Дело №а-230/2025

УИД 60RS0№-82

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ г. Себеж

Себежский районный суд Псковской области в составе:

председательствующего судьи Клюшечкиной С.В.,

при секретаре судебного заседания Ивановой Е.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Московской административной дорожной инспекции к ФИО1 об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации,

установил:

Московская административная дорожная инспекция обратилась в Себежский районный суд Псковской области с административным иском к ФИО1 об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации.

В обоснование административного иска указано, что Московская административная дорожная инспекция (далее Инспекция) рассмотрела материалы об административном правонарушении в отношении должника ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, адрес должника: Псковская область, <адрес>, а именно материалы сводного исполнительного производства №-СД, возбужденного ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем. Общая сумма задолженности составляет 248 297 рублей 08 копеек, сумма задолженности по исполнительным производствам взыскатель Инспекция составляет 60 000 рублей 00 копеек. Должник в установленный для добровольного исполнения срок не исполнил требований, содержащихся в исполнительных документах, не представил сведений об уважительных причинах неисполнения, меры по добровольному погашению задолженности не предпринял. ФИО1 надлежащим образом извещена о возбуждении в отношении ее исполнительных производств, уважительных причин неисполнения требований исполнительных документов ею не представлено. Должнику разъяснялось положение статьи 67 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее ФЗ 229-ФЗ), сумма задолженности превышает 30 000 рублей, должник уклоняется от исполнения требований исполнительных документов. Непринятие мер может повлечь ущерб государству в виде не взыскания имеющейся задолженности. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ постановления о взыскании административных штрафов не исполнены. Принятые судебным приставом-исполнителем меры к исполнению результатов не принесли. В связи с изложенным административный истец обратился в суд с настоящим иском.

Представитель административного истца – Московской административной дорожной инспекции в судебное заседание при надлежащем извещении не явился, заявлений, ходатайств не направил.

Административный ответчик ФИО1, извещенная по месту регистрации о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась. Конверт с судебным извещением вернулся без вручения.

Представитель заинтересованного лица – ОСП Себежского и Пустошкинского районов УФССП России по Псковской области в судебное заседание при надлежащем извещении не явился, заявлений, ходатайств не направил.

Представитель заинтересованного лица – УФССП России по Псковской области в судебное заседание при надлежащем извещении не явился, заявлений, ходатайств не направил.

Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о том, что заявленные требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

Частью 2 статьи 27 Конституции Российской Федерации гарантируется право каждого свободно выезжать за пределы Российской Федерации и беспрепятственно возвращаться в Российскую Федерацию.

Согласно части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации указанное право может быть ограничено федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с пунктом 5 статьи 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случаях, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, - до исполнения обязательств либо до достижения согласия сторонами.

Согласно части 1 статьи 67 ФЗ № 229-ФЗ при неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе, сумма задолженности по которому превышает десять тысяч рублей (по требованиям о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца, имущественного ущерба и (или) морального вреда, причиненных преступлением - десять тысяч рублей) или исполнительном документе неимущественного характера, выданных на основании судебного акта или являющихся судебным актом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

В случае неисполнения должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, по истечении двух месяцев со дня окончания срока для добровольного исполнения требований, указанных в пункте 3 части 1 настоящей статьи Закона, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации, если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) превышает 10 000 рублей.

Если исполнительный документ не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель, участвующий в соответствующем исполнительном производстве, вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации с соблюдением правил, установленных частями 1 и 2 настоящей статьи Закона.

В судебном порядке временное ограничение выезда из Российской Федерации устанавливается в случае возбуждения исполнительного производства по исполнительным документам, которые не являются судебным актом или выданы не на основании судебного акта.

Согласно пунктам 5, 8 части 1 статьи 12 ФЗ № 229-ФЗ к исполнительным документам относятся акты органов, осуществляющих контрольные функции, о взыскании денежных средств, а также акты других органов в случаях, предусмотренных федеральным законом.

Временное ограничение на выезд из Российской Федерации является исполнительным действием, применяемым к должнику, без уважительных причин не исполняющему требования, содержащиеся в исполнительном документе по истечении установленного срока для добровольного исполнения, которое направлено на обеспечение исполнения требований исполнительного документа, создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Судом установлено, что ФИО1 имеет обязанность по уплате установленных действующим законодательством административных штрафов.

Постановлением по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ № Московской административной дорожной инспекцией принято решение о взыскании с ФИО1 административного штрафа в размере 30 000 рублей, постановлением от ДД.ММ.ГГГГ № – в размере 30 000 рублей.

В связи с неисполнением требований указанных постановлений о взыскании административных штрафов, являющихся исполнительными документами, ДД.ММ.ГГГГ в отношении должника ФИО1 должностным лицом ОСП Себежского и Пустошкинского районов УФССП России по Псковской области возбуждены исполнительные производства №-ИП, №-ИП, объединены в сводное исполнительное производство №-СД.

Долг административного ответчика составляет 30 000 рублей. При этом стороной ответчика не представлено доказательств, свидетельствующих о том, что неисполнение требований исполнительных документов в установленные сроки вызвано уважительными причинами.

Согласно пункту 4 части 2 статьи 29 ФЗ № 229-ФЗ лица, участвующие в исполнительном производстве, считаются извещенными, если извещение в форме электронного документа, подписанного судебным приставом-исполнителем усиленной квалифицированной электронной подписью, направлено адресату с использованием информационно-телекоммуникационных сетей в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Исходя из норм действующего законодательства, именно должник несет на себе риск неблагоприятных последствий, вызванных изменением места своего жительства.

Учитывая изложенные выше обстоятельства, принимая во внимание значительную сумму образовавшейся задолженности, принятые меры к ее взысканию, суд приходит к выводу, что административный ответчик сознательно без уважительных причин не исполняет требования, содержащиеся в исполнительном документе, по истечении установленного срока для добровольного исполнения.

Оснований полагать, что установление в рассматриваемом исполнительном производстве ограничения должнику на выезд из Российской Федерации недопустимо, не отвечает его целям и задачам, нарушает принципы исполнительного производства, как и права и законные интересы должника, не имеется.

Следует отметить, что решение о временном ограничение выезда из Российской Федерации не нарушает права ответчика, поскольку в соответствии с Федеральным Законом «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», ограничение права гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации является временной мерой – до исполнения обязательств.

Обстоятельств, препятствующих временно ограничить выезд ФИО1 из Российской Федерации, суд не усматривает, доказательств наличия таковых суду не представлено.

Руководствуясь положениями пункта 5 статьи 4 ФЗ № 229-ФЗ, суд приходит к выводу о соразмерности временного ограничения выезда из Российской Федерации требованиям, содержащимся в исполнительном документе, поскольку имеющаяся задолженность является длительной и существенной.

Правовых оснований для применения предусмотренного пункта 1 статьи 219 КАС РФ срока давности не имеется, поскольку, исходя из положений пункта 4 статьи 69 ФЗ № 229-ФЗ, взыскатель или судебный пристав-исполнитель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации в любое время, исходя из размера образовавшейся суммы задолженности.

Таким образом, поскольку временное ограничение выезда за пределы Российской Федерации является мерой, направленной на правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, применяемой к должникам, не исполняющим в установленный срок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе, то при данных обстоятельствах заявление подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 298 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Московской административной дорожной инспекции к ФИО1 об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации, удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, паспорт №, выдан ДД.ММ.ГГГГ ОВД Себежского района Псковской области, код подразделения 602-024, зарегистрированной по адресу: Псковская область, <адрес>, временное ограничение на выезд из Российской Федерации до полного погашения задолженности по исполнительным производствам №-ИП, №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, объединенным в сводное исполнительное производство №-СД, либо до возникновения оснований для отмены такого ограничения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Псковский областной суд Псковской области через Себежский районный суд Псковской области в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения.

Судья: подпись.

Копия верна.

Судья: С.В. Клюшечкина