УИД 72RS0018-01-2023-000037-62

Дело № 2-76/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Б-Сорокино 13 апреля 2023 г.

Сорокинский районный суд Тюменской области в составе:

председательствующего судьи Хайрутдинова Г.М.,

при секретаре Риффель Н.Н.,

с участием представителя истца ФИО1 и его представителя ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 ФИО6 к администрации Сорокинского муниципального района Тюменской области об изменении условий договора аренды земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к администрации Сорокинского муниципального района Тюменской области (далее также администрация) об изменении условий договора аренды земельного участка № 35 от 22.07.2022 г. (далее также договор), изменении срока аренды земельного участка до 05.08.2045 г., путем создания и подписи дополнительного соглашения к действующему договору.

Исковые требования мотивированы следующим.

Вышеуказанный договор аренды земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: Тюменская <адрес> был заключен между истцом в качестве арендатора (по праву единственного участника, принявшего участие в аукционе) и ответчиком в качестве арендодателя сроком на 10 лет. Категория земель участка – "земли населенных пунктов", разрешенное использование участка – "для индивидуального жилищного строительства".

Перед подготовкой проекта договора представитель ответчика спросил истца, устраивает ли его срок аренды на 10 лет. Истец ответил, что вероятно устраивает, и указал этот срок в своем заявлении. На тот момент он не предполагал, что Сбербанк при предоставлении ему ипотечного кредита на строительство дома будет руководствоваться сроком аренды земельного участка, в связи с чем кредит может быть выдан на срок, не превышающий срока аренды земельного участка. Однако, при таких обстоятельствах ежемесячные выплаты по кредитному договору сроком на 10 лет будут превышать доходы истца. Если же снизить сумму ипотечного кредита, то истцу не хватит средств для завершения строительства.

01.02.2023 г. истец обратился к ответчику с заявлением, в котором просил подготовить дополнительное соглашение к договору аренды земельного участка в части изменения срока аренды с 10 до 20 лет, полагая, что для этого имеются основания, предусмотренные ст. 39.8 ЗК РФ, ст.ст. 450, 451 ГК РФ, а также п. 7.2 заключенного сторонами договора. В частности, истец считает, что срок аренды – 10 лет был указан в договоре неправомерно, в нарушение положений пп. 3 п. 8 ст. 39.8, согласно которому в заключенном сторонами договоре срок аренды земельного участка должен быть указан в 20 лет, независимо от желания истца.

Кроме этого, истец считает, что к сложившимся между сторонами отношениям подлежат применению положения Федерального закона от 14.03.2022 г. N 58-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", которыми предусмотрено право арендатора при определенных условиях до 01.03.2023 г. потребовать от арендодателя заключения дополнительного соглашения к договору аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, предусматривающего увеличение срока действия данного договора аренды до 3-х лет. Об этом он также просил ответчика.

По мнению истца, при таких обстоятельствах срок аренды по договору должен составлять 23 года.

На свое обращение по поводу увеличения срока аренды земельного участка он получил от ответчика предложение о заключении дополнительного соглашения к договору № 35 от 22.07.2022 г. с увеличением срока аренды только на 3 года, что его не устраивает.

Истец считает, что отказ ответчика изменить договор аренды земельного участка на предложенных им условиях противоречит действующему законодательству.

Администрацией Сорокинского муниципального района Тюменской области были представлены письменные возражения на исковое заявление ФИО1, в которых ответчик полагает требования истца необоснованными и не подлежащими удовлетворению, отмечая, что при заключении договора аренды земельного участка его срок был указан по выбору арендатора в предусмотренных законом пределах (л.д. 37-38).

Представитель ответчика ФИО4, будучи надлежащим образом извещенной о месте и времени рассмотрения гражданского дела, в судебное заседание не явилась. В адресованном суду письменном заявлении ходатайствовала о рассмотрении дела без участия представителя администрации (л.д. 39-40).

При таких обстоятельствах, в соответствии с положениями ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.

В судебном заседании истец ФИО1 и его представитель ФИО2 поддержали предъявленный иск согласно доводам, изложенным в исковом заявлении. Представитель истца дополнительно пояснил, что на предоставленном в аренду земельном участке к настоящему времени ими выполнены грунтовые работы по планировке территории. Представитель истца также настаивал на том, что спорный земельный участок был предоставлен ФИО1 в результате проведенного ответчиком аукциона, а истец являлся единственным участником этого аукциона.

Суд, заслушав истца и его представителя, изучив представленные в дело письменные доказательства, пришел к следующим выводам.

В силу п. 1 ст. 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора.

В соответствии с п. 2 ст. 450 ГК РФ по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только при существенном нарушении договора другой стороной. Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.

Согласно п. 2 ст. 452 ГК РФ, требование об изменении или о расторжении договора может быть заявлено стороной в суд только после получения отказа другой стороны на предложение изменить или расторгнуть договор либо неполучения ответа в срок, указанный в предложении или установленный законом либо договором, а при его отсутствии - в тридцатидневный срок.

В соответствии с абз. 1 ст. 606 ГК РФ по договору аренды арендодатель обязуется предоставить арендатору имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

В силу п. 1 ст. 607 ГК РФ, предметом договора аренды могут быть, в том числе, земельные участки и другие обособленные природные объекты. Законом могут быть установлены особенности сдачи в аренду земельных участков и других обособленных природных объектов (п. 2 ст. 607 ГК РФ).

Пунктом 1 статьи 39.1 ЗК РФ установлены основания предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, к числу которых относятся договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду.

В соответствии со ст. 39.2 ЗК РФ предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9 - 11 настоящего Кодекса.

Статьей 39.6 ЗК РФ определены случаи предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в аренду на торгах и без проведения торгов.

Подпунктом 15 пункта 2 статьи 39.6 ЗК РФ определено, что договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления земельного участка гражданам для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта, садоводства, гражданам и крестьянским (фермерским) хозяйствам для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности в соответствии со статьей 39.18 настоящего Кодекса.

В соответствии с пп. 3 п. 8 ст. 39.8 ЗК РФ в случае предоставления с аукциона земельных участков для индивидуального жилищного строительства или земельного участка в границах населенного пункта для ведения личного подсобного хозяйства, договор аренды заключается на срок 20 лет.

Согласно п. 12 ст. 39.8 ЗК РФ, при заключении договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов (за исключением случаев заключения договора аренды с лицом, которым подана единственная заявка на участие в аукционе на право заключения договора аренды земельного участка, с заявителем, признанным единственным участником аукциона, либо с единственным принявшим участие в аукционе его участником) срок этого договора устанавливается по выбору арендатора с учетом ограничений, предусмотренных пунктом 8 настоящей статьи.

В соответствии с ч. 1 ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства на которые она ссылается как на основания своих требований или возражений.

Согласно выписки из ЕГРН от 20.02.2023 г., спорный земельный участок с кадастровым номером №, площадью 2376 +/-17 м2, кадастровой стоимостью 230 424,48 рублей, расположенный по адресу: <адрес>, относится к категории земель «земли населенных пунктов», с разрешенным использованием – «для индивидуального жилищного строительства» (л.д. 43-47).

20.07.2022 г. истец обратился к ответчику с заявлением, в котором просил предоставить ему данный земельный участок в аренду сроком на 10 лет без проведения торгов на основании п.п. 15 п. 2 ст. 39.6 ЗК РФ (л.д. 9-11).

Как следует из предоставленной ответчиком на запрос суда информации, аукцион на право заключения договора аренды земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, не проводился (л.д. 42).

22.07.2022 г. между администрацией Сорокинского муниципального района Тюменской области в качестве арендодателя и ФИО1 в качестве арендатора был заключен договор аренды № 35 указанного земельного участка для индивидуального жилищного строительства сроком на 10 лет, с установлением арендной платы в размере 576,06 рублей в год (л.д. 12-18).

Согласно акту приема-передачи в аренду земельного участка от 22.07.2022 г., спорный земельный участок был передан ответчиком истцу (л.д. 19).

01.02.2023 г. истец обратился к ответчику с заявлением, в котором, ссылаясь на положения ст. 39.8. ЗК РФ и положения Федерального закона от 14.03.2022 N 58-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", просил подготовить дополнительное соглашение к договору аренды земельного участка № 35 от 22.07.2022 г. в части изменения срока аренды с 10 до 20 лет и продлении срока аренды на 3 года, суммарно на 23 года (л.д. 20-23).

Сообщением ответчика от 06.02.2023 г. № 0363 на предложение истца об изменении срока договора аренды земельного участка № 35 от 22.07.2022 г. с 10 до 20 лет было отказано со ссылкой на положения пунктов 8 и 12 ст. 39.8 ЗК РФ и предложено подписать дополнительное соглашение к указанному договору об увеличении срока договора аренды на основании ч. 3 ст. 8 Федерального закона от 14.03.2022 г. N 58-ФЗ (л.д. 24-25).

06.02.2023 г. сторонами в соответствии с положениями ст. 8 Федерального закона от 14.03.2022 г. N 58-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", было заключено дополнительное соглашение к договору аренды № 35 от 22.07.2022 г., в соответствии с которым срок действия этого договора был увеличен на 3 года, с 05.08.2032 г. до 05.08.2035 г. (л.д. 26).

Оценив представленные в судебном заседании доказательства, с учетом приведенных выше норм права, суд пришел к выводу, что стороной ответчика не было допущено каких-либо нарушений заключенного сторонами договора аренды земельного участка № 35 от 22.07.2022 г., которые могли бы являться основанием для изменения этого договора в соответствии с п. 2 ст. 450 ГК РФ.

Поскольку спорный земельный участок был предоставлен в аренду истцу на основании его заявления без проведения торгов, при заключении оспариваемого договора срок аренды земельного участка был установлен по выбору истца на величину 10 лет, что отвечает положениям п. 12 ст. 39.8 ЗК РФ.

Довод истца о том, что земельный участок был предоставлен ему в аренду в результате аукциона, представленными в дело доказательствами не подтвержден. Соответственно, является необоснованным довод истца о том, что в заключенном сторонами договоре срок аренды земельного участка должен быть указан в 20 лет, независимо от желания истца.

С учетом установленных в судебном заседании обстоятельств суд считает, что в сложившейся ситуации заключение дополнительного соглашения об изменении указанного в заключенном сторонами договоре аренды земельного участка № 35 от 22.07.2022 г. срока аренды земельного участка с 10 лет до 20 лет является правом, но не обязанностью ответчика.

При таких обстоятельствах суд пришел к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения заявленных истцом требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска ФИО3 ФИО7 к администрации Сорокинского муниципального района Тюменской области о возложении обязанности изменить условия договора аренды земельного участка № 35 от 22.07.2022 г., изменить срок аренды земельного участка до 05.08.2045 г., путем создания и подписи дополнительного соглашения к действующему договору – отказать.

Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в Тюменский областной суд через Сорокинский районный суд Тюменской области.

Решение изготовлено машинописным способом, председательствующим по делу в совещательной комнате.

Председательствующий Г.М. Хайрутдинов

Мотивированное решение составлено 18 апреля 2023 г.

Верно

Судья