УИД 45RS0010-01-2023-000609-27
Дело № 5-30/2023
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
р.п. Лебяжье Курганской области 21 сентября 2023 г.
Судья Лебяжьевского районного суда Курганской области Юрин С.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, гражданина <данные изъяты>, зарегистрированного по адресу: <адрес>
УСТАНОВИЛ:
21 сентября 2023 г. начальником миграционного пункта (дислокация р.п. Лебяжье) МО МВД России «Макушинский» ФИО2 в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.11 КоАП РФ.
21 сентября 2023 г. в 10 часов 30 минут в ходе проверки в здании МП (дислокация р.п. Лебяжье), расположенном по адресу: <...>, документов гражданина Республики Узбекистан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ установлено, что в нарушение п.п. 13 и 18 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», он не прошел в течение 30 календарных дней со дня въезда в Российскую Федерацию, медицинское освидетельствование на наличие или отсутствие факта употребления им наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ, инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих, предусмотренных перечнем, утверждаемым уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, и заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека, в медицинских организациях, либо уклонился от представления данных сведений, а также не прошел обязательную государственную дактилоскопическую регистрацию и фотографирование, в срок до 11 апреля 2023 г.
В соответствии с ч. 2 ст. 23.1 КоАП РФ, дела об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 18.11 КоАП РФ, рассматриваются судьями районных судов.
В судебном заседании ФИО1 пояснил, что на территории Российской Федерации проживает совместно с супругой и малолетним ребенком, вину признает, но не знал, что должен был пройти медицинское освидетельствование, дактилоскопическую регистрацию и фотографирование. Просил не назначать административное наказание, связанное с выдворением за пределы Российской Федерации, назначить штраф в минимальном размере, так как он и супруга не работают.
Заслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, исследовав письменные материалы дела, прихожу к следующему.
Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.11 КоАП РФ, выражается в уклонение иммигранта от прохождения иммиграционного контроля, предусмотренного законодательством Российской Федерации, медицинского освидетельствования, идентификации личности.
Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».
Согласно п. 1 ст. 2 указанного Федерального закона, законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.
Согласно п. 13 и п. 18 ст. 5 выше приведенного Федерального закона, иностранные граждане, прибывшие в Российскую Федерацию в целях осуществления трудовой деятельности, подлежат обязательной государственной дактилоскопической регистрации и фотографированию в течение 30 календарных дней со дня въезда в Российскую Федерацию либо при обращении с заявлением об оформлении патента или при получении разрешения на работу в соответствии с п. 4.6 ст. 13 настоящего Федерального закона.
Иностранные граждане, прибывшие в Российскую Федерацию в целях осуществления трудовой деятельности, и иностранные граждане, указанные в абз. 4 п. 13 указанной статьи, не позднее одного года, предшествующего дню въезда в Российскую Федерацию, прошедших медицинское освидетельствование в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом или Федеральным законом «О беженцах», обязаны в течение тридцати календарных дней со дня въезда в Российскую Федерацию пройти медицинское освидетельствование, предусмотренное абзацем первым настоящего пункта, и представить в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел непосредственно, либо в форме электронного документа с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг, либо через подведомственное предприятие или уполномоченную организацию медицинские документы, подтверждающие отсутствие факта употребления ими наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ, медицинские документы, подтверждающие отсутствие у них инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих и предусмотренных перечнем, утверждаемым уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, и сертификат об отсутствии заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции).
Согласно миграционной карте ФИО1 прибыл в Российскую Федерацию 12 марта 2023 г. в целях осуществления трудовой деятельности и обязан был в течение 30 календарных дней со дня въезда в Российскую Федерацию, то есть до 11 апреля 2023 г., пройти медицинское освидетельствование, обязательную государственную дактилоскопическую регистрацию и фотографирование.
Фактические обстоятельства дела подтверждаются письменными материалами, которые не оспаривались ФИО1.
Так, факт совершения ФИО1 административного правонарушения и его виновность, подтверждаются письменными материалами дела: протоколом об административном правонарушении № 81 от 21 сентября 2023 г.; объяснением ФИО1 от 21 сентября 2023 г.; копиями миграционных документов (миграционная карта, уведомление о прибытии, досье СПО «Мигрант-1»; копией паспорта гражданина Республики Узбекистан.
Учитывая, что ФИО1 в установленный срок не прошел обязательные медицинское освидетельствование, государственную дактилоскопическую регистрацию и фотографирование, его действия образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.11 КоАП РФ.
ФИО1, как участник правоотношений, регулируемых миграционным законодательством, не мог не знать об установленных правилах въезда на территорию Российской Федерации. Именно на нем в данном случае лежит обязанность принять меры к соблюдению требований законодательства страны пребывания, соблюдению установленных на территории Российской Федерации иммиграционных правил. В связи с чем доводы ФИО1, что он не знал о необходимости медицинского освидетельствования, дактилоскопирования и фотографирования, являются не состоятельными.
Санкция ч. 1 ст. 18.11 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.
В соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ, при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность.
Смягчающими административную ответственность обстоятельствами судья признает: наличие у ФИО1 малолетнего сына Марка, ДД.ММ.ГГГГ г.р.; раскаяние ФИО1 в совершении административного правонарушения.
Отягчающих административную ответственность обстоятельств судья не усматривает.
Оценив в совокупности собранные по делу доказательства по правилам ст. 26.11 КоАП РФ, учитывая характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, личность виновного, наличие у него прочных семейных связей на территории Российской Федерации (проживание с супругой и малолетним ребенком, являющимися гражданами Российской Федерации), смягчающие обстоятельства и отсутствие отягчающих обстоятельств, полагаю, что ФИО1 необходимо назначить административное наказание в виде штрафа без административного выдворения за пределы Российской Федерации.
Оснований для применения положений ст. 2.9 КоАП РФ по данному делу не имеется.
Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ не усматривается.
На основании изложенного, руководствуясь ч. 1 ст. 18.11 ст.ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, судья
ПОСТАНОВИЛ:
ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики Узбекистан, гражданина Республики Узбекистан, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.11 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей.
Административный штраф должен быть оплачен на реквизиты получателя:
Получатель – УФК по Курганской области (УМВД России по Курганской области л/с: <***>), ИНН: <***>, КПП: 450101001, Банк получателя: Отделение Курган Банка России/УФК по Курганской области г. Курган, БИК: 013735150, р/счет: <***>, кор/счет: 03100643000000014300, КБК: 18811601181019000140.
Назначение платежа: Штраф УВМ УМВД, УИН: 18891459990042325772.
Разъяснить ФИО1, что в соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса. Копию квитанции необходимо представить судье.
При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, указанного в ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, судья изготавливает второй экземпляр указанного постановления и направляет его судебному приставу - исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.
В силу ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в предусмотренный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.
Постановление может быть обжаловано (опротестовано) в Курганский областной суд Курганской области через Лебяжьевский районный суд Курганской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии данного постановления.
Судья С.В. Юрин