№ 2-1241/2025

УИД 21RS0022-01-2025-001107-81

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 мая 2025 года город Новочебоксарск

Новочебоксарский городской суд Чувашской Республики под председательством судьи Ксенофонтова И.Г., при секретаре судебного заседания Захаровой М.С.,

с участием ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Чувашской Республике-Чувашии в городе Новочебоксарск к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о признании действий противоправными в отношении неопределенного круга лиц и прекращении таких действий,

установил:

Начальник Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Чувашской Республике-Чувашии в городе Новочебоксарск обратился в суд с иском к ИП ФИО1 в интересах неопределенного круга лиц, мотивируя тем, что ДД.ММ.ГГГГ проведено контрольно (надзорное) мероприятие без взаимодействия с контролируемым лицом в виде наблюдения за соблюдением обязательных требований путем сбора и анализа данных об объекте контроля, размещенной информации в Государственной информационной системе мониторинга товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в ходе которого зарегистрировано 15 отклонений, выразившиеся в обороте товаров с истекшим сроком годности по адресу: <адрес>. В связи с этим ИП ФИО1 было объявлено предостережение от ДД.ММ.ГГГГ о принятии мер по соблюдению обязательных требований. Со ссылкой на п.п. 5, 16 ст. 20.1 ФЗ от 28.12.2009 №381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации», п.п. 2, 26 Правил маркировки товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации (утв. Постановлением Правительства РФ от 26.04.2019 №515), ст.ст.1,8 ФЗ от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», ст.ст. 4, 7, 17 Технического регламента Таможенного союза «О безопасности пищевой продукции» (утв. Решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 №880), п. 2 ст.3 ФЗ от 02.01.2000 №29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов», ст. 5 Закона РФ от 07.02.1992 №2300-1 «О защите прав потребителей» просят признать действия ИП ФИО1 противоправными в отношении неопределенного круга лиц (потребителей) по осуществлению розничной торговли пищевыми продуктами (молочной продукции) в магазине, расположенном по адресу: Чувашская Республика, <адрес>, с истекшим сроком годности; обязать ИП ФИО1 прекратить противоправные действия по осуществлению розничной торговли пищевыми продуктами (молочной продукции) с истекшим сроком годности; обязать ИП ФИО1 в десятидневный срок с момента вступления решения суда в законную силу довести это решение до сведения потребителей через средства массовой информации или иным способом

В судебное заседание представитель истца не явился, извещён, представил заявление о рассмотрении дела без его участия.

Ответчик ИП ФИО1 в судебном заседании обратилась к суду с заявлением о признании иска.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В п.п. 1, 3 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, утвержденного постановлением Правительства РФ от 30.06.2004 №322 определено, что Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защиты прав потребителей и потребительского рынка.

В соответствии с абз. 7 п. 2 ст. 40 Закона Ф от 07.02.1992 №2300-1 «О защите прав потребителей» государственный контроль и надзор в области защиты прав потребителей предусматривает обращение с заявлением в защиту законных интересов неопределенного круга потребителей.

В силу ст. 46 Закона Ф от 07.02.1992 №2300-1 «О защите прав потребителей» орган государственного надзора вправе предъявлять иски в суды о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей.

Под неопределенным кругом лиц понимаются те лица, которые не могут быть заранее определены в качестве конкретной стороны правоотношения, возникающего в связи с розничной продажей непродовольственных товаров. Такой признак договора купли-продажи, как публичность, исходя из положений статьи 426 ГК РФ предусматривает обязанность продавца по продаже товаров каждому, кто к нему обратится.

В соответствии со ст. 11 ФЗ от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны, в том числе выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению.

Согласно абз. 3 п. 2 ст.3 ФЗ от 02.01.2000 №29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов» в обороте не могут находиться пищевые продукты, которые не соответствуют представленной информации, не имеют установленных сроков годности для пищевых продуктов или срок годности которых истек.

В силу статьи 20 ФЗ от 02.01.2000 №29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов» при реализации пищевых продуктов, материалов и изделий граждане (в том числе индивидуальные предприниматели) и юридические лица обязаны соблюдать требования, установленные в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 15.12.2020 №2099 «Об утверждении Правил маркировки молочной продукции средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении молочной продукции», молочная продукция - отдельные виды молочной продукции, выработанные из пастеризованного, ультрапастеризованного, стерилизованного, ультравысокотемпературно-обработанного молока, и (или) пастеризованных, ультрапастеризованных, стерилизованных, ультравысокотемпературно-обработанных молочных продуктов, изготовленных и упакованных промышленным способом на любом этапе товаропроводящей цепи, за исключением молочной продукции, упакованной непромышленным способом в организациях розничной торговли, детского питания для детей до 3 лет и специализированного диетического лечебного и диетического профилактического питания (за исключением мороженого и десертов без содержания молочных жиров и (или) молочного белка в составе), относящиеся к кодам единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза (далее - товарная номенклатура) 0401, 0402, 0403, 0404, 0405, 0406, 2105 00, 2202 99 910 0, 2202 99 950 0, 2202 99 990 0 и кодам Общероссийского классификатора продукции по видам экономической деятельности 10.51, 10.52, 10.86.10.110, 10.86.10.140, 10.86.10.190.В пп. «а» п. 3 указанного Постановления Правительства РФ предусмотрено, что участники оборота молочной продукции, осуществляющие ввод в оборот указанной молочной продукции, наносят средства идентификации на указанную молочную продукцию и представляют в информационную систему мониторинга сведения о нанесении средств идентификации и вводе в оборот указанной молочной продукции в соответствии с Правилами, утвержденными настоящим постановлением, с 1 июня 2021 года, представляют в информационную систему мониторинга в соответствии с Правилами, утвержденными настоящим постановлением, сведения о выводе из оборота указанной молочной продукции путем розничной продажи с 1 сентября 2022 года, сведения о выводе из оборота путем розничной продажи указанной молочной продукции со сроком годности более 40 дней - с 1 сентября 2022 г., сведения об обороте и сведения о выводе из оборота путем, не являющимся продажей в розницу, указанной молочной продукции в соответствии с Правилами, утвержденными настоящим постановлением, - с 1 сентября 2022 года.

Как следует из материалов дела, ИП ФИО1 является участником оборота товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в том числе, по товарной группе «молоко».

В ходе проведения контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом в виде наблюдения за соблюдением обязательных требований к маркировке товаров средствами идентификации в государственной информационной системе мониторинга товаров в сети интернет https://gov.crpt.ru в разделе «Молочная продукция», проведенного в соответствии с ч. 2 ст. 57, ст. 74 ФЗ от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле» на основании задания от ДД.ММ.ГГГГ № начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Чувашской Республике – Чувашии в г.Новочебоксарск ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ были проанализированы сведения, размещенные на сайте «Честный знак» в https://gov.crpt.ru/home., раздел «Оборот товаров с истекшим сроком годности» группа товаров «Молочная продукция», за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, внесенные участниками оборота продукции, осуществляющими деятельность на территории <адрес>, и были зарегистрированы отклонения, выразившиеся в реализации молочной продукции с истекшим сроком годности ИП ФИО1, в том числе по адресу: <адрес>. У ИП ФИО1 зарегистрировано 15 отклонений, выразившихся в обороте товаров с истекшими сроками годности, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с ч. 1 ст. 49 ФЗ от 31.07.2020 №248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» по результатам вышеуказанного контрольно-надзорного мероприятия ИП ФИО1 объявлено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований №45-Н от 20.03.2025.

Принимая во внимание установленные по делу обстоятельства, суд считает доказанным факт реализации ответчиком ИП ФИО1 молочной продукции с истекшим сроком годности в 2025 году, пренебрежением требованиями законодательства Российской Федерации, установленными в целях охраны здоровья граждан, что нарушает права неопределенного круга потребителей, то её действия подлежат пресечению путем возложения на неё обязанности по прекращению противоправных действий по осуществлению розничной торговли пищевыми продуктами (молочной продукции) с истекшим сроком годности.

В силу ч. 2 ст. 46 Закона РФ от 07.02.1992 №2300-1 «О защите прав потребителей» при удовлетворении иска органа государственного надзора о прекращении противоправных действий изготовителя (продавца, исполнителя, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей суд обязывает правонарушителя довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда.

Указанное требование по своей сути является производным от требования о признании действий ответчика противоправными.

В силу ч.2 ст.46 Закона РФ от 07.02.1992 №2300-1 «О защите прав потребителей», п. 53 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28.06.2012 №17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей» ИП ФИО1 обязана довести решение суда до сведения потребителей через средства массовой информации или иным способом.

В соответствии с ч. 2 ст. 206 ГПК РФ при возложении на ответчика вышеуказанной обязанности необходима установить срок её исполнения.

Предлагаемый истцом срок для исполнения решения суда в указанной части - в течение 10 дней со дня вступления в законную силу решения суда, соответствует требованиям разумности.

Суд оценивает доказательства по правилам ст.67 ГПК РФ в совокупности с имеющимися доказательствами, никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Согласно ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих доводов и возражений.

В силу ч.3 ст.196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

На основании изложенного, с учетом положений ст. 39, 173, п.3 абз. 2 ст. 198 ГПК РФ, суд принимает признание иска ответчиком, поскольку признание иска ответчиком не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.

Согласно ст. 103 ГПК РФ, ст. 333.19 НК РФ, государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты государственной пошлины, в местный бюджет пропорционально удовлетворенной части иска. С ИП ФИО1 подлежит взысканию в доход местного бюджета государственная пошлина за требование неимущественного характера в размере 3000 руб.

руководствуясь ст.ст. 194-199, 233-244 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Чувашской Республике-Чувашии в городе Новочебоксарск к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (ОГРНИП №) удовлетворить.

Признать незаконной деятельность индивидуального предпринимателя ФИО1 по реализации молочной продукции в магазине, расположенном по адресу: <адрес>, с истекшим сроком годности.

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 прекратить противоправную реализацию молочной продукции в магазине, расположенном по адресу: <адрес>, с истекшим сроком годности.

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 в десятидневный срок с момента вступления решения суда в законную силу довести это решение до сведения потребителей через средства массовой информации или иным способом.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1 в доход местного бюджета г.Новочебоксарск государственную пошлину в размере 3000 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Чувашской Республики в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи жалобы через Новочебоксарский городской суд Чувашской Республики.

Судья И.Г. Ксенофонтов

решение суда в окончательной форме принято 04.06.2025