Решение по делу № 2-1349/2022 от 08.11.2022 - об обязании разобрать остатки дома, вывезти строительный и бытовой мусор, образовавшийся в результате наводнения, произошедшего в июне-июле 2019 г. на территории Иркутской области.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Тулун 8 ноября 2022 г.

Тулунский городской суд Иркутской области в составе: председательствующего судьи Мицкевича А.О., при секретаре Мурашовой А.П., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-1349/2022 (УИД 38RS0023-01-2022-001922-20) МУ «Администрация г.Тулуна» к ФИО1 об обязании разобрать остатки дома, вывезти строительный и бытовой мусор, образовавшийся в результате наводнения, произошедшего в июне-июле 2019 г. на территории Иркутской области,

УСТАНОВИЛ:

Истец МУ «Администрация г.Тулуна» обратилась в суд с иском к ответчику к ФИО1 с требованием об обязании разобрать остатки дома, вывезти строительный и бытовой мусор по адресу: ****, образовавшийся в результате наводнения, произошедшего в июне-июле 2019 г. на территории ****, указав в обоснование, что ответчик является собственником жилого дома и земельного участка по адресу: ****. В результате наводнения, произошедшего июне-июле 2019 г. на территории Иркутской области дом и постройки, расположенные на земельном участке, повреждены, непригодны для использования по назначению. Дом ответчика непригоден для проживания, что подтверждается постановлением МУ «Администрация г.Тулун» от 19.08.2019 №3880. Ответчик за утраченный дом получил компенсацию за утраченное имущество в полном объеме. Просит суд обязать ответчика, являющуюся собственником земельного участка по адресу: ****, очистить земельный участок, вывезти строительный и бытовой мусор, образовавшийся в результате наводнения, произошедшего в июне-июле 2019 г. на территории ****.

В судебное заседание представитель истца МУ «Администрация ****» не явился, о времени и месте судебного заседания уведомлены судом надлежащим образом, просили суд рассмотреть дело без участия их представителя, на удовлетворении требований иска настаивают, о чем имеется письменное ходатайство.

В судебное заседание ответчик ФИО1 не явился, о времени и месте судебного заседания уведомлен судом надлежащим образом, согласно поступившему заявлению от представителя ответчика ФИО1 – ФИО2, действующего на основании доверенности, просил суд рассмотреть настоящее гражданское дело в его отсутствие, обстоятельства, изложенные в иске, подтверждает, заявленные исковые требования признает, указывая на то, что работы по очистке земельного участка ведутся, обязуется полностью очистить от строительного и бытового мусора земельный участок, расположенный по адресу: ****. Последствия признания иска, предусмотренные ст.ст.39,173 ГПК РФ ему разъяснены и понятны.

В судебное заседание представитель третьего лица Отдела надзорной деятельности и профилактической работы по г.Тулуну, Тулунскому и Куйтунскому районам Управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного Управления МЧС России по Иркутской области не явился, о времени и месте судебного заседания уведомлены судом надлежащим образом, направили в суд отзыв на исковое заявление, согласно которому при проведении осмотра земельного участка установлено, что на земельном участке выявлены нарушения обязательных требований пожарной безопасности, невыполнение собственником земельного участка мероприятий по своевременной уборке мусора может привести к возникновению пожара на данном земельном участке.

Суд с учетом требований ч.4 ст.167 ГПК РФ полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников судебного разбирательства, уведомленных о времени и месте судебного заседания, судом надлежащим образом.

В силу ст.39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск. Суд не принимает признания иска ответчиком, если оно противоречит закону или нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц.

Суд, изучив исковое заявление, заявление ответчика о признании иска, исследовав материалы гражданского дела, приходит к следующему.

В силу требований ст.56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями ч.3 ст.123 Конституции РФ и ст.12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу п.1 ст.1 ГК РФ гражданское законодательство основывается на признании равенства участников регулируемых им отношений, неприкосновенности собственности, свободы договора, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в частные дела, необходимости беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты.

Гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства, пункт 2.

При установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно, пункт 3.

Никто не вправе извлекать преимущество из своего незаконного или недобросовестного поведения, пункт 4.

Согласно п.1 ст.10 ГК РФ не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом).

В силу п.2 ст.10 ГК РФ в случае несоблюдения требований, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, суд, арбитражный суд или третейский суд с учетом характера и последствий допущенного злоупотребления отказывает лицу в защите принадлежащего ему права полностью или частично, а также применяет иные меры, предусмотренные законом.

В силу п.5 ст.10 ГК РФ добросовестность участников гражданских правоотношений и разумность их действий предполагаются.

В силу ст.210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Исходя из представленных по делу сторонами доказательств, выписок из ЕГРН судом установлено, что собственником земельного участка, расположенного по адресу: ****, и жилого дома, расположенного по адресу: **** является ответчик ФИО1

Из содержания Постановления МУ «Администрация г.Тулуна» от 08.10.2019 №4557 и приложения к нему, которым внесены изменения в Постановление МУ «Администрация г.Тулуна» от 29.06.2019 №1047 «Об утверждении зоны чрезвычайной ситуации» судом установлено, что в соответствии с утвержденной зоной чрезвычайной ситуации, определен перечень улиц, номеров домов, квартир и земельных участков, попавших в зону чрезвычайной ситуации, согласно приложению, в котором указано: <...> 100% дворов.

Постановлением МУ «Администрация г.Тулуна» от 19.08.2019 №3880 жилой дом по адресу: ****, признан непригодным для проживания.

Как следует из выписки из ЕГРН на земельный участок, с кадастровым номером 38:30:012101:1313, расположенный по адресу: ****, ...... зарегистрировано право собственности за ФИО1

Судом в судебном заседании установлено, и не оспорено ответчиком, что в связи с утратой жилого дома по адресу: ****, в результате чрезвычайной ситуации, сложившейся в результате наводнения, вызванного сильными дождями, прошедшими в июне 2019 года на территории Иркутской области – признанием соответствующим компетентным органом – Межведомственной комиссией непригодным для проживания указанного помещения, ответчик ФИО1 реализовал свое право по социальным выплатам, и взамен утраченного жилого дома по адресу: ****, приобрел в общую долевую собственность жилое помещение – квартиру, расположенную по адресу: ****. Факт реализации права на социальную гарантию и приобретение взамен утраченного в результате паводка жилья ответчиком подтверждается информацией ОГКУ «Управление социальной защиты населения по г.Тулуну и Тулунскому району» от 07.07.2021 №01/3474, а также выпиской из ЕГРН от 27.07.2022.

Таким образом, конституционное право на жилище ответчиков восстановлено путем реализации положений, регламентированных Постановлением Правительства Иркутской области от 29.06.2019 №519-пп «Об утверждении Порядка оказания гражданам, пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации, сложившейся в результате паводка, вызванного сильными дождями, прошедшими в июне 2019 года на территории Иркутской области, единовременной материальной помощи и финансовой помощи, а также выплаты единовременных пособий за счет бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий».

Как установлено судом в судебном заседании и не оспорено сторонами, истцом МУ «Администрация г.Тулуна» в адрес ответчика направлено уведомление исх.№19899 от 06.12.2021, в котором указано на необходимость на земельном участке по адресу: ****, разобрать остатки дома и вывезти строительный и бытовой мусор в срок до 30.12.2021.

Суду предоставлен акт визуального осмотра земельного участка от 27.07.2022, согласно которому рабочая группа в составе главного специалиста отдела по жилью КУМИ, главного специалиста – муниципального жилищного инспектора отдела по жилью КУМИ произвели осмотр земельного участка по адресу: ****. В ходе осмотра на участке установлено наличие дома, в котором длительное время никто не проживает, окна и крыша демонтированы, доступ третьих лиц неограничен. В подтверждение акта осмотра и его содержания, а именно наличие на участке разрушенных построек, строительного мусора, предоставлены фотографии земельного участка по адресу: ****.

Вместе с тем согласно представленному в материалы дела акту визуального осмотра спорного земельного участка от 07.11.2022 в ходе осмотра установлено, что на земельном участке дом снесен, имеются остатки мелкого строительного мусора и постройки.

В соответствии со ст.42 Земельного кодекса РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы.

Таким образом, суд с учетом установленных юридически значимых обстоятельств по делу приходит к выводу, что на момент рассмотрения настоящего гражданского дела на земельном участке, принадлежащем ответчику на праве собственности, расположенном по адресу: ****, имеется строительный и бытовой мусор.

В силу положений ст.12 Земельного кодекса РФ целями охраны земель являются предотвращение и ликвидация загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения земель и почв и иного негативного воздействия на земли и почвы, а также обеспечение рационального использования земель, в том числе для восстановления плодородия почв на землях сельскохозяйственного назначения и улучшения земель.

Согласно ч.1 ст.13 ЗК РФ охрана земель представляет собой деятельность органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, направленную на сохранение земли как важнейшего компонента окружающей среды и природного ресурса.

Пунктом 2 ч.2 ст.13 ЗК РФ предусмотрено, что в целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по защите земель от водной и ветровой эрозии, селей, подтопления, заболачивания, вторичного засоления, иссушения, уплотнения, загрязнения химическими веществами, в том числе радиоактивными, иными веществами и микроорганизмами, загрязнения отходами производства и потребления и другого негативного воздействия;.

В силу ч.3 ст.76 ЗК РФ приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их загрязнении, других видах порчи, самовольном занятии, снос зданий, сооружений при самовольном занятии земельных участков или самовольном строительстве, а также восстановление уничтоженных межевых знаков осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет.

Исследовав и оценив представленные истцом в обоснование своих требований доказательства, установив, что на земельном участке по адресу: ****, постройки разрушены, территория земельного участка захламлена строительным и бытовым мусором, имеется возможность беспрепятственного доступа неопределенного количества лиц, в том числе и несовершеннолетних детей, в связи с чем создает угрозу жизни и здоровью людей, с учетом признания иска ответчиком, суд приходит к выводу об обязанности ответчика очистить земельный участок и вывезти строительный и бытовой мусор, образовавшийся в результате наводнения, произошедшего в июне-июле 2019 г. на территории Иркутской области.

На основании изложенного, руководствуясь 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования МУ «Администрация г.Тулуна» к ФИО1 об обязании разобрать остатки дома, вывезти строительный и бытовой мусор, образовавшийся в результате наводнения, произошедшего в июне-июле 2019 г. на территории Иркутской области – удовлетворить.

Обязать ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <...> Иркутской области, собственника земельного участка по адресу: ****, разобрать остатки дома и вывезти строительный и бытовой мусор, образовавшийся в результате наводнения, произошедшего в июне-июле 2019 г. на территории Иркутской области.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд в течение месяца путем подачи апелляционной жалобы через Тулунский городской суд Иркутской области.

Судья А.О. Мицкевич