Дело № 2а-2018/2025; УИД: 42RS0010-01-2025-002049-82
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
Киселевский городской суд Кемеровской области
в составе председательствующего судьи Амеличкиной Т.Л.
при секретаре Астафьевой С.Р.
рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Киселевске
18 ноября 2025 года
административное дело по административному иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 14 по Кемеровской области-Кузбассу к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций,
установил:
Административный истец Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 14 по Кемеровской области-Кузбассу (далее Межрайонная ИФНС России №14 по Кемеровской области-Кузбассу) обратился в суд с административным иском к административному ответчику ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций, указывая на то, ФИО1 является плательщиком налогов и сборов, состоит на налоговом учете в Межрайонной Инспекции ФНС России №11 по кемеровской области-Кузбассу (далее Налоговая инспекция №11).
Приказом ФНС России № от 30 апреля 2021 года с 23 августа 2021 года создана Межрайонная ИФНС России № 14 по Кемеровской области - Кузбассу (далее - Инспекция, Долговой центр).
Согласно Положению об Инспекции, утвержденной Приказом УФНС России по Кемеровской области - Кузбассу № от 14 февраля 2022 года, в ее компетенцию, в числе прочих, входят следующие полномочия: контроль и надзор за полнотой и своевременностью уплаты в бюджетную систему Российской Федерации налогов, сборов и страховых взносов, а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, полнотой и своевременностью уплаты в бюджетную систему Российской Федерации иных обязательных платежей; взыскание в установленном порядке недоимки, а также пеней, процентов и штрафов по налогам, сборам и страховым взносам; предъявление в суды общей юрисдикции исков (заявлений): о взыскании недоимки, пеней, штрафов за налоговые правонарушения.
Таким образом, с 1 марта 2022 года налоговым органом, уполномоченным на подачу в суды общей юрисдикции заявлений о взыскании с физических лиц задолженности по налогам, страховым взносам и пени, является Инспекция.
Согласно выписке из ЕГРИП, ФИО1 состояла на учете в налоговом органе по месту учета в качестве индивидуального предпринимателя с 20 августа 2014 года по 17 ноября 2020 года.
За 2019 год ФИО1 ФИО2 инспекцией №11 были исчислены страховые взносы на обязательное медицинское страхование в размере 6 884 рублей, на обязательное пенсионное страхование в размере 29 354 рублей.
Поскольку задолженность по налогам не была уплачена в установленный законодательством срок, в соответствии со ст.75 НК РФ, налогоплательщику начислены пени.
В соответствии со ст.69, 70 НК РФ ответчику было направлено требование № от 16 января 2020 года на сумму 36 351 рубль 24 копейки со сроком исполнения до 10 февраля 2020 года.
Сумма задолженности превысила 3 000 рублей на момент направления в адрес ФИО1 требования № от 16 января 2020 года на сумму 36 351 рубль 24 копейки со сроком исполнения до 10 февраля 2020 года.
При таких обстоятельствах, крайним сроком на подачу заявления о вынесении судебного приказа являлось 10 августа 2023 года (10.02.2020 + 3 года + 6 мес.).
ФИО2 инспекцией №11 мировому судье судебного участка №2 Киселевского городского судебного района Кемеровской области в отношении ФИО1 было подано заявление о вынесении судебного приказа о взыскании задолженности по налогам и пене.
23 сентября 2021 года мировым судьей судебного участка №2 Киселевского городского судебного района Кемеровской области по делу № вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО1 задолженности по налогам и пени.
8 июня 2023 года определением мирового судьи судебного участка №2 Киселевского городского судебного района Кемеровской области судебный приказ был отменен.
Просит восстановить Межрайонной ИФНС России №14 по Кемеровской области-Кузбассу процессуальный срок для взыскания с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, задолженности по пене. Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, задолженность по пене, начисленной за период времени с 1 января 2020 года по 15 января 2020 года в размере 113 рублей 24 копеек.
Административный истец Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы №14 по Кемеровской области – Кузбассу о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, представитель в суд не направлен, представив письменное ходатайство о возможности рассмотрения дела в отсутствии представителя.
Административный ответчик ФИО1 о времени и месте слушания дела извещена надлежащим образом, в судебное заседание не явилась, причины неявки суду не известны.
В соответствии с положениями статьи 289 Кодекса административного производства Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Статьей 57 Конституции Российской Федерации установлено, что каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.
Согласно п. 1 ст. 23 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики, в числе прочего, обязаны уплачивать законно установленные налоги; выполнять законные требования налогового органа об устранении выявленных нарушений законодательства о налогах и сборах.
В соответствии с подп. 2 п. 1 ст. 419 Налогового кодекса Российской Федерации плательщиками страховых взносов, в числе прочих, признаются индивидуальные предприниматели, являющиеся страхователями в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования.
Согласно п.1 ст. 430 Налогового кодекса Российской Федерации плательщики, указанные в подп. 2 п. 1 ст. 419 настоящего Кодекса уплачивают:
1) страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в размере, которые определяются в следующем порядке, если иное не предусмотрено настоящей статьей:
в случае, если величина дохода плательщика за расчетный период не превышает 300 000 рублей, - в фиксированном размере 26 545 рублей за расчетный период 2018 года, 29 354 рублей за расчетный период 2019 года, 32 448 рублей за расчетный период 2020 года;
2) страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере 5 840 рублей за расчетный период 2018 года, 6 884 рублей за расчетный период 2019 года и 8 426 рублей за расчетный период 2020 года.
Если плательщики прекращают осуществлять предпринимательскую либо иную профессиональную деятельность в течение расчетного периода, соответствующий фиксированный размер страховых взносов, подлежащих уплате ими за этот расчетный период, определяется пропорционально количеству календарных месяцев по месяц, в котором утратила силу государственная регистрация физического лица в качестве индивидуального предпринимателя.
За неполный месяц деятельности соответствующий фиксированный размер страховых взносов определяется пропорционально количеству календарных дней этого месяца по дату государственной регистрации прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя (п. 5).
В силу ст. 432 Налогового кодекса Российской Федерации исчисление суммы страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, производится ими самостоятельно в соответствии со статьей 430 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей (п. 1).
Суммы страховых взносов исчисляются плательщиками отдельно в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и страховых взносов на обязательное медицинское страхование.
Суммы страховых взносов за расчетный период уплачиваются плательщиками не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено настоящей статьей.
В случае неуплаты (неполной уплаты) страховых взносов плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, в срок, установленный абзацем вторым настоящего пункта, налоговый орган определяет в соответствии со статьей 430 настоящего Кодекса сумму страховых взносов, подлежащую уплате за расчетный период такими плательщиками (п. 2).
В случае прекращения физическим лицом деятельности индивидуального предпринимателя уплата страховых взносов таким плательщиком осуществляется не позднее 15 календарных дней с даты снятия с учета в налоговом органе индивидуального предпринимателя (п. 5).
Как было установлено в судебном заседании, ФИО1 состояла на учете в налоговом органе по месту учета в качестве индивидуального предпринимателя с 20 августа 2014 года по 17 ноября 2020 года.
На основании ст. ст. 430, 432 Налогового кодекса Российской Федерации, ФИО1, являясь индивидуальным предпринимателем, должна была платить страховые взносы на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование.
Страховые взносы за 2019 год должны были быть уплачены не позднее 31 декабря 2019 года.
Ввиду того, что в установленные законом сроки ФИО1 не уплатила страховые взносы на обязательное пенсионное и медицинское страхование, ей было направлено требование № об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов (для организаций, индивидуальных предпринимателей) по состоянию на 16 января 2020 года.
Согласно требованию за ФИО1 числится задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в сумме 29 354 рубля, пени в сумме 91 рубль 73 копейки; по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в сумме 6 884 рубля, пени в сумме 21 рубль 51 копейка, которую она должна была оплатить в срок до 10 февраля 2020 года.
Как следует из расчета суммы пени, включенной в требование по уплате № от 16 января 2020 года, пени на страховые взносы на обязательное пенсионное и медицинское страхование рассчитаны за период 1 января 2020 года по 15 января 2020 года, исходя из 1/300 действующей в то время ставки рефинансирования Центрального банка РФ. Расчет страховых взносов и пени проверен судом и признан обоснованным.
В соответствии со ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем в установленный срок обязанности по уплате налога, пеней налоговый орган, направивший такое требование вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, пеней за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств и наличных денежных средств этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, пеней.
Заявление о взыскании налога, пеней за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, пеней, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом заявления о взыскании в суд.
Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом в суд, если общая сумма налога, пеней, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей (п.1).
Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение 6 месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, пеней (п.2).
Требование о взыскании налога, пеней за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа (п.3).
В требовании административному ответчику было предложено оплатить страховые взносы и пени в срок до 10 февраля 2020 года.
Как было указано выше, налоговый орган был вправе обратиться в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате задолженности.
Соответственно, с заявлением о вынесении судебного приказа налоговый орган был вправе обратиться в суд не позднее 10 августа 2020 года. В то время, как заявление о вынесении судебного приказа было подано налоговым органом сентябре 2021 года, то есть по истечении установленного законом срока.
23 сентября 2021 года мировым судьей судебного участка №2 Киселевского городского судебного района Кемеровской области был выдан судебный приказ о взыскании с ФИО1 (К.) Н.В. задолженности по налоговым обязательствам
Определением от 8 июня 2023 года судебный приказ был отменен в связи с поступившими возражениями от ФИО1 (К.) Н.В.
С настоящим административным исковым заявлением налоговый орган обратился в суд 11 сентября 2025 года. Поскольку заявление о вынесении судебного приказа о взыскании страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование за 2019 год и начисленные на них пени было подано за пределами срока, предусмотренного п. 2 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации, срок на обращение в суд с административным исковым заявлением административным истцом пропущен.
Разрешая ходатайство административного истца о восстановлении пропущенного процессуального срока, суд исходит из следующего.
Абзац 4 пункта 2 указанной статьи Налогового кодекса Российской Федерации предусматривает возможность восстановления судом срока подачи заявления о взыскании, пропущенного налоговым органом по уважительной причине.
Вопрос о возможности восстановления пропущенного процессуального срока решается судом в каждом конкретном случае на основе установления и исследования фактических обстоятельств дела в пределах предоставленной ему законом свободы усмотрения.
Обращаясь с заявлением о восстановлении пропущенного процессуального срока, административный истец не указал причин невозможности своевременного обращения в суд.
Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении от 08.02.2007 № 381-О-П, установление в качестве одного из элементов налогообложения срока уплаты налога предполагает его обязательность для обеих сторон налогового правоотношения (публично-правового образования и налогоплательщика), направлено на обеспечение справедливого баланса публичных и частных интересов. Поэтому допущение не ограниченного временными рамками принудительного погашения задолженности по налогам и сборам вступает в противоречие с конституционными принципами, лежащими в основе правового регулирования отношений в области государственного принуждения и исполнения имущественных обязанностей.
Административным истцом уважительные причины пропуска срока обращения в суд не указаны.
Несоблюдение налоговым органом установленных налоговым законодательством сроков на обращение в суд с заявлением о взыскании недоимки по транспортному налогу, пени является основанием для отказа в удовлетворении административного иска
Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 12 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.02.1995 № 2/1 «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» судам следует иметь в виду, что срок исковой давности, пропущенный юридическим лицом, а также гражданином-предпринимателем по требованиям, связанным с осуществлением им предпринимательской деятельности, не подлежит восстановлению независимо от причин его пропуска.
Согласно части 5 статьи 180 КАС РФ в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных данным Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.
Учитывая, что судом установлено, что на дату обращения 1 сентября 2025 г. в суд с заявлением о взыскании с ФИО1 задолженности по уплате налога и пени, срок на такое обращение истёк и не восстановлен судом, принимая во внимание, что доказательств уважительности пропуска срока административным истцом не представлено, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении ходатайства о восстановлении процессуального срока подачи заявления о взыскании с ответчика задолженности по уплате налога и отсутствии оснований для удовлетворения административного искового заявления.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил :
В удовлетворении административных исковых требований Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 14 по Кемеровской области-Кузбассу к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд через Киселевский городской суд Кемеровской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
В окончательной форме решение принято 15 декабря 2025 года.
Судья Т.Л. Амеличкина
Решение в законную силу не вступило.
В случае обжалования судебного решения сведения об обжаловании и о результатах обжалования будут размещены в сети «Интернет» в установленном порядке.