РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
13 октября 2022г. г. Черемхово
Черемховский городской суд Иркутской области в составе председательствующего: судьи Шуняевой Н.А., при секретаре Петешевой К.Е., с участием представителя истца ФИО1, ответчика ФИО2, старшего помощника прокурора г. Черемхово Невидимовой Ю.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1535/2022 по иску администрации муниципального образования «город Черемхово» к ФИО2 о расторжении договора найма жилого помещения, выселении с предоставлением другого жилого помещения,
установил:
Администрация муниципального образования «город Черемхово» обратилась в суд с иском к ФИО2 о расторжении договора найма жилого помещения, выселении с предоставлением другого жилого помещения, указав в обоснование своих требований, с учетом уточнения в порядке ст. 39 ГПК РФ, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, является муниципальным имуществом Администрации муниципального образования «город Черемхово» в соответствии со ст. 49 Устава муниципального образования г. Черемхово принятого решением Думы муниципального образования «город Черемхово» от 17.12.2005 № 2/1- ДГ. На основании постановления главы администрации от ДД.ММ.ГГГГ был выдан ордер ФИО3 (выбыла в связи со смертью) на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>. В качестве членов семьи нанимателя в ордер включены сын - ФИО4 (выбыл в связи со смертью), дочь - ФИО2. Согласно поквартирной карточке ф-17 в спорном жилом помещении зарегистрирована ФИО2, дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ. Ответчик только зарегистрирован в спорном жилом помещении, но не проживает в нем. На сегодняшний день ответчик обязанности по содержанию жилья без уважительных причин не исполняет, за квартирой числится задолженность за коммунальные услуги. Задолженность перед ООО УК «Горизонт» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет более 46000 руб., перед ООО «Иркутская энергосбытовая компания» более 99000 руб. Кроме того, от жителей дома, расположенного по адресу: <адрес> неоднократно поступали жалобы в адрес администрации МО «город Черемхово» на проживающих в жилом помещении без документов о систематическом бесхозяйственном обращении и нарушению общественного порядка в многоквартирном доме. В соответствии со ст. 90 ЖК РФ наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи могут быть выселены в судебном порядке с предоставлением другого жилого помещения по договору социального найма. В связи с этим, ответчику ФИО2 будет предоставлено другое жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, отвечающее санитарным нормам и техническим требованиям.
В связи с чем, истец просил расторгнуть договор найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> ФИО2 и выселить ее с предоставлением жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, отвечающего санитарным и техническим требованиям.
В судебном заседании представитель истца администрации МО «город Черемхово» ФИО1, действующая на основании надлежаще оформленной доверенности, исковые требовании поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в уточненном исковом заявлении, просила суд удовлетворить исковые требования. Дополнительно пояснив, что ответчик ФИО2 не проживает более года в спорной квартире, а в квартиру приходит только распивать спиртные напитки. В квартире появляются лица ранее судимые, нарушают общественный порядок в многоквартирном доме. На их обращения ответчик не реагирует. У ФИО2 имеется задолженность более 150 000 руб. за коммунальные услуги. С соответствующим заявлением о взыскании указанной задолженности Управляющая компания в суд не обращалась.
Ответчик ФИО2 в судебном заседании исковые требования признала, вместе с тем пояснила, что она намерена погасить задолженность по квартплате и коммунальным услугам за спорное жилое помещение, желает сохранить за собой право пользования спорным жилым помещением, намерена восстановить ордер на жилое помещение. Хотела оформить субсидию, чтобы коммунальные платежи с неё удерживали каждый месяц. Первое время она платила за квартиру по 1000-2000 руб. в месяц, затем платить перестала. После смерти родственников в апреле 2021 г. она выплатила по судебному приказу задолженность за коммунальные услуги в размере 70 000 руб. В 2021 г. она освободилась из мест лишения свободы, пыталась вселиться в квартиру, проживала в ней некоторое время, но съехала с неё, так как квартира была не жилая. Сейчас она пустила знакомых в квартиру, чтобы ей было чем заплатить за коммунальные услуги. В квартире есть её вещи. Она является инвалидом второй группы, из-за которой она не может нигде трудоустроиться, получает только пенсию по инвалидности в размере 19 000 руб., из которой высчитывают по 8000 руб. за причиненный ущерб. За содержание жилья у неё нет возможности платить. Раньше за квартиру платила мама, которая умерла. Брат также умер.
Выслушав объяснения представителя истца ФИО1, ответчика ФИО2, заключение старшего помощника прокурора Невидимовой Ю.В., полагавшей необходимым в удовлетворении исковых требований отказать, допросив свидетелей, исследовав и оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.
Конституцией РФ признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права. Основные права и свободы человека неотчуждаемы и принадлежат каждому от рождения (ст.17). Права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием (ст.18 ).
Согласно ст.40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.
В соответствии со ст. 49 ЖК РФ основанием вселения граждан в предоставленное жилое помещение является договор социального найма.
Согласно ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона – собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне – гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия. Изменение оснований и условий, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма, не является основанием расторжения договора социального найма жилого помещения. Согласно ст. 61 ЖК РФ наниматель жилого помещения в многоквартирном доме по договору социального найма данного жилого помещения приобретает право пользования общим имуществом в этом доме.
Как следует из представленных документов, жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, является муниципальной собственностью Муниципального образования «город Черемхово», что подтверждается выпиской из реестра муниципальной собственности муниципального образования «город Черемхово» от ДД.ММ.ГГГГ №.
Согласно справкам Управления по вопросам миграции ГУ МВД России по Иркутской области, МУП «Содействие» г. Черемхово от ДД.ММ.ГГГГ и поквартирной карточке на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, в указанной квартире зарегистрированы: ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ. Нанимателем жилого помещения являлась ФИО3, умершая ДД.ММ.ГГГГ.
Карточка лицевого счета на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, открыта на имя ФИО2, задолженность за техническое обслуживание составляет 42251,70 руб. и пени 4679,74 руб.
Задолженность за водоснабжение составляет 13577,64 руб., за потребление тепловой энергии – 41340,82 руб., пени 42659,08 руб., и энергоснабжение составляет 1967,06 руб., что подтверждается выпиской из лицевого счета № № ООО «Иркутскэнергосбыт».
Свидетель Ф.Л.А. пояснила суду, что проживает в <адрес> с 1977 <адрес> в <адрес> проживала семья В-вых. Мать убила отца и находилась в местах лишения свободы, в квартире проживал в это время брат С.В., Э.В. жила в <адрес>. Потом ФИО2 вернулась в <адрес> и начала устраивать гулянки в квартире. Четыре года назад Эльвира попала в тюрьму, освободилась примерно год- полтора назад и вернулась в свою квартиру. У соседей началась «веселая жизнь», никакого покоя. Зимой 2021 г. ФИО2 сдавала квартиру на два месяца, а сама жила по <адрес> в <адрес>. Потом квартиранты съехали, и в январе 2022 г. она сама заселилась и проживет до сих пор в квартире, собирает там пьяные компании.
Свидетель О.И.В. пояснила суду, что проживает в <адрес> с 1985 года. Квартира № находится над её квартирой. Хозяйку квартиры она сейчас не видит, но кто-то пользуется спорным жилым помещением. Последний раз она видела ФИО2 летом 2022 <адрес> писали заявление участковому в полицию, мэру г. Черемхово, чтобы в отношении ФИО2 применили меры воздействия, и они могли спокойно проживать в своих квартирах. Фактически ФИО2 проживает где-то в другом месте, а в квартиру приходит, чтобы устраивать гулянки, приводит в квартиру друзей, знакомых,
У суда нет оснований ставить под сомнение истинность фактов, сообщенных свидетелями. Данных о какой-либо заинтересованности свидетелей в исходе дела нет, их показания соответствуют и не противоречат обстоятельствам, сведения о которых содержатся в других собранных по делу доказательствах, в частности, в обращении на имя мэра города Черемхово.
В то же время, к предусмотренной законом ответственности за нарушение общественного порядка, покоя соседей в указанный в иске период ФИО2 не привлекалась.
Как видно из предупреждения от ДД.ММ.ГГГГ, в адрес ФИО2 направлялось предупреждение о выселении, в связи с систематическим нарушением прав и законных интересов соседей, бесхозяйного обращения с жилым помещением.
Однако данное предупреждение лично ФИО2 не получено, возвращено отправителю МУП «Содействие» города Черемхово.
Достоверных доказательств тому, что ответчику вручено предупреждение о необходимости устранить допущенные нарушения в установленный наймодателем срок, что после сделанного предупреждения ФИО2 продолжает нарушать права и законные интересы соседей, истцом суду не представлено.
В предоставляемом жилье – квартире по адресу: <адрес> зарегистрированных лиц нет согласно сведениям поквартирной карточки.
Жилое помещение по адресу: <адрес> отвечает санитарным и техническим требованиям в соответствии с актом обследования жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ.
В ст. 67 Жилищного кодекса РФ определены обязанности нанимателя жилого помещения, который обязан: использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены Жилищным кодексом РФ; обеспечивать сохранность жилого помещения; поддерживать надлежащее состояние жилого помещения; проводить текущий ремонт жилого помещения; своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги; информировать наймодателя в установленные договором сроки об изменении оснований и условий, дающих право пользования жилым помещением по договору социального найма.
Судом установлено и подтверждено представленными документами, что ответчик ФИО2 проживает в спорном жилом помещении, коммунальные платежи за пользование квартирой не производит более шести месяцев, за исключением оплаты услуг электроснабжения, последняя оплата за эту услугу произведена ответчиком ДД.ММ.ГГГГ.
В судебном заседании ответчик ФИО2 пояснила, что отсутствие оплаты коммунальных платежей вызвано отсутствием у неё работы и постоянного источника дохода, так как в силу имеющейся инвалидности она не может работать, вместе с тем, она приняла меры к частичному погашению задолженности по коммунальным услугам, намерена оформить субсидию по оплате за пользование коммунальными услугами. Кроме того, она некоторое время находилась в местах лишения свободы, поэтому в квартире не проживала. В подтверждение чего представила справку серии № № об установлении второй группы инвалидности бессрочно (инвалид детства), квитанцию от ДД.ММ.ГГГГ об оплате коммунальных услуг в размере 3311 руб.
Сведениями ИЦ ГУ МВД России по Иркутской области подтверждено, что ФИО2 находилась в местах лишения свободы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Ст. 67 ЖК РФ предусматривает обязанность нанимателя своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги, но ответчик не исполняет свои обязанности.
Как следует из положений ст. 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности.
Согласно статье 68 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма, не исполняющий обязанностей, предусмотренных жилищным законодательством и договором социального найма жилого помещения, несет ответственность, предусмотренную законодательством.
Согласно п. 1 ч. 4 ст. 83 ЖК РФ расторжение договора социального найма жилого помещения по требованию наймодателя допускается в судебном порядке в случае невнесения нанимателем платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги в течение более 6 месяцев.
В соответствии со статьей 90 ЖК РФ, если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи в течение более шести месяцев без уважительных причин не вносят плату за жилое помещение и коммунальные услуги, они могут быть выселены в судебном порядке с предоставлением другого жилого помещения по договору социального найма, размер которого соответствует размеру жилого помещения, установленному для вселения граждан в общежитие.
Указанная статья регулирует порядок выселения нанимателя и членов его семьи, которые без уважительных причин не вносят плату за жилье и коммунальные услуги, в связи с чем именно суд должен определять уважительность причин неоплаты жилья и коммунальных услуг.
Применение такой исключительной меры, как выселение граждан из занимаемого ими жилого помещения, возможно только при наличии объективных данных, свидетельствующих о невозможности исполнения нанимателем жилого помещения своих обязанностей по оплате жилья и коммунальных услуг.
При рассмотрении иска наймодателя о расторжении договора социального найма жилого помещения и выселении нанимателя и проживающих совместно с ним членов его семьи с предоставлением другого жилого помещения по договору социального найма в связи с невнесением ими платы за жилое помещение и коммунальные услуги в течение более шести месяцев без уважительных причин необходимо установить, по каким причинам и в течение какого периода времени нанимателем и членами его семьи не исполнялась обязанность по оплате жилого помещения и коммунальных услуг.
Согласно п. 38 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного Кодекса Российской Федерации» к уважительным причинам невнесения нанимателем и членами его семьи платы за жилое помещение и коммунальные услуги судом могут быть, например, отнесены: длительные задержки выплаты заработной платы, пенсии; тяжелое материальное положение нанимателя и дееспособных членов его семьи в связи с утратой ими работы и невозможностью трудоустройства, несмотря на предпринимаемые ими меры; болезнь нанимателя и (или) членов его семьи; наличие в составе семьи инвалидов, несовершеннолетних детей и др. Заявленный иск не может быть удовлетворен, если суд придет к выводу об уважительности причин невнесения платы нанимателем и членами его семьи за жилое помещение и коммунальные услуги более чем шесть месяцев подряд.
Исходя из системного толкования положений ст. ст. 55, 68 ГПК РФ следует, что объяснения сторон по делу являются одним из видов доказательств.
Как следует из пояснений сторон и установленных судом обстоятельств, задолженность по оплате коммунальных услуг и за содержание жилья у ответчика сложилась вследствие нахождения её в трудной жизненной ситуации, а именно, наличием у ответчика второй группы инвалидности с детства, установленной ей бессрочно, отсутствием возможности трудоустройства, которые признаются судом уважительными причинами. Более того, в судебном заседании установлено, что ответчик приняла меры к частичному погашению задолженности по оплате коммунальных услуг. Также судом принимается во внимание непродолжительный период времени между последним внесением ответчиком платежа за коммунальные услуги (ДД.ММ.ГГГГ) и поступлением настоящего искового заявления в суд ДД.ММ.ГГГГ. Кроме того, истцом не представлены суду доказательства, подтверждающие принятия им мер по взысканию в судебном порядке задолженности по оплате коммунальных платежей с ответчика. В то время, как своевременное обращение в судебный орган позволило бы взыскать с ответчика задолженность по коммунальным платежам, а поэтому суд не находит оснований для расторжения с ответчиком договора социального найма спорного жилого помещения по п.1 ч.4 ст. 83 ЖК РФ и ее выселения из этого жилого помещения.
В соответствии с требованиями абз. 4 п.2 ст.687 ГК РФ по решению суда нанимателю может быть предоставлен срок не более года для устранения им нарушений, послуживших основанием для расторжения договора найма жилого помещения. Если в течение определенного судом срока наниматель не устранит допущенных нарушений или не примет всех необходимых мер для их устранения, суд по повторному обращению Наймодателя принимает решение о расторжении договора найма жилого помещения. При этом по просьбе нанимателя суд в решении о расторжении договора может отсрочить исполнение решения на срок не более года.
С учетом этих обстоятельств и приведенных выше положений материального закона, суд считает необходимым предоставить ответчику ФИО2 для погашения сложившейся задолженности за пользование спорным жилым помещением по адресу: <адрес>, срок двенадцать месяцев.
В то же время предупредить ответчика о необходимости устранения допущенных нарушений, послуживших поводом для предъявления иска.
Анализируя вышеизложенное, с учетом обстоятельств дела, установленных в судебном заседании, принимая во внимание, что выселение из жилого помещения является исключительной мерой, применяемой к неплательщикам за пользование коммунальными услугами, суд считает необходимым в удовлетворении исковых требований администрации муниципального образования «город Черемхово» к ФИО2 о расторжении договора найма жилого помещения, выселении с предоставлением другого жилого помещения отказать, предоставив ответчику для погашения задолженности за пользование жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, срок 12 (двенадцать) месяцев.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
решил:
В удовлетворении исковых требований администрации муниципального образования «город Черемхово» (<данные изъяты>, ОГРН <данные изъяты>) к ФИО2 (паспорт <данные изъяты>, выдан ДД.ММ.ГГГГ Отделом УФМС России по Иркутской области в г. Черемхово и Черемховском районе) о расторжении договора найма жилого помещения, выселении с предоставлением другого жилого помещения, отказать.
Предоставить ФИО2 для погашения задолженности за коммунальные услуги, содержание жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, срок 12 (двенадцать) месяцев.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Черемховский городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья: Шуняева Н.А.