КОПИЯ

№5-175/2023

86RS0002-01-2023-004252-40

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

город Нижневартовск 05 июля 2023 года

Судья Нижневартовского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры Калашникова Н.Н.,

с участием помощника прокурора Андреевского Д.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материал об административном правонарушении в отношении должностного лица - старшего инспектора группы по исполнению административного законодательства отдельной роты дорожно-патрульной службы ГИБДД УМВД России по г. Нижневартовску ФИО1, <дата> года рождения, уроженца <адрес>, Тюменской области, проживающего: <адрес>, предусмотренный ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением от <дата> заместитель прокурора города возбудил дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении старшего инспектора группы по исполнению административного законодательства отдельной роты дорожно-патрульной службы ГИБДД УМВД России по г. Нижневартовску ФИО1 по факту невыполнения запроса судьи Нижневартовского городского суда ХМАО-Югры от 28.02.2023 г. №723 в срок 00 час. 00 мин. 11.03.2023 г. и 27.03.2023 г. №1161 в срок до 00 час. 00 мин. 04.04.2023 г. о предоставлении подлинника административного материала в отношении ФИО2

Помощник прокурора Андреевский Д.В. в судебном заседании указал, что ФИО1 подлежит привлечению к административной ответственности по ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, поскольку он не исполнил требование должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Судья, выслушав помощника прокурора, изучив материалы дела об административном правонарушении, приходит к следующему.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

В силу положений статьи 26.1 названного Кодекса в числе иных обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые названным Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении.

Установление виновности предполагает доказывание вины лица в совершении противоправного действия (бездействия).

В соответствие со статьей 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

На основании части 1 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

Основанием для возбуждения в отношении старшего инспектора группы по исполнению административного законодательства отдельной роты дорожно-патрульной службы ГИБДД УМВД России по г. Нижневартовску ФИО1 дела об административном правонарушении по статье 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях послужили изложенные в постановлении заместителя прокурора города выводы о том, что старший инспектора группы по исполнению административного законодательства отдельной роты дорожно-патрульной службы ГИБДД УМВД России по г. Нижневартовску ФИО1 умышленно не исполнил запросы судьи Нижневартовского городского суда ХМАО-Югры от 28.02.2023 г. №723 в срок 00 час. 00 мин. 11.03.2023 г. и 27.03.2023 г. №1161 в срок до 00 час. 00 мин. 04.04.2023 г. о предоставлении подлинника административного материала в отношении ФИО2.

Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, состоит в невыполнении требований прокурора, следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, которое заключается в непредставлении или несвоевременное представлении сведений, представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом его законной деятельности, а равно представление в государственный орган таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде.

Таким образом, законодателем четко определен круг лиц, чьи требования подлежат выполнению, а именно прокурор, следователь, дознаватель, должностное лицо, осуществляющее производство по делу об административном правонарушении, данный перечень лиц носит исчерпывающий характер и расширенному толкованию не подлежит.

При этом отнести судей к должностным лицам, осуществляющим производство по делу об административном правонарушении, оснований не имеется в силу следующего.

Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях статус должностных лиц, осуществляющих производство по делу об административном правонарушении регламентируется как стороны административного преследования (должностное лицо (представитель юрисдикционного органа), возбудившее дело об административном правонарушении, вынесшее постановление по делу об административном правонарушении), то есть это лица, уполномоченные на составление протоколов об административном правонарушении и рассмотрение дела об административных правонарушениях, указанные в главе 23 настоящего Кодекса.

В силу части 4, 6 статьи 1 Закона Российской Федерации от <дата> N 3132-1 "О статусе судей в Российской Федерации" судьи независимы и подчиняются только Конституции Российской Федерации и закону. В своей деятельности по осуществлению правосудия они никому не подотчетны. Требования и распоряжения судей при осуществлении ими полномочий обязательны для всех без исключения государственных органов, общественных объединений, должностных лиц, других юридических лиц и физических лиц. Информация, документы и их копии, необходимые для осуществления правосудия, представляются по требованию судей безвозмездно. Неисполнение требований и распоряжений судей влечет установленную законом ответственность.

При этом судья, занимая в процессе властное положение, управляет поведением всех иных участников рассмотрения дела об административном правонарушении, для чего наделен широким кругом прав и обязанностей, определяющих основные направления его деятельности, то есть процессуальные функции, обеспечивающие достижение задач производства по делам об административных правонарушениях.

Таким образом, не следует смешивать понятие функций производства по делам об административных правонарушениях с функциями правосудия по указанным делам.

Следовательно, деяние старшего инспектора группы по исполнению административного законодательства отдельной роты дорожно-патрульной службы ГИБДД УМВД России по г. Нижневартовску ФИО1, выразившееся в несвоевременном предоставлении судье Нижневартовского городского суда подлинника административного материала в отношении ФИО2, само по себе не образует состав административного правонарушения, предусмотренного статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, поскольку судья не относится к лицам, указанным в данной норме, чьи требования подлежат выполнению.

Таким образом, оснований для привлечения старшего инспектора группы по исполнению административного законодательства отдельной роты дорожно-патрульной службы ГИБДД УМВД России по г. Нижневартовску ФИО1 к административной ответственности по статье 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не имеется.

В соответствии с п.2 ч.1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях отсутствие состава административного правонарушения является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

При таких обстоятельствах производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании п.2 ч.1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях ввиду отсутствия состава административного правонарушения.

Руководствуясь статьями 1.6, 24.5, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренное ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении должностного лица - старшего инспектора группы по исполнению административного законодательства отдельной роты дорожно-патрульной службы ГИБДД УМВД России по г. Нижневартовску ФИО1 прекратить на основании п.2 ч.1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях ввиду отсутствия в его действиях состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры через Нижневартовский городской суд.

Судья /подпись/ Н.Н. Калашникова

Копия верна

Судья Н.Н. Калашникова

Подлинный документ находится

в Нижневартовском городском суде в административном деле № 5-175/2023

Судья___________подпись

Секретарь_________подпись