№ 2-245/2023
11RS0002-01-2022-004022-67
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Воркутинский городской суд Республики Коми в составе председательствующего судьи Поляковой Н.В.,
при секретаре Матюшкиной А.Э.,
с участием представителя истца ФИО2,
рассмотрев 08 февраля 2023 года в г.Воркуте Республики Коми в открытом судебном заседании гражданское дело №2-245/2023 по исковому заявлению ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Республике Коми о включении периодов в стаж, назначении пенсии,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с иском к ОСФР ...
В обоснование требований указал, что 22.09.2022 обратился к ответчику с заявлением о назначении пенсии на основании п.11ч.1 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях». Ответчиком отказано в назначении пенсии, специальный стаж определен в количестве 23 лет 08 мес. 22 дней. из решения ответчика следует, что вышеуказанные периоды не включены в специальный стаж. все спорные периоды – обучение охране труда, учебные отпуска, обучение ВГС, вызов в военкомат с оплатой, работа с полным рабочим днем в шахте. С учетом спорных периодов специальный стаж составит более 25 лет, что дает истцу право на досрочное назначение пенсии.
Ответчик с требованиями истца не согласился, направил отзыв, в котором указал, что в назначении пенсии отказано в связи с отсутствием требуемого стажа. По волеизъявлению истца периоды работы и иной деятельности включены в стаж по сведениям индивидуального персонифицированного учета. Страхователем спорные периоды сданы и загружены на лицевой счет без льготных составляющих. Просят в иске отказать.
В судебном заседании истец ФИО1 участия не принимал, направил представителя.
Представитель по доверенности истца ФИО2 настаивала на удовлетворении требований по доводам иска.
Ответчик, извещенный о месте и времени судебного заседания, представителя в суд не направил.
В соответствии со ст.167 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд счел возможным рассмотреть дело при имеющейся явке.
Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, отказное пенсионное дело истца, суд приходит к следующему.
Судом установлено, что 22.09.2022 истец обращался с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии на основании п.11ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях». Решением Отделения ПФР от 28.09.2022 в назначении пенсии истцу отказано в связи с отсутствием требуемого стажа.
По расчету ответчика по состоянию на 31.12.2021 стаж в неведущих профессиях составил 23 года 08 мес. 22 дня.
Согласно подпункту 11 пункта 1 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости предоставлено лицам, непосредственно занятым полный рабочий день на подземных работах по добыче угля, сланца, руды и других полезных ископаемых и на строительстве шахт и рудников, независимо от возраста, если они работали на указанных работах не менее 25 лет, а работникам ведущих профессий - горнорабочим очистного забоя, проходчикам, забойщикам на отбойных молотках, машинистам горных выемочных машин - если они проработали на таких работах не менее 20 лет.
В силу пункта 2 статьи 30 данного Федерального закона списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
В соответствии с подпунктом "е" пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 18 июля 2002 г. N 537 при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, непосредственно занятым полный рабочий день на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горноспасательных частей) по добыче угля, сланца, руды и других полезных ископаемых и на строительстве шахт и рудников подлежит применению Список работ и профессий, дающих право на пенсию за выслугу лет независимо от возраста, утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от 13 сентября 1991 г. N 481.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N516 утверждены также Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".
Пунктом 5 указанных Правил предусмотрено, что периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено данными Правилам и иными нормативными правовыми актами.
Пунктом 15 этих же Правил установлено, что при исчислении периодов подземной работы, дающей право на трудовую пенсию по старости независимо от возраста при наличии не менее 25 лет такой работы в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 27 Федерального закона, лицам, не выработавшим подземного стажа, предусмотренного данным пунктом, но имеющим его не менее 10 лет, стаж подземной работы учитывается в следующем порядке:
каждый полный год работы горнорабочим очистного забоя, проходчиком, забойщиком на отбойных молотках, машинистом горных выемочных машин - за 1 год и 3 месяца;
каждый полный год подземной работы, предусмотренной Списком N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10, - за 9 месяцев.
Справкой АО «Воркутауголь» подтверждается, что ФИО1 работал на предприятии СП «Шахта Северная» с 09.08.1999 по 24.04.2016 в качестве электрослесаря подземного, заместителя механика подземного участка, с 06.11.2016 по настоящее время работает в СП «Шахта Воркутинская» в должности заместителя начальника подземного участка. Указанные должности отнесены к Списку №1 шифр 1010100А, 1010100Б.
Ответчиком не включены в специальный стаж, дающий право на назначение пенсии на основании п.11 ч.1. ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» следующие периоды: 25.01.2006-27.01.2006, 21.06.2006, 21.08.2008, 12.09.2008, 12.02.2009, 22.07.2010, 12.11.2010, 08.06.2011-10.06.2011, 24.06.2011-25.06.2011, 06.10.2011-07.10.2011, 28.01.2012, 05.03.2012, 14.03.2012, 21.03.2012-23.03.2012, 28.03.2012, 30.03.2012, 02.07.2012-03.07.2012, 14.08.2012, 01.05.2013-02.05.2013, 15.07.2013, 16.08.2013, 17.03.2014-18.03.2014, 11.08.2015, 22.09.2015, 29.09.2015, 15.10.2015, 08.02.2006, 27.05.2016, 05.08.2016, 06.09.2016-07.09.2016, 02.12.2016, 06.12.2016, 16.12.2016, 24.03.2017, 23.05.2017, 20.07.2017, 20.10.2017, 05.12.2017, 22.12.2017, 13.02.2018, 22.05.2018, 27.11.2018, 01.07.2019, 22.11.2019, 10.12.2019, 31.01.2020, 09.02.2021, 13.04.2021, 04.05.2021, 22.10.2021.
Разрешая требования истца о включении перечисленных периодов в специальный стаж, суд приходит к следующему.
В силу п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Согласно ст. 212 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель обязан обеспечить обучение безопасным методам и приемам выполнения работ и оказанию первой помощи пострадавшим на производстве, проведение инструктажа по охране труда, стажировки на рабочем месте и проверки знания требований охраны труда; недопущение к работе лиц, не прошедших в установленном порядке обучение и инструктаж по охране труда, стажировку и проверку знаний требований охраны труда.
В соответствии с § 6 Правил безопасности в угольных и сланцевых шахтах, согласованных с Госстроем СССР 27.09.1972 г. и с ЦК профсоюза рабочих угольной промышленности 15.11.1972 г., утвержденных Министерством угольной промышленности СССР 14.12.1972 г. и Госгортехнадзором СССР 26.12.1972 г.: «Все рабочие, поступающие на шахту, а также переводимые на работу по другой профессии, должны быть предварительно обучены технике безопасности и промышленной санитарии по утвержденным Минуглепромом СССР и согласованным с Госгортехнадзором СССР программам при учебных пунктах шахт с отрывом от производства и обязательной сдачей экзаменов. Продолжительность предварительного обучения устанавливается: - для рабочих, поступающих на подземные работы, ранее не работавших на шахтах, -10 дней, ранее работавших на шахтах - 5 дней и переводимых на работу по другой профессии - 2 дня; - для рабочих поверхности, ранее не работавших на шахтах, - 3 дня, ранее работавших на шахтах -1 день.
В соответствии со ст.187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата. Поэтому периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Прохождение соответствующих курсов повышения квалификации и обучение технике безопасности на основании приказа руководителя является обязательной частью трудовой деятельности истца, как работника угольной промышленности.
В соответствии со ст. 212 Трудового кодекса РФ в случаях, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, работодатель обязан организовывать проведение за счет собственных средств обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических (в течение трудовой деятельности) медицинских осмотров, других обязательных медицинских осмотров, обязательных психиатрических освидетельствований работников, внеочередных медицинских осмотров, обязательных психиатрических освидетельствований работников по их просьбам в соответствии с медицинскими рекомендациями с сохранением за ними места работы (должности) и среднего заработка на время прохождения указанных медицинских осмотров, обязательных психиатрических освидетельствований.
Следовательно, периоды предварительного обучения по охране труда, обучение по технике безопасности, медицинских осмотров, исполнение гособязанностей, являются периодами с сохранением средней заработной платы, из которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации и в силу пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516, подлежат включению в стаж наравне с работой, в течение которой они предоставлялись.
Разрешая требования истца о включении периода с 26.02.2016 по 24.04.2016 в специальный стаж, суд приходит к выводу об их необоснованности.
Согласно справке АО «Воркутауголь» от 20.07.2022 №167-22 период с 26.02.2016 по 24.02.2016 - рабочие дни по графику без спусков в шахту. Распоряжением АО «Воркутауголь» СП «Шахта Северная» от 25.02.2016 №ОРД/ВУ/Р/СВ 16-9 в связи с произошедшим чрезвычайным происшествием запрещено ведение горных работ выработках шахты с 14.10. мин. 25 февраля 2016 года, за исключением аварийно-спасательных и восстановительных работ.
Поскольку ФИО1 в период с 26.02.2016 по 24.04.2016 не осуществлял спуски в шахту, оснований для включения данного периода в специальный стаж не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
исковые требования ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Республике Коми удовлетворить частично.
Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по Республике Коми включить ФИО1 в стаж работы в неведущих профессиях периоды 25.01.2006-27.01.2006, 21.06.2006, 21.08.2008, 12.09.2008, 12.02.2009, 22.07.2010, 12.11.2010, 08.06.2011-10.06.2011, 24.06.2011-25.06.2011, 06.10.2011-07.10.2011, 28.01.2012, 05.03.2012, 14.03.2012, 21.03.2012-23.03.2012, 28.03.2012, 30.03.2012, 02.07.2012-03.07.2012, 14.08.2012, 01.05.2013-02.05.2013, 15.07.2013, 16.08.2013, 17.03.2014-18.03.2014, 11.08.2015, 22.09.2015, 29.09.2015, 15.10.2015, 08.02.2006, 27.05.2016, 05.08.2016, 06.09.2016-07.09.2016, 02.12.2016, 06.12.2016, 16.12.2016, 24.03.2017, 23.05.2017, 20.07.2017, 20.10.2017, 05.12.2017, 22.12.2017, 13.02.2018, 22.05.2018, 27.11.2018, 01.07.2019, 22.11.2019, 10.12.2019, 31.01.2020, 09.02.2021, 13.04.2021, 04.05.2021, 22.10.2021.
В удовлетворении требований о включении периода с 26.02.2016 по 24.04.2016 в специальный стаж – отказать.
Решение суда может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми через Воркутинский городской суд Республики Коми в течение одного месяца со дня принятия в окончательной форме – 13.02.2023.
Председательствующий Н.В.Полякова