась в Государственное Учреждение – Отделение пенсионного фонда Российской Федерации по Тверской области для назначения страховой пенсии, где ей пояснили, что на момент обращения не хватает стажа. В соответствии с данными индивидуального лицевого счета по состоянию на 01 апреля 2022 года стаж истца для назначения пенсии составлял 36 лет 04 месяца 2 дня. При этом в стаж не включен период прохождения ею производственной практики в ресторане «Россия» с 15 января по 15 июля 1985 года по направлению от ПТУ № 19, в котором она обучалась с 01 сентября 1983 года по профессии «кондитер». Для подтверждения данного обстоятельства она обращалась в учебное заведение, в архив города, однако какая-либо документация отсутствует. В соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона от 29 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» женщинам, имеющим страховой стаж не менее 37 лет, страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее возраста 55 лет. 31 марта 2021 гола истцу исполнилось 55 лет. Соответственно, при включении спорного периода, который составляет 6 месяцев, по состоянию на 30 мая 2022 год, общий стаж будет составлять 37 лет. Совокупность двух обстоятельств, предусмотренных частью 1.2 статьи 8 Федерального закона от 12 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» - достижение возраста 55 лет и наличие стажа 37 лет дают истцу право на получение страховой пенсии досрочно.

В судебном заседании истец ФИО3 поддержала заявленные требования в полном объеме, просила иск удовлетворить, пояснила, что в спорный период она проходила практику в ресторане «Россия», где получала заработную плату, что подтверждается представленными суду документами и свидетельскими показаниями. В период прохождения практики работала полный рабочий день. Полагает, что страховая пения должна быть назначена ей с 30 мая 2022 года.

Представитель ответчика Государственного учреждения – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Тверской области ФИО4 в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований по доводам, изложенным в письменных возражениях на исковое заявление, из которых следует, что 10 марта 2022 года истец обратилась в Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Тверской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». По результатам рассмотрения представленных документов вынесено решение от 10 июня 2022 года № 52366/22 об отказе в назначении досрочной страховой пенсии в связи с отсутствием требуемого стажа. Основания возникновения и порядок реализации права граждан на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». В связи с вступлением в силу Федерального закона от 03 октября 2018 года № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсии» с 2019 года предусмотрено повышение возраста дающего право выхода на страховую пенсию по старости, ежегодного на один год, начиная с 2019 года по 2028 год (с учетом положений, предусмотренных Положением № 6 к Закону от 28 декабря 2013 года). Согласно части 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют женщины, достигшие возраста 60 лет, с учетом положений, предусмотренных приложением к Закону от 28 декабря 2013 года. Гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8 Закона «О страховых пенсиях» и которые в период с 01 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 01 января 2019 года, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных приложением № 6 Закона «О страховых пенсиях», но не более чем за 6 месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков. Женщинам, имеющим страховой стаж 37 лет в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 статьи 8 указанного закона, но не ранее достижения возраста 55 лет. Законодатель, вводя новую льготу по назначению пенсии в отношении лиц, имеющих длительный страховой стаж, предусмотрел особый порядок исчисления стажа для назначения пенсии по данному основанию, согласно которому в страховой стаж подлежат включению только периоды работы или иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 Федерального закона «О страховых пенсиях» при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а из иных периодов, предусмотренных статьей 12 указанного закона только периоды получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности. Все остальные периоды в подсчет страхового стажа необходимого для назначения пенсии в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона, не входят. В соответствии с представленными документами стаж истца на дату обращения составил 36 лет 6 месяцев 12 дней (при требуемом 37 годах). В страховой стаж, дающий право на страховую пенсию по старости, не включен период производственной практики с 15 января 1985 года по 15 июля 1985 года в ресторане «Россия» (при этом данный период в соответствии с пунктом 8 статьи 13 Закона «О страховых пенсиях» учтен в общий страховой стаж истца как период учебы истца в СПТУ № 19. Для учета в страховой стаж ФИО3 спорного периода необходимо документальное подтверждение факта работы, начисление и уплата страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Такие документы должны быть выданы работодателем или соответствующими государственными (муниципальными) организациями. Данные документы истцом не предоставлены ни при назначении пенсии, ни при обращении в суд. Подтверждение факта работы в спорный период и уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации показаниями свидетелей не предусмотрено.

Представитель третьего лица общества с ограниченной ответственностью межрегиональная торгово-промышленная компания «Интерсфера» ФИО5 в судебном заседании разрешение требований истца оставил на усмотрение суда, при этом пояснил, что ООО МТПК «Интерсфера» отношения ни к МТПФ «Интерсфера», ни к ресторану «Россия» не имеет, Калининское объединение по поставкам продукции «Калининснабсбыт» также не имело отношение к ресторану «Россия». Все организации, являющиеся предшественниками ООО МТПК «Интерсфера» перечислены в архивной справке. В организации сохранился архив Калининского объединения по поставкам продукции «Калининснабсбыт», в котором хранятся копии представленных ФИО3 документов, подлинники не сохранились.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы гражданского дела и представленные доказательства, суд приходит к следующему выводу.

Судом установлено, что 10 марта 2022 года истец обратилась в Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Тверской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением Государственного учреждения – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Тверской области от 10 июня 2022 года № 52366/21 истцу отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», поскольку у истца право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» на дату обращения отсутствовало ввиду того, что стаж истца учитываемый для назначения страховой пенсии по указанному основанию составил 36 лет 6 месяцев 12 дней. При этом ответчиком не учтен период прохождения истцом производственной практики с 15 января 1985 года по 15 июля 1985 года.

Не согласившись с отказом ответчика, истец обратилась в суд с настоящим иском, указывая, что в спорный период прохождения производственной практики, она фактически работала и получала заработную плату.

С 1 января 2015 года вступил в силу Федеральный закон от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Федеральным законом от 03 октября 2018 года № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» в указанный Федеральный закон внесены изменения.

Названным Федеральным законом предусмотрено поэтапное повышение на 5 лет общеустановленного пенсионного возраста (до 65 и 60 лет для мужчин и женщин соответственно), по достижении которого при наличии требуемого стажа и индивидуального пенсионного коэффициента может быть назначена страховая пенсия на общих основаниях.

В соответствии с частью 3 статьи 10 Федерального закона от 03 октября 2018 года № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» в целях адаптации к изменениям условий пенсионного обеспечения данным законом установлена льгота для граждан, предусмотренных в частью 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», которые в период с 01 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости, в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 01 января 2019 года, страховая пенсия может назначаться ранее достижения возраста согласно приложению 6, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста.

Согласно положениям части 1 статьи 4 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных данным Федеральным законом.

В соответствии с частями 1 и 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины), с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к данному Федеральному закону. Лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частью 1 и частью 1.1 данной статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).

Согласно части 1 статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 данного Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Статьей 12 названного Федерального закона предусмотрены иные периоды, которые засчитываются в страховой стаж. Перечень данных периодов является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит.

Из положений части 9 статьи 13 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» следует, что при исчислении страхового стажа лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 данного Федерального закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 этого Федерального закона, а также периоды, предусмотренные пунктом 2 части 1 статьи 12 данного Федерального закона (период получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности). При этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений части 8 указанной статьи.

Согласно положений части 8 статьи 13 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу этого Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

С учетом анализа действующего пенсионного законодательства, только предусмотренные частью 1 статьи 11 и пунктом 2 части 1 статьи 12 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды подлежат включению в страховой стаж лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 указанного Федерального закона в целях определения их права на страховую пенсию по старости.

Периоды обучения к таковым не относятся.

Таким образом, для назначения пенсии истцу ранее достижения пенсионного возраста в страховой стаж для назначения страховой пенсии по старости со снижением пенсионного возраста с учетом нового пенсионного законодательства подлежат включению только периоды работы и иной деятельности, за которые уплачивались страховые взносы в пенсионный орган, а также период получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, при этом страховой стаж должен составлять 37 лет.

Из материалов дела следует, что истец в период с 01 сентября 1983 года по 23 июля 1985 года проходила обучение в среднем профессионально-техническом училище № 19, что подтверждается копией диплома серии В № 140921.

Из содержания на запрос суда ответа ГБОУЗ «Тверской колледж сервиса и туризма» следует, что ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения действительно обучалась в ПТУ № 19 по профессии «Кондитер» с 1983 года по 1985 год. Учеба и производственная практика являются частью образовательной программы и входят в общее количество часов, запланированных на освоение профессии; практика может быть организована в лабораториях и мастерских образовательной организации, а также на профильных предприятиях и является неоплачиваемой. Оплата могла быть произведена только в том случае, если студент с его согласия был официально оформлен и трудоустроен на предприятии как штатный работник.

Из ответов ГКУ Тверской области «Тверской центр документации новейшей истории», МКУК «Тверской городской архив» следует, что указанные учреждения сведениями о стаже работы истца в ресторане «Россия» Треста ресторанов и кафе не располагают. В документах архивных фондов администрации города Твери, Департамента управления имуществом и земельными ресурсами администрации города Твери имеются сведения о том, что в связи с ликвидацией арендного предприятия общественного питания ресторана «Россия» на основании распоряжения Главы администрации города Твери от 16 декабря 1992 года № 844 «О создании бизнес-центра на базе ресторана «Россия» в соответствии с распоряжением комитета по управлению имуществом от 27 декабря 1993 года № 446, от 24 февраля 1994 года № 99 работники, изъявившие желание работать в МТПФ «Интерсфера», уволены в порядке перевода в МТПФ «Интерсфера». МТПФ «Интерсфера» является правопреемником ресторана «Россия».

Истцом в обоснование исковых требований представлена справка от 21 июня 2021 года № 3, выданная руководителем ООО Межрегиональная торгово-промышленная компания «Интерсфера» ФИО7 из содержания которой следует, что ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проходила производственную практику в Калининском объединении по поставкам продукции «Калининснабсбыт» с 15 января 1985 года по 15 июля 1985 года.

Также истцом суду представлены копия приказа от 15 января 1985 года № 06-к, подписанного начальником отдела кадров Калининского объединения по поставке продукции «Калининснабсбыт» ФИО9, из которого следует, что на время прохождения производственной практики с 15 января 1985 года по 15 июля 1985 года включительно принять ФИО8 ученика повара с оплатой ее труда в размере 50% от оклада 70 рублей в месяц, а также копии платежных ведомостей, из содержания которых следует, что ученику повара ФИО8 выплачивалась заработная плата с января по июль 1985 года в размере, определенном в указанном выше приказе. Данные документы заверены руководителем ООО МТПК «Интерсфера».

Вместе с тем, из представленной ООО МТПК «Интерсфера» по запросу суда исторической справки, письменного ответа ООО «Компании спутник» управляющей компании ООО МТПК «Интерсфера», архивных справок, а также пояснений представителя третьего лица ООО МТПК «Интерсфера», данных судебном заседании, следует, что ни Калининское объединение по поставке продукции «Калининснабсбыт», ни ООО МТПК «Интерсфера» не являются правопреемником ресторана «Россия», а также МТПФ «Интерсфера», оригиналы платежных ведомостей за 1985 год в организации не хранятся по причине истечения срока хранения, представленные платежные ведомости и приказ отношения к ресторану «Россия» также не имеют.

Учитывая изложенные обстоятельства, суд приходит к выводу, что представленные копии приказа от 15 января 1985 года № 06-к и платежных ведомостей за 1985 года, заверенные и выданные руководителем ООО МТПК «Интерсфера» не подтверждают обстоятельства работы истца и получение ею заработной платы в спорный период.

Показания допрошенных в судебном заседании свидетелей ФИО1, ФИО2, из пояснений которых следует, что они совместно с истцом обучались, при прохождении практики в спорный период работали полный рабочий день и получали заработную плату, также не могут быть приняты во внимание, поскольку документально данные обстоятельства не подтверждены.

Таким образом, в ходе рассмотрения спора доказательств, подтверждающих, что в период прохождения производственной практики с 15 января 1985 года по 15 июля 1985 года ФИО3 выплачивалась заработная плата и начислялись страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, не представлено.

Оценив имеющиеся в материалах дела доказательства, учитывая указанные выше нормы законодательства, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения заявленных требований, поскольку действующее правовое регулирование не предусматривает возможность включения обучения в профессиональных учебных заведениях в страховой стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ О страховых пенсиях». Документов, подтверждающих период прохождения практики, место ее прохождения, выплату заработной платы истцу в период прохождения производственной практики, в материалы дела не представлено. Доказательств того, что в период с 15 января 1985 года по 15 июля 1985 года истец осуществляла работу и иную деятельность, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в пенсионный орган, либо, что она в этот период получала пособие по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, материалы дела не содержат.

Разрешая требования истца о компенсации морального вреда, суд также приходит к выводу об отказе в их удовлетворении, поскольку каких-либо нарушений пенсионных прав истца со стороны ответчика при рассмотрении дела не установлено, а кроме того, согласно разъяснению Постановления Пленума Верховного Суда от 11 декабря 2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» нарушения пенсионных прав затрагивают имущественные права граждан, требования о компенсации морального вреда исходя из положений пункта 2 статьи 1099 Гражданского кодекса Российской Федерации не подлежат удовлетворению, так как специального закона, допускающего в указанном случае возможность привлечения органов, осуществляющих пенсионное обеспечение, к такой ответственности, не имеется.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований ФИО3 к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Тверской области об обязании включить в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периода прохождения производственной практики с 15 января 1985 года по 15 июля 1985 года, назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», компенсации морального вреда – отказать.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Тверской областной суд через Московский районный суд города Твери в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья С.Р. Гореева

Решение в окончательной форме принято 28 ноября 2022 года.