Решение по делу № 2-2-12/2025 от 21.02.2025 - о возмещении ущерба, причиненного почве, как объекту охраны окружающей среды.

Дело № 2-2-12/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

р.п. Кадошкино, Республика Мордовия 21 февраля 2025 г.

Инсарский районный суд Республики Мордовия в составе председательствующего судьи Белоусова А.А., при секретаре Калининой Э.М.,

с участием прокурора Кадошкинского района Республики Мордовия Кильдюшкина П.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Кадошкинского района Республики Мордовия, действующего в интересах муниципального образования «Кадошкинский муниципальный район Республики Мордовия», к Обществу с ограниченной ответственностью «МАКСА» о возмещении ущерба, причиненного почве, как объекту охраны окружающей среды,

установил:

Прокурор Кадошкинского района Республики Мордовия, действуя в интересах муниципального образования «Кадошкинский муниципальный район Республики Мордовия» обратился в суд с вышеуказанным иском к ответчику, в обоснование которого указал, что прокуратурой Кадошкинского района на основании решения №16 от 14.03.2024 г. в период с 18.03.2024 г. по 16.04.2024 г. проведена проверка в деятельности Общества с ограниченной ответственностью «МАКСА» (далее по тексту - ООО «МАКСА»), в ходе которой выявлены нарушения требований природоохранного и земельного законодательства.

Проведенным 12.04.2024 г. в период с 14 часов 00 минут до 15 часов 00 минут обследованием принадлежащего на праве собственности ООО «МАКСА» земельного участка сельскохозяйственного назначения <КАДАСТРОВЫЙ НОМЕР>, общей площадью 949 953,16 кв.м., расположенного по адресу: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: Республика Мордовия, Кадошкинский район, Адашевское сельское поселение, с видом разрешенного использования - для сельскохозяйственного производства, установлено, что на части указанного земельного участка общей площадью 9705 кв.м. снят плодородный слой почвы, а именно на площади 40 кв.м., земельного участка <КАДАСТРОВЫЙ НОМЕР>, на площади 9665 кв.м. земельного участка <КАДАСТРОВЫЙ НОМЕР>.

Согласно заключению эксперта от 05.10.2023 г. мощность плодородного слоя почвы земельных участков <КАДАСТРОВЫЙ НОМЕР>, <КАДАСТРОВЫЙ НОМЕР>, <КАДАСТРОВЫЙ НОМЕР>, <КАДАСТРОВЫЙ НОМЕР> составляет 25 см.

По данному факту прокуратурой района возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренным частью 1 статьи 8.6 КоАП PФ, по результатам рассмотрения которого постановлением Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Республике Мордовия и Пензенской области от 31.05.2024 г. №24-2024-3 директор ООО «МАКСА» ФИО6 привлечен к административной ответственности в виде штрафа. Постановление не обжаловано и вступило в законную силу.

Согласно расчету вреда, причиненного почве как объекту охраны окружающей среды, произведенному Управлением Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Республике Мордовия и Пензенской области (исх. № 5019 от 13.09.2024 г.) размер вреда, причиненного почве земельного участка <КАДАСТРОВЫЙ НОМЕР> составляет 55 900 800 рублей.

Просит взыскать с ООО «МАКСА» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в бюджет муниципального образования «Кадошкинский муниципальный район Республики Мордовия» денежные средства в сумме 55 900 800 рублей в качестве возмещения вреда, причиненного почве как объекту охраны окружающей среды, земельного участка сельскохозяйственного назначения <КАДАСТРОВЫЙ НОМЕР>, расположенного по адресу: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: Республика Мордовия, Кадошкинский район, Адашевское сельское поселение.

В судебном заседании прокурор Кадошкинского района Республики Мордовия Кильдюшкин П.М., исковые требования поддержал в полном объеме, по основаниям, изложенным в иске, и просил их удовлетворить.

В судебное заседание представитель ответчика – ООО «МАКСА» не явился, о дне, времени и месте судебного разбирательства извещался в соответствии с требованиями пункта 5 статьи 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ГПК РФ) по адресу местонахождения юридического лица: <...>. Конверты возвращены в суд с отметкой «истек срок хранения».

Адрес местонахождения юридического лица подтвержден выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц (далее по тексту – ЕГРЮЛ) от 06.02.2025 г., имеющейся материалах дела.

Приказом АО «Почта России» от 16.08.2024 г. №249-п, утвержден Порядок приема и вручения внутренних регистрируемых почтовых отправлений, в силу абзаца 6 пункта 10.2 которого регистрируемых почтовых отправлений (далее по тексту – РПО) разрядов «Судебное», «Административное», «Межоператорское Судебное» и «Межоператорское Административное» при невозможности их вручения адресатам (их уполномоченным представителям) хранятся в объектах почтовой связи места назначения в течение семи календарных дней. Срок хранения возвращенных РПО разряда «Судебное», «Административное», «Межоператорское Судебное» и «Межоператорское Административное» в ОПС места вручения отправителю составляет семь календарных дней.

При исчислении срока хранения отправлений разряда Судебное», «Административное», «Межоператорское Судебное» и «Межоператорское Административное» день поступления и возврата почтового отправления, а также нерабочие праздничные дни, установленные трудовым законодательством Российской Федерации, не учитываются (абзац 10 пункта 10.2 Порядка приема и вручения внутренних регистрируемых почтовых отправлений).

Возвращение в суд не полученных ответчиком после нескольких извещений заказных писем с отметкой «истек срок хранения» не противоречит действующему порядку вручения заказных писем и расценивается судом в качестве надлежащей информации органа связи о неявке адресата за получением судебного документа.

Согласно положениям части 3 статьи 17 Конституции РФ осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц. Указанный основополагающий принцип осуществления гражданских прав закреплен также и положениями статьи 10 ГК РФ, согласно которых не допускается злоупотребление правом. Уклонение стороны от явки в судебное заседание не может являться препятствием для рассмотрения гражданского дела, поскольку ведет к нарушению гарантированных каждому право на судебную защиту, при этом с учетом положения части 1 статьи 6.1 ГПК РФ, судопроизводство во всяком случае должно осуществляться в разумный срок, не рассмотрение гражданского дела в случае не явки стороны по делу, нарушает законные права и интересы других лиц, участвующих в деле. Право на судебную защиту является неотъемлемым правом гражданина и реализация данного Конституционного права не может ставиться в зависимость от того, пожелает ли лицо, участвующее в деле явиться в судебное заседание и реализовать свои процессуальные права или будет уклоняться от явки и участия в судебном заседании. Согласно части 1 статьи 35 ГПК РФ лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами.

В силу положений статьи 118 ГПК РФ лица, участвующие в деле, обязаны сообщить суду о перемене своего адреса во время производства по делу. При отсутствии такого сообщения судебная повестка или иное судебное извещение посылается судом по последнему известному месту жительства или месту нахождения адресата и считается доставленной даже в том случае, если адресат по указанному адресу более не проживает или не находится.

Организация, участвующая в деле, считается извещенной о времени и месте судебного заседания надлежащим образом в том случае, если судебное извещение направлено по адресу нахождения организации, а также по адресу ее представительства или филиала, если они указаны в учредительных документах.

Все извещения о дате месте, времени и месте рассмотрения дела направлялись судом ответчику по юридическому адресу, указанному в ЕГРЮЛ, однако, он уклонился от их получения, в результате чего судебная корреспонденция возвращена отправителю с отметкой «истек срок хранения».

Из материалов дела следует, что ответчиком не обеспечивается получение почтовой корреспонденции по юридическому адресу, поскольку ни одно почтовое отправление, направленное судом, ответчиком не получено, конверты возвращены отправителю в связи с истечением срока хранения. Такое поведение ООО «МАКСА» следует расценивать как уклонение от получения юридически значимых сообщений.

Учитывая, что ответчик добровольно отказался от реализации своих процессуальных прав, не получив своевременно почтовые отправления разряда «Судебное», суд приходит к выводу о его надлежащем извещении о дне, времени и месте судебного заседания.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора - администрации Кадошкинского муниципального района Республики Мордовия, надлежащим образом извещенный о дне, времени и месте рассмотрения дела не явился, в письменном заявлении начальник юридического управления администрации Кадошкинского муниципального района Республики Мордовия ФИО7, действующая на основании доверенности №1 от 09.01.2025 г., просила рассмотреть дело без участия их представителя. Исковые требования прокурора поддерживают в полном объеме и просят их удовлетворить.

Кроме того, помимо направления извещений о дне, времени и месте рассмотрения дела, лица участвующие в деле, извещались также путем размещения информации по делу на официальном сайте Инсарского районного суда Республики Мордовия в разделе «Судебное делопроизводство»: постоянное судебное присутствие Инсарского районного суда в п.Кадошкино в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» http://insarsky.mor.sudrf.ru/, в соответствии с требованиями части 7 статьи 113 ГПК РФ.

С учетом мнения истца, в соответствии с требованиями частей 3 и 4 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся представителей ответчика и третьего лица.

Статьей 42 Конституции РФ установлено, что каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

Правоотношения, связанные с охраной окружающей среды, регламентированы Федеральным законом от 10.01.2002 г. №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее по тексту - Закон об охране окружающей среды).

Статьей 4 Закона об охране окружающей среды определено, что объектами охраны окружающей среды от загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения и иного негативного воздействия хозяйственной и (или) иной деятельности являются компоненты природной среды, природные объекты и природные комплексы.

Согласно абзаца 4 статьи 1 Закона об охране окружающей среды компонентами природной среды являются земля, недра, почвы, поверхностные и подземные воды, атмосферный воздух, растительный, животный мир и иные организмы, а также озоновый слой атмосферы и околоземное космическое пространство, обеспечивающие в совокупности благоприятные условия для существования жизни на Земле.

В соответствии со статьей 75 Закона об охране окружающей среды за нарушение законодательства в области охраны окружающей среды устанавливается имущественная, дисциплинарная, административная и уголовная ответственность в соответствии с законодательством.

Статьей 77 Закона об охране окружающей среды предусмотрено, что юридические и физические лица, причинившие вред окружающей среде в результате ее загрязнения, истощения, порчи, уничтожения, нерационального использования природных ресурсов, деградации и разрушения естественных экологических систем, природных комплексов и природных ландшафтов и иного нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, обязаны возместить его в полном объеме в соответствии с законодательством.

Вред окружающей среде, причиненный юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, возмещается в соответствии с утвержденными в установленном порядке таксами и методиками исчисления размера вреда окружающей среде, а при их отсутствии исходя из фактических затрат на восстановление нарушенного состояния окружающей среды, с учетом понесенных убытков, в том числе упущенной выгоды (часть 3 статьи 77 Закона об охране окружающей среды).

Одним из основных принципов охраны окружающей среды, закрепленный в статье 3 вышеуказанного Федерального закона, является ответственность за нарушение законодательства в области охраны окружающей среды.

В силу статьи 29 Федерального закона от 16.07.1998 г. №101-ФЗ «О государственном регулировании обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения», нарушение законодательства Российской Федерации в области обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии со статьей 12 ЗК РФ целями охраны земель являются: предотвращение деградации, загрязнения, захламления, нарушения земель, других негативных (вредных) воздействий хозяйственной деятельности; обеспечение улучшения и восстановления земель, подвергших деградации, загрязнению, захламлению, нарушению, другим негативным (вредным) воздействиям сельскохозяйственной деятельности.

Частью 1 статьи 13 ЗК РФ предусмотрено, что охрана земель представляет собой деятельность органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, направленную на сохранение земли как важнейшего компонента окружающей среды и природного ресурса.

Согласно статьи 42 ЗК РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны помимо прочего использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту, а также не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы.

В пункте 34 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 18.10.2012 г. №21 «О применении судами законодательства об ответственности за нарушения в области охраны окружающей среды и природопользования» разъяснено, что вред, причиненный окружающей среде, а также здоровью и имуществу граждан негативным воздействием окружающей среды в результате хозяйственной и иной деятельности юридических и физических лиц, подлежит возмещению в полном объеме (пункт 1 статьи 77, пункт 1 статьи 79 Закона об охране окружающей среды).

Из пунктов 6, 7, 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30.11.2017 г. №49 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении вреда, причиненного окружающей среде» следует, что основанием для привлечения лица к имущественной ответственности является причинение им вреда, выражающееся в негативном изменении состояния окружающей среды, в частности ее загрязнении, истощении, порче, уничтожении природных ресурсов, деградации и разрушении естественных экологических систем, гибели или повреждении объектов животного и растительного мира и иных неблагоприятных последствиях (6).

По смыслу статьи 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ГК РФ), статьи 77 Закона об охране окружающей среды лицо, которое обращается с требованием о возмещении вреда, причиненного окружающей среде, представляет доказательства, подтверждающие наличие вреда, обосновывающие с разумной степенью достоверности его размер и причинно-следственную связь между действиями (бездействием) ответчика и причиненным вредом. В случае превышения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями установленных нормативов допустимого воздействия на окружающую среду предполагается, что в результате их действий причиняется вред (статья 3, пункт 3 статьи 22, пункт 2 статьи 34 Закона об охране окружающей среды). Бремя доказывания обстоятельств, указывающих на возникновение негативных последствий в силу иных факторов и (или) их наступление вне зависимости от допущенного нарушения, возлагается на ответчика. (7).

Возмещение вреда может осуществляться посредством взыскания причиненных убытков и (или) путем возложения на ответчика обязанности по восстановлению нарушенного состояния окружающей среды (статья 1082 ГК РФ, статья 78 Закона об охране окружающей среды). Выбор способа возмещения причиненного вреда при обращении в суд осуществляет истец.

Как разъяснено в пункте 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 30.11.2017 г. №49 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении вреда, причиненного окружающей среде» присужденные судом суммы компенсации по искам о возмещении вреда, причиненного окружающей среде, подлежат зачислению в бюджеты муниципальных районов, городских округов, городских округов с внутригородским делением, городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя по месту причинения вреда окружающей среде по нормативу 100 процентов (абзац 2 пункта 6 статьи 46 Бюджетного кодекса Российской Федерации).

Для возложения гражданско-правовой ответственности по статье 77 Закона об охране окружающей среды лицу, обратившемуся с соответствующим требованием, необходимо доказать совокупность следующих обстоятельств: противоправный характер действий (бездействия) причинителя вреда, наличие вреда окружающей среде, факт и размер причиненных противоправными действиями этого лица ущерба, а также причинно-следственную связь между противоправными действиями (бездействием) причинителя вреда и возникшим вредом.

Из материалов дела следует, что земельный участок <КАДАСТРОВЫЙ НОМЕР>, общей площадью 949 953,16 кв.м., из категории земель – земли сельскохозяйственного назначения, с видом разрешенного использования - для сельскохозяйственного производства, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: Республика Мордовия, Кадошкинский район, Адашевское сельское поселение принадлежит на праве собственности ООО «МАКСА» (ИНН, ОГРН <***>), дата и номер государственной регистрации права 13:11:0102002:118-13/008/2018-4 от 27.04.2018 г.). Указанное подтверждается выпиской из ЕГРН от11.03.2024 г. №КУВИ-001/2024-69861433.

14.03.2024 г. прокурором Кадошкинского района Республики Мордовия принято решение №16 о проведении в период с 18.03.2024 г. по 16.04.2024 г. проверки в деятельности ООО «МАКСА», в ходе которой выявлены нарушения требований природоохранного и земельного законодательства.

Согласно акту проверки от 16.04.2024 г., прокурором Кадошкинского района Республики Мордовия с привлечением ведущего специалиста-эксперта отдела государственного земельного надзора, геодезии и картографии Управления Росреестра по Республике Мордовия ФИО8, государственного инспектора отдела государственного земельного надзора по Республике Мордовия Управления Россельхознадзора по Республике Мордовия и Пензенской области ФИО9 12.04.2024 г. в период с 14 часов 00 минут до 15 часов 00 минут проведено обследование вышеуказанного земельного участка <КАДАСТРОВЫЙ НОМЕР>, в ходе которого установлено, что на его части общей площадью 9705 кв.м., снят плодородный слой почвы, а именно, на площади 40 кв.м., земельного участка <КАДАСТРОВЫЙ НОМЕР>, на площади 9665 кв.м., земельного участка <КАДАСТРОВЫЙ НОМЕР>.

Таким образом, при проведении проверки выявлены признаки нарушения требований земельного законодательства РФ, выразившиеся в невыполнении установленных требований и обязательных мероприятий по улучшению, защите земель и охране почв от ветровой и водной эрозии и предотвращению других процессов и иного негативного воздействия на окружающую среду, ухудшающих качественное состояние земель, а также порче земель в результате самовольного снятия и перемещения плодородного слоя почвы.

В соответствии с заключением эксперта №67/К/З-1891 от 05.10.2023 г. основываясь на данных Единого государственного реестра почвенных ресурсов России мощность плодородного слоя почвы земельных участков <КАДАСТРОВЫЙ НОМЕР>, <КАДАСТРОВЫЙ НОМЕР>, <КАДАСТРОВЫЙ НОМЕР>, <КАДАСТРОВЫЙ НОМЕР> составляет 25 см.

Согласно выписки из ЕГРЮЛ от 06.02.2025 г. директором ООО «МАКСА» с 28.02.2020 г. является ФИО6

По данному факту прокурором Кадошкинского района Республики Мордовия 03.05.2024 г. в отношении директора ООО «МАКСА» ФИО6 возбуждено дело об административном правонарушении по части 1 статьи 8.6 КоАП РФ.

Постановлением начальника отдела государственного земельного надзора по Республике Мордовия Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Республике Мордовия и Пензенской области №24-2024-З от 31.05.2024 г. директор ООО «МАКСА» ФИО6 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 8.6 КоАП РФ, выразившегося в самовольном снятии и перемещении плодородного слоя почвы и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 5000 рублей.

При осмотре земельного участка сельскохозяйственного назначения <КАДАСТРОВЫЙ НОМЕР>, общей площадью 949953,16 кв.м., расположенного по адресу: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: Республика Мордовия, Калошкинский район, Адашевское сельское поселение, с видом разрешенного использования - для сельскохозяйственного производства, проведенного с участием государственного инспектора отдела государственного земельного надзора по Республике Мордовия Управления Россельхознадзора по Республике Мордовия и Пензенской области ФИО9 выявлено, что в результате осуществления ответчиком земляных работ, а именно: на части указанного земельного участка на площади 9705 кв.м., ((контур 2) площадью 40 кв.м. (контур 4) площадью 9665 кв.м.,)), снят плодородный слой почвы и произведены работы по перемещению песка. Высота разработки 5,5 м.

Из объяснений начальника и консультанта отдела государственной экологической экспертизы, нормирования и недропользования Министерства лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Республики Мордовия <<ФИО1>> и <<ФИО2>> от 22.04.2024 г. следует, что 06.10.2023 г. в период с 11 час. 00 мин. по 12 ч. 15 мин. ими было принято участие в качестве специалистов в оперативно-розыскном мероприятии УФСБ России по Республике Мордовия - обследование помещений, зданий, сооружений, участков местности, транспортных средств на земельном участке <КАДАСТРОВЫЙ НОМЕР>, при проведении которого присутствовал ФИО6, который пояснил, что он является владельцем осматриваемого земельного участка и на нем проводятся работы по планировке (выравниванию) участка с целью последующего размещения проектируемого объекта строительства. В ходе осмотра земельного участка сельскохозяйственного назначения установлено, что на части земельного участка площадью примерно 10 000 кв.м., производятся работы по извлечению и последующему перемещению поверхностного глинисто-песчаного грунта, а именно: осуществлялась погрузка добываемого глинисто-песчаного грунта гусеничным ковшовым экскаватором в грузовой автомобиль типа «самосвал» марки «КАМАЗ», который перемещал добытый глинисто-песчаный грунт на земельный участок, расположенный в непосредственной близости от разрабатываемого участка на расстоянии около 413 м вниз по склону, в пределах огороженной забором осматриваемой территории. Разработанный участок имел впадину по левой границе от 1 м. до 10 м. Во время осмотра гусеничным бульдозером проводились работы по выравниванию (планировке) осматриваемого земельного участка. Лицензия на пользование недрами на данном участке не выдавалась. Месторождения общераспространенных полезных ископаемых, учтенные территориальным балансом общераспространенных полезных ископаемых, отсутствуют.

В представленных материалах имеется материал проверки по факту незаконной разработки карьера на территории земельных участков сельскохозяйственного назначения с последующим самовольным снятием или перемещением плодородного слоя почвы, возбужденного отделением г.Ковылкино УФСБ России по Республике Мордовия.

На основании запроса начальника отделения в г.Ковылкино УФСБ России по Республике Мордовия <<ФИО3>> <НОМЕР ЗАПРОСА> о выделении сотрудника Управления Россельхознадзора по Республике Мордовия и Пензенской области для осуществления проверки использования земель сельскохозяйственного назначения, с участием государственных инспекторов отдела государственного земельного надзора по Республике Мордовия <<ФИО4>>, <<ФИО5>> была проведена проверка соблюдения требований земельного законодательства РФ на землях сельскохозяйственного назначения, где 18.09.2023 г. в период с 12 час. 30 мин. по 14 ч. 00 мин. был проведен осмотр земельного участка <КАДАСТРОВЫЙ НОМЕР>, расположенного по адресу: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: Республика Мордовия, Кадошкинский район, Адашевское сельское поселение, с видом разрешенного использования - для сельскохозяйственного производства.

В ходе проведения осмотра было установлено, что на части указанного земельного участка площадью 10 000 кв.м., глубиной 6 метров снят плодородный слой почвы и производятся работы по перемещению песка строительной техникой: экскаватором марки New Holland (без регистрационных номеров) и марки КАМАЗ, <ГОСУДАРСТВЕННЫЙ РЕГИСТРАЦИОННЫЙ ЗНАК>. На части участка, площадью 6000 кв.м., проходят работы по строительству зоны отдыха (детская площадка, столовая, банкетный зал и др.) и благоустройство территории. В границах участка (контур №2) размещены стоянка автомобильного транспорта, а также подсобное помещение для персонала. Плодородный слой почвы на площади 450 кв.м., перекрыт щебнем с асфальтной крошкой. Часть участка (контур №1) площадью 22 948,3 кв.м., зарастает сорной травяной растительностью с остатками травостоя прошлых лет, а также древесно-кустарниковой растительностью, не относящейся к плодово-ягодным насаждениям. Выявленное зарастание свидетельствует, о не проведении в течение продолжительного времени обязательных мероприятий по обработке почвы для возделывания сельскохозяйственных культур и непринятии мер к воспроизводству плодородия земель сельскохозяйственного назначения, выражающееся в не сохранении и непринятии мер к повышению плодородия земель сельскохозяйственного назначения посредством систематического проведения агротехнических, агрохимических, мелиоративных, фитосанитарных, противоэрозийных и иных, предусмотренных законодательством мероприятий. Часть участка (контур №3) площадью 146969,16 кв.м., используется для выпаса скота (кабаны, олени, маралы и др.).

Таким образом, в ходе проведенного осмотра выявлены признаки нарушения требований земельного законодательства, выразившиеся в невыполнении установленных требований и обязательных мероприятий по улучшению, защите земель и охране почв от ветровой и водной эрозии и предотвращению других процессов и иного негативного воздействия на окружающую среду, ухудшающих качественное состояние земель, а также порче земель в результате самовольного снятия и перемещения плодородного слоя почвы.

В ходе проведения оперативно-розыскных мероприятий УФСБ России по Республике Мордовия установлен факт незаконной разработки карьера на территории земельного участка сельскохозяйственного назначения <КАДАСТРОВЫЙ НОМЕР>, с последующим самовольным снятием или перемещением плодородного слоя почвы.

Являясь юридическим лицом, в отсутствие документов Муниципального образования «Кадошкинский муниципальный район Республики Мордовия», разрешающих проведение земляных работ на земельном участке <КАДАСТРОВЫЙ НОМЕР>, ООО «МАКСА» своими действиями самовольно сняло плодородный слой почвы на площади, а именно: а именно на площади 40 кв.м., земельного участка <КАДАСТРОВЫЙ НОМЕР>, на площади 9665 кв.м. земельного участка <КАДАСТРОВЫЙ НОМЕР>, тем самым допустило порчу земель на части земельного участка <КАДАСТРОВЫЙ НОМЕР>, в нарушение обязательных требований установленных статьями 13, 42 ЗК РФ.

Обращаясь в суд с настоящим иском, прокурор исходил из обстоятельств порчи плодородного слоя почвы при его снятии на части вышеуказанного земельного участка общей площадью 9705 кв.м. - на площади 40 кв.м., земельного участка <КАДАСТРОВЫЙ НОМЕР>, на площади 9665 кв.м. земельного участка <КАДАСТРОВЫЙ НОМЕР>.

Разрешая заявленные требования, проанализировав представленные в материалы дела доказательства, суд приходит к выводу о доказанности факта совершения ответчиком противоправного поведения, повлекшего причинение вреда окружающей среде.

Факт совершения ответчиком противоправного деяния, повлекшего причинение вреда окружающей среде, установлен вышеприведенными доказательствами, в частности актом проверки от 16.04.2024 г., заключением эксперта №67/К/З-1891 от 05.10.2023 г., вступившим в законную силу постановлением по делу об административном правонарушении от 31.05.2024 г. №24-2024-З.

Вред окружающей среде, причиненный субъектом хозяйственной и иной деятельности, возмещается в соответствии с утвержденными в установленном порядке таксами и методиками исчисления размера вреда окружающей среде, а при их отсутствии - исходя из фактических затрат на восстановление нарушенного состояния окружающей среды, с учетом понесенных убытков, в том числе упущенной выгоды (пункт 3 статьи 77 Закона об охране окружающей среды).

Приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 08.07.2010 г. №238 утверждена Методика исчисления размера вреда, причиненного почвам как объекту охраны окружающей среды (далее по тексту - Методика №238) в целях исчисления в стоимостной форме размера вреда, нанесенного почвам в результате нарушения законодательства Российской Федерации в области охраны окружающей среды, а также при возникновении аварийных и чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в абзацах 1 и 2 пункта 37 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 18.10.2012 г. №21 «О применении судами законодательства об ответственности за нарушения в области охраны окружающей среды и природопользования», компенсация вреда окружающей среде, причиненного нарушением законодательства в области охраны окружающей среды и природопользования, осуществляется добровольно либо по решению суда. При наличии такс и методик исчисления размера вреда (ущерба), причиненного окружающей среде, отдельным компонентам природной среды (землям, водным объектам, лесам, животному миру и др.), утвержденных федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими государственное управление в области охраны окружающей среды, указанные таксы и методики подлежат обязательному применению судами для определения размера возмещения вреда в его денежном исчислении.

На основании пункта 22 статьи 46 Бюджетного Кодекса Российской Федерации платежи по искам о возмещении вреда, причиненного окружающей среде, а также платежи, уплачиваемые при добровольном возмещении вреда, причиненного окружающей среде, подлежат зачислению в бюджеты муниципальных районов, муниципальных округов, городских округов, городских округов с внутригородским делением, субъектов Российской Федерации - городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя по месту причинения вреда окружающей среде по нормативу 100 процентов, если иное не установлено настоящим пунктом.

Согласно расчету, представленному истцом, размер вреда, причиненного почве земельного участка <КАДАСТРОВЫЙ НОМЕР> как объекту окружающей природной среды, действиями ответчика составляет 55 900 800 рублей.

Размер вреда, рассчитанный на основании Методики №238, судом проверен и является правильным. При определении экологического вреда в денежном выражении подлежат учету не только затраты на восстановление нарушенной природной среды, но и экологические потери, которые невосполнимы или трудновосполнимы.

Доказательств, свидетельствующих о недостоверности данных, применяемых при расчете данного вреда, в материалы дела не представлено, расчет ответчиком не опровергнут, не оспорен, также стороной ответчика не представлено доказательств добровольного возмещения причиненного почвам вреда.

С учетом изложенного суд находит исковые требования прокурора Кадошкинского района Республики Мордовия к ООО «МАКСА» о возмещении ущерба, причиненного почве, как объекту охраны окружающей среды, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии с требованиями ч.1 ст.103 ГПК РФ, п.1 ч.1 ст. 333.19, п.8 ч.1 ст.333.20 Налогового кодекса Российской Федерации, ч.2 ст.61.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, с ООО «МАКСА» подлежит взысканию в бюджет Кадошкинского муниципального района Республики Мордовия государственная пошлина в размере 225801,60 руб.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194 - 199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковое заявление прокурора Кадошкинского района Республики Мордовия, действующего в интересах муниципального образования «Кадошкинский муниципальный район Республики Мордовия», к Обществу с ограниченной ответственностью «МАКСА» о возмещении ущерба, причиненного почве, как объекту охраны окружающей среды, удовлетворить.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «МАКСА» ИНН <***>, ОГРН <***>, в бюджет муниципального образования «Кадошкинский муниципальный район Республики Мордовия» денежные средства в сумме 55 900 800 (пятьдесят пять миллионов девятьсот тысяч восемьсот) рублей в качестве возмещения вреда, причиненного почве как объекту охраны окружающей среды, земельного участка сельскохозяйственного назначения <КАДАСТРОВЫЙ НОМЕР>, расположенного по адресу: местоположение установлено относительно ориентира: Республика Мордовия, Кадошкинский район, Адашевское сельское поселение.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «МАКСА» ИНН <***>, ОГРН <***>, в бюджет Кадошкинского муниципального района Республики Мордовия государственную пошлину в размере 225801 (двести двадцать пять тысяч восемьсот один) рубль 60 копеек.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Мордовия с подачей жалобы через Инсарский районный суд Республики Мордовия в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение в окончательной форме изготовлено 28 февраля 2025 года.

Судья А.А. Белоусов