Решение по делу № 2-366/2023 от 21.02.2023 - об обязании заключить договор социального найма жилого помещения.

Дело № 2-366/2023

УИД: 42RS0037-01-2023-000196-07

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Юрга Кемеровской области 21 февраля 2023 года

Юргинский городской суд Кемеровской области

в составе:

председательствующего судьи Жилякова В.Г.,

при секретаре Ореховой А.А.,

с участием:

истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, действующей в интересах недееспособных Б.Ю.Н. и П.Е.В. к Администрации города Юрги об обязании заключить договор социального найма жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, действующая в интересах недееспособных Б.Ю.Н. и П.Е.В., обратилась в суд с иском к Администрации города Юрги об обязании заключить с Б.Ю.Н. и П.Е.В. договор социального найма жилого помещения (л.д. 3-6).

Исковые требования мотивированы следующим.

Б.Ю.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на основании решения Юргинского городского суда Кемеровской области от 11 июля 2019 года по делу № 2-514/2019 признан недееспособным.

На основании приказа № 53-о Юргинского городского округа Администрации г. Юрги от 30 марта 2021 года ФИО1 установлена опекуном ФИО3, в связи с чем ей было выдано удостоверение опекуна серии *** от 30 марта 2021 года.

П.Е.В., *** года рождения также является недееспособным.

На основании приказа № 52-о Юргинского городского округа Администрации г. Юрги от 30 марта 2021 года ФИО1 установлена опекуном П.Е.В.., в связи с чем ей было выдано удостоверение опекуна серии *** от 30 марта 2021 года.

16 марта 1983 года матери истцов ФИО4 по договору найма было представлено жилое помещение - квартира, расположенная по адресу: ***

Истцы Б.Ю.Н.. и П.Е.В.. были вселены в квартиру как члены семьи нанимателя.

*** года ФИО5 умерла, что подтверждается свидетельством о смерти, выданном ОЗАГС г. Юрги и Юргинского городского района Кемеровской области.

После смерти матери Б.Ю.Н.. и П.Е.В. остались быть зарегистрированными и проживать в указанной квартире, а также нести расходы по ее содержанию.

В апреле 2022 года ФИО1, как опекун Б.Ю.Н. обратилась в его интересах в Администрацию г. Юрги с письменным заявлением о заключении договора социального найма, где был получен отказ, так как «в предоставленных документах отсутствует правоустанавливающие документы на право вселения в указанное жилое помещение (ордер, договор социального найма)».

Истцы считают отказ ответчика нарушающим их законные права на заключение договора социального найма жилого помещения по следующим основаниям.

Истцы проживают в квартире длительное время, Б.Ю.Н,. с 12.11.1987 года, П.Е.В, с 02.04.1989 года. Данные обстоятельства подтверждаются отметкой о прописке в паспорте истцов, справкой о зарегистрированных лицах.

Согласно ч. 1 ст. 70 ЖК РФ на вселение к родителям их несовершеннолетних детей не требуется согласие остальных членов семьи нанимателя и согласие наймодателя.

В силу п. 2 ст. 20 ГК РФ местом жительства несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет, признается место жительства их законных представителей - родителей, усыновителей или опекунов.

Согласно ч. 1 ст. 63 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

В соответствии с ч. 1 ст. 70 ЖК РФ наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи.

Согласно п. 5 ч. 3 ст. 67 ЖК РФ наниматель жилого помещения обязан своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

После смерти матери истцы осуществляют оплату жилья и коммунальных услуг за указанное жилое помещение, что подтверждается справкой об отсутствии задолженности по коммунальным платежам.

Согласно ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных ЖК РФ.

В связи с вышеизложенным, истцы просят суд:

- признать недействительным отказ ответчика в заключении договора социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: ***

- обязать ответчика заключить с Б.Ю.Н,, *** года рождения, П.Е, Валерьевичем, *** года рождения договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: ***

Законный представитель истцов ФИО1, действующая на основании приказов Управления социальной защиты населения Администрации г. Юрги и удостоверений опекуна (л.д. 19-22), в судебном заседании исковые требования поддержала, просила суд их удовлетворить их в полном объеме.

Представитель ответчика Администрации города Юрги ФИО2, действующая на основании доверенности (л.д. 36), в судебном заседании исковые требования не признала, возражала по поводу их удовлетворения, просила суд отказать в удовлетворении исковых требований в полном объеме. Представила письменный отзыв на исковое заявление (л.д. 41).

Выслушав участвующих в судебном заседании лиц, свидетелей, исследовав письменные материалы дела, суд пришел к выводу о том, что исковые требования ФИО1, предъявленные в интересах недееспособных Б.Ю.Н, и П.Е.В, подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

При рассмотрении дела судом установлено, что Б.Ю.Н. и П.Е.В, решениями Юргинского городского суда Кемеровской области от 11.07.2019 (л.д. 16-18, 69) признаны недееспособными.

На основании приказов Управления социальной защиты населения Администрации г. Юрги от 30.03.2021 ФИО1, назначена опекуном Б.Ю.Н, и П.Е.В, (л.д. 19, 22). ФИО1 выданы удостоверения опекуна (л.д. 20, 21).

Таким образом ФИО1 является законным представителем Б.Ю.Н, и П.Е.В, и в силу ч. 5 ст. 37 Гражданского процессуального кодекса РФ вправе обращаться в суд в защиту их интересов.

При рассмотрении дела судом также установлено и не оспорено представителем ответчика, что недееспособные Б.Ю.Н, и П.Е.В, проживают и зарегистрированы по адресу: ***, что подтверждается копиями их паспортов и Справками копией поквартирной карточки (л.д. 10-12, 13-15, 27, 28).

Из Справок копий поквартирной карточки и Договора социального найма жилого помещения, заключенного 16.03.1983 между ЖКО Юргинского машзавода и ФИО6, следует, что квартира, расположенная по адресу: ***, была предоставлена для проживания ФИО6, на основании указанного договора социального найма жилого помещения (л.д. 27, 28, 32, 23, 61-62).

Тот факт, что ФИО6 указанная квартира была предоставлена для проживания по договору социального найма жилого помещения подтверждается также сведениями, предоставленными управляющей организацией ООО «УК «Выбор», в которых содержатся сведения о договоре социального найма (л.д. 59-60).

Из Свидетельств о рождении (л.д. 33, 34) следует, и не оспаривается представителем ответчика, что ФИО7 (П.Л.Б, является матерью Б.Ю.Н, и П.Е.В.

Из Справок копий поквартирной карточки усматривается, что Б.Ю.Н. был вселен в вышеуказанную квартиру и зарегистрирован в ней 12.11.1987, П.Е.В. – 02.04.1989 (л.д. 27, 28).

В соответствии с п. 2 ст. 677 ГК РФ в договоре социального найма жилого помещения должны быть указаны граждане, постоянно проживающие в жилом помещении вместе с нанимателем. При отсутствии в договоре таких указаний вселение этих граждан производится в соответствии с правилами статьи 679 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст. 679 ГК РФ с согласия наймодателя, нанимателя и граждан, постоянно с ним проживающих, в жилое помещение могут быть вселены другие граждане в качестве постоянно проживающих с нанимателем. При вселении несовершеннолетних детей такого согласия не требуется.

Вселение допускается при условии соблюдения требований законодательства о норме общей площади жилого помещения на одного человека, кроме случая вселения несовершеннолетних детей.

Аналогичная норма содержится в ст. 70 ЖК РФ, согласно которой наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. Наймодатель может запретить вселение граждан в качестве проживающих совместно с нанимателем членов его семьи в случае, если после их вселения общая площадь соответствующего жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы. На вселение к родителям их несовершеннолетних детей не требуется согласие остальных членов семьи нанимателя и согласие наймодателя.

Таким образом, Б.Ю.Н. и П.Е.В,, будучи на момент вселения в квартиру несовершеннолетними детьми ФИО8, были вселены в квартиру, расположенную по адресу: ***, на законных основаниях.

Из Справок копий поквартирной карточки и Истории расчетов усматривается, что Б.Ю.Н. и П.Е.В. проживают в указанной квартире по настоящее время и оплачивают жилищно-коммунальные услуги (л.д. 27, 28, 31).

Указанные обстоятельства представителем ответчика не опровергнуты.

Из свидетельства о смерти следует, что ФИО8 умерла *** (л.д. 25).

Из заявления законного представителя Б.Ю.Н, ФИО1 следует, что 07.04.2022 она обратилась в Жилищный отдел Администрации г. Юрги с заявлением о заключении с Б.Ю.Н. договора социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: *** (л.д. 42).

Из Протокола заседания общественной городской жилищной комиссии, ответа Жилищного отдела Администрации г. Юрги, письменного отзыва представителя ответчика и пояснений представителя ответчика в судебном заседании следует, что Жилищным отделом Администрации г. Юрги было принято решение об отказе в заключении с Б.Ю.Н. договора социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: ***, по причине отсутствия правоустанавливающего документа ордера или договора социального найма жилого помещения, заключенного с нанимателем ФИО8 (л.д. 43, 44, 41).

Суд не может признать отказ Администрации г. Юрги в заключении с Б.Ю.Н. договора социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: *** законным и обоснованным по следующим основаниям.

Согласно п. 1 ст. 671 Гражданского кодекса РФ (далее по тексту ГК РФ), по договору найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения или управомоченное им лицо (наймодатель) - обязуется предоставить другой стороне (нанимателю) жилое помещение за плату во владение и пользование для проживания в нем.

В соответствии с пунктами 1, 2, 3 ст. 672 ГК РФ в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения, по договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования.

Проживающие по договору социального найма жилого помещения совместно с нанимателем члены его семьи пользуются всеми правами и несут все обязанности по договору найма жилого помещения наравне с нанимателем.

По требованию нанимателя и членов его семьи договор может быть заключен с одним из членов семьи. В случае смерти нанимателя или его выбытия из жилого помещения договор заключается с одним из членов семьи, проживающих в жилом помещении.

Договор социального найма жилого помещения заключается по основаниям, на условиях и в порядке, предусмотренных жилищным законодательством. К такому договору применяются правила статей 674, 675, 678, 680, пунктов 1 - 3 статьи 685 настоящего Кодекса. Другие положения настоящего Кодекса применяются к договору социального найма жилого помещения, если иное не предусмотрено жилищным законодательством.

Согласно ч. 1 ст. 60 Жилищного кодекса РФ (далее по тексту ЖК РФ) по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

В соответствии с п. 1 ст. 674 ГК РФ и ч. 1 ст. 63 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

Так как Б.Ю.Н. и П.Е.В., являются членами семьи нанимателя вышеуказанной квартиры ФИО8, на законных основаниях вселены в вышеуказанную квартиру и проживают в ней по настоящее время, они имеют право на заключение с ними договора социального найма жилого помещения.

Факт того, что подлинник договора социального найма жилого помещения, заключенного с ФИО8 отсутствует как у Б.Ю.Н. и П.Е.В., так и в Жилищном отделе Администрации г. Юрги, не может являться основанием для отказа в заключении с Б.Ю.Н. и П.Е.В. договора социального найма вышеуказанного жилого помещения, поскольку факт заключения с ФИО8 договора социального найма вышеуказанного жилого помещения, а также законного вселения и проживания нем Б.Ю.Н. и П.Е.В. мог быть установлен Жилищным отделом Администрации г. Юрги с достаточной степенью достоверности.

При вышеизложенных обстоятельствах, суд признает отказ Администрации г. Юрги в заключении с Б.Ю.Н. договора социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: ***, не законным.

Из сведений Комитета по управлению муниципальным имуществом г.Юрги следует, что многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: *** передан Юргинским машзаводом в муниципальную собственность (л.д. 63-66, 68).

При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что Администрация г. Юрги обязана заключить с недееспособными Б.Ю.Н. и П.Е.В. в лице их законного представителя ФИО1 договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: ***

Так как решение состоялось в пользу истцов, с ответчика в пользу законного представителя истцов ФИО1 на основании ст. 98 Гражданского процессуального кодекса РФ подлежат взысканию понесенные последней судебные расходы в виде оплаты почтовых услуг по направлению искового заявления и приложенных к нему документов в адрес ответчика в сумме 99 рублей 62 копейки (квитанция на л.д. 7).

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1, действующей в интересах недееспособных Б.Ю.Н. и П.Е.В. к Администрации города Юрги об обязании заключить договор социального найма жилого помещения удовлетворить в полном объеме.

Признать незаконным отказ Администрации г. Юрги в заключении с Б.Ю.Н. договора социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: ***

Обязать Администрацию г. Юрги заключить с недееспособными Б.Ю.Н. и П.Е.В. в лице их законного представителя ФИО1 договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: ***

Взыскать с Администрации г. Юрги в пользу ФИО1 судебные расходы в виде оплаты почтовых услуг по направлению искового заявления и приложенных к нему документов в адрес ответчика в сумме 99 (девяносто девять) рублей 62 копейки

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в через Юргинский городской суд течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Юргинского городского суда В.Г. Жиляков

Решение принято в окончательной форме 01 марта 2023 года