Дело №5-75/2025

73RS0001-01-2025-001710-25

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Ульяновск 15 мая 2025 года

Ленинский районный суд г.Ульяновска в составе судьи Борисовой Е.С. при секретаре Смирновой Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.6.3 КоАП РФ, в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Торгсервис 58», <данные изъяты> ранее не привлекавшегося к административной ответственности за однородные правонарушения,

УСТАНОВИЛ:

ООО «Торгсервис 58» в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ допустил нарушения действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, не выполнил санитарно-гигиенические и противоэпидемические мероприятия, а именно:

- допустил нарушения п.1.3 СП 2.3.6.3668-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям деятельности торговых объектов и рынков, реализующих пищевую продукцию»; п.2.1 СП 2.1.3678-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг" в магазинах по адресу: <адрес> выразившиеся в не организации производственного контроля в части проведения лабораторных исследований и испытаний за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий в процессе реализации продукции, а также условиями труда в целях обеспечения безопасности и (или) безвредности для человека и среды обитания,

- допустил нарушения п.п. 1.4, 1.5 СП 2.3.6.3668-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям деятельности торговых объектов и рынков, реализующих пищевую продукцию», п.23 Приложения к Порядку проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров работников, предусмотренных ч.4 ст. 213 Трудового кодекса РФ, утв. Приказом Министерства здравоохранения РФ от 28.01.2021 №29н, в магазине по адресу Ульяновская <адрес>, выразившиеся в том, что при осмотре медицинских книжек у продавца ФИО2 отсутствовала отметка о прохождении периодического медицинского осмотра, а у продавца ФИО3 отсутствовали сведения о прививках, у продавцов ФИО3, ФИО4 отсутствовали отметки о результатах исследований на носительство патогенного стафилококка.

В судебное заседание защитник ООО «Торгсервис 58» ФИО1 с правонарушением согласилась, пояснила, что все выявленные нарушения оперативно были устранены, не дожидаясь срока, установленного предписанием. Возможность представить медицинские книжки продавцов ФИО2, ФИО3, ФИО4 отсутствует, поскольку они были уволены, вместе с тем, до их увольнения медицинские осмотры, прививки исследование на носительство патогенного стафилолокка были проведены. Просила не назначать наказание в виде приостановления деятельности.

В судебном заседании представитель Управления Роспотребнадзора по Ульяновской области не явился, административный орган извещался.

Выслушав представителя ООО «Торгсервис 58», исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Часть 1 статьи 6.3 КоАП РФ предусматривает ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

Согласно п.1.3 санитарно-эпидемиологических правил СП 2.3.6.3668-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям деятельности торговых объектов и рынков, реализующих пищевую продукцию» в стационарных торговых объектах должен быть организован производственный контроль за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий в порядке и с периодичностью, определяемыми юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями.

В силу п. 2.1 СП 2.1.3678-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг» хозяйствующий субъект в соответствии с осуществляемой им деятельностью по предоставлению услуг населению должен осуществлять производственный контроль за соблюдением санитарных правил и гигиенических нормативов, санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, с проведением лабораторных исследований и измерений на базе испытательной лаборатории (центра), принадлежащей хозяйствующему субъекту или иной лаборатории (центра), аккредитованной в национальной системе аккредитации в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно п. 1.4 СП 2.3.6.3668-20 работники, занятые на работах, которые связаны с хранением, перевозкой (транспортированием) и реализацией пищевой продукции и имеющие непосредственный контакт с пищевой продукцией, проходят обязательные предварительные при поступлении на работу и периодические медицинские осмотры

Согласно п. 1.5 СП 2.3.6.3668-20 работники торговых объектов, имеющие непосредственный контакт с пищевой продукцией, должны иметь личную медицинскую книжку с отметками о пройденном медицинском осмотре и заключением врача о допуске к работе, сведениями о прививках, сведениями о прохождении профессиональной гигиенической подготовки и аттестации.

Согласно п. 23 Приложения к Порядку проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров работников, предусмотренных частью четвертой статьи 213 Трудового кодекса Российской Федерации, утвержденному приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 29н, при работе, где имеется контакт с пищевыми продуктами в процессе их производства, хранения, транспортировки и реализации (в организациях пищевых и перерабатывающих отраслей промышленности, сельского хозяйства, пунктах, базах, складах хранения и реализации, в транспортных организациях, организациях торговли, общественного питания, на пищеблоках всех учреждений и организаций 1 раз в год производится исследование крови на сифилис, исследования на носительство возбудителей кишечных инфекций и серологическое обследование на брюшной тиф при поступлении на работу и в дальнейшем - по эпидпоказаниям, исследования на гельминтозы при поступлении на работу и в дальнейшем - не реже 1 раза в год либо по эпидпоказаниям, мазок из зева и носа на наличие патогенного стафилококка при поступлении на работу, в дальнейшем - по медицинским и эпидпоказаниям.

Судом установлено, что на основании решения о проведении плановой выездной проверки от 10.01.2025 №000003-РП на основании ФЗ РФ от 31.07.2020№248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» в отношении ООО «Торгсервис 58» в период с 13.01.2025 по 04.02.2025 (с учетом приостановления срока проведения проверки) проведена плановая выездная проверка. Согласно акта выездной плановой проверки от 04.02.2025 №0009 выявлены нарушения требований санитарно-эпидемиологических правил, среди которых п.1.3 санитарно-эпидемиологических правил СП 2.3.6.3668-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям деятельности торговых объектов и рынков, реализующих пищевую продукцию» и п. 2.1 СП 2.1.3678-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг» в магазинах по адресам <адрес> а именно Общество не организовало производственный контроль в части проведения лабораторных исследований и испытаний за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий в процессе реализации продукции, а также условия труда в целях обеспечения безопасности и (или) безвредности для человека и среды обитания, а также в нарушение п. 23 Приложения к Порядку проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров работников, предусмотренных частью четвертой статьи 213 Трудового кодекса Российской Федерации, утвержденному приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 28 января 2021 г. N 29н, пунктов 1.4, 1.5 СП 2.3.6.3668-20 в магазине по адресу <адрес> у продавца ФИО2 отсутствовала отметка о прохождении периодического медицинского осмотра, а у продавца ФИО3 отсутствовали сведения о прививках, у продавцов ФИО3, ФИО4 отсутствовали отметки о результатах исследований на носительство патогенного стафилококка, что также подтверждается копиями медицинских книжек данных продавцов.

Таким образом, исследованными доказательствами установлены наличие нарушений законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, причастность и виновность юридического лица в нарушении санитарно-эпидемиологических требований.

Составленный в отношении ООО «Торгсервис 58» протокол об административном правонарушении соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ, все сведения, необходимые для разрешения дела, в нем отражены. Процессуальных нарушений при составлении протокола об административном правонарушении и направлении материалов дела в суд не установлено. Права участников производства по делу не нарушены, обо всех процессуальных действиях и вынесенных решениях юридическое лицо извещено надлежащим образом.

Находя совокупность исследованных доказательств достаточной, а виновность ООО «Торгсервис 58» установленной, суд квалифицирует действия виновного юридического лица по ч.1 ст.6.3 КоАП РФ – нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемиологических мероприятий.

Согласно ст.2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Данных о наличии форс-мажорных обстоятельств для исключения ответственности юридического лица, обязанного осуществлять как организацию, так и контроль работы магазинов с соблюдением действующего законодательства, по делу не установлено.

Согласно разъяснениям, изложенным в постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" с учетом признаков объективной стороны некоторых административных правонарушений, они ни при каких обстоятельствах не могут быть признаны малозначительными, поскольку существенно нарушают охраняемые общественные отношения. Учитывая, что совершено правонарушение, посягающее на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения, суд не находит оснований для освобождения юридического лица от административной ответственности в связи с малозначительностью.

Оснований для прекращения производства по делу по иным основаниям суд также не находит.

Санкция указанной статьи предусматривает административное наказание в виде предупреждения, административного штрафа для юридических лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Суд учитывает в качестве смягчающего административную ответственность обстоятельства то, что юридическое лицо ранее не подвергалось административной ответственности за однородные правонарушения, им признана вина в полном объеме в лице представителя, предприняты меры к устранению выявленных нарушений. Отягчающих административную ответственность обстоятельств не установлено.

Учитывая характер совершенного административного правонарушения, состоящее из нарушений нескольких санитарных правил, не выполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемиологических мероприятий по нескольким адресам осуществления финансово-хозяйственной деятельности, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, суд считает возможным назначить наказание в виде штрафа, предусмотренное санкцией статьи, в минимальных его пределах. Оснований для назначения иного вида наказания, как более мягкого, так и более тяжкого, суд не усмотрел.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ :

Признать Общество с ограниченной ответственностью «Торгсервис 58», <данные изъяты>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.6.3 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 (десять тысяч) рублей.

Выплату штрафа производить согласно реквизитам: <данные изъяты>

Постановление может быть обжаловано в Ульяновский областной суд в течение десяти дней со дня его вынесения.

Судья Е.С. Борисова