Дело № 2-2631/2023

УИД:55RS0026-01-2023-002566-42

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Омский районный суд Омской области в составе председательствующего судьи Бессчетновой Е.Л. при секретаре судебного заседания Каспер Л.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Омске 25 сентября 2023 года гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 (ИНН <данные изъяты>) к администрации Омского муниципального района <адрес> (ИНН <***>) об обязании совершить действия по предоставлению земельного участка в собственность за плату,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в Омский районный суд <адрес> с исковым заявлением к администрации Омского муниципального района <адрес> об обязании совершить мероприятия по предоставлению в собственность за плату земельного участка. В обоснование заявленных требований указано, что истцу на праве собственности принадлежит квартира с кадастровым номером №, расположенная по адресу: <адрес>. Сведений о земельном участке по указанному адресу в Едином государственном реестре недвижимости не содержится. С целью оформления фактически используемого земельного участка истец обратилась в администрацию Омского муниципального района <адрес> с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка и с заявлением об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории в отношении земельного участка площадью 1 094 кв.м. По результатам рассмотрения представленных документов, ДД.ММ.ГГГГ администрация представила отказ, так как не предусмотрено предоставление земельного участка под квартирой. В жилом доме, расположенном по адресу: <адрес>, имеется две квартиры, в которых проживают разные семьи. Квартиры фактически расположены на самостоятельных земельных участках, имеют самостоятельные выходы на земельные участки. Общего имущества в виде инженерных коммуникаций, общих помещений для обслуживания дома нет. Земельные участки на местности обособлены искусственным ограждением в виде деревянного забора. Земельный участок, расположенный под квартирой № имеет кадастровый №. Согласно архивной справке земельным участком пользуются с девяностых годов. Право на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, не оформляли. На основании изложенного, просит обязать администрацию Омского муниципального района <адрес> произвести мероприятия по предоставлению в собственность ФИО1 за плату земельного участка площадью 1 094 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>.

Истец ФИО1 в судебном заседании участия не принимала, извещена надлежащим образом.

Представитель истца ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, указанным в иске.

Представитель ответчика администрации Омского муниципального района <адрес> в судебном заседании участия не принимал, извещены надлежащим образом, возражений относительно заявленных исковых требований не предоставили.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельные требования относительно предмета спора, ФГБУ «ФКП Росреестра» по <адрес>, ФИО3, ФИО4 в судебном заседании участия не принимали, о времени и месте рассмотрения настоящего дела извещены надлежащим образом.

Выслушав представителя истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что ФИО1 на основании договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ является правообладателем по праву собственности жилого помещения - квартиры с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ № №, выданной ППК «Роскадастр» по <адрес>.

Указанное жилое помещение расположено в пределах объекта недвижимости с кадастровым номером №.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ № №, представленной ППК «Роскадастр» по <адрес>, здание с кадастровым номером № площадью 135,1 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>, имеет назначение - жилое, наименование - многоквартирный жилой дом, в котором расположены объекты недвижимости с кадастровыми номерами №, №.

Технический паспорт, представленный в материалах инвентарного дела, составленный ГП <адрес> «Омский центр технической инвентаризации и землеустройства» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, на домовладение, расположенное по адресу: <адрес>, содержит экспликацию к поэтажному плану, из которого следует, что данный жилой дом состоит из двух частей (<адрес> общей площадью 65,6 кв.м. и <адрес> общей площадью 69,5 кв.м., каждая из которых, имеет отдельный выход к прилегающему к ней земельному участку, что отражено на схеме земельного участка.

Согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ №, представленной ГП <адрес> «Омский центр технической инвентаризации и землеустройства», жилое помещение - квартира, расположенная по адресу: <адрес>, принадлежит на праве совместной собственности ФИО4 и ФИО3 на основании регистрационного удостоверения № от ДД.ММ.ГГГГ.

С целью оформления права собственности на земельный участок ФИО2, действующая в интересах истца, ДД.ММ.ГГГГ обратилась в администрацию Омского муниципального района <адрес> с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка с условным номером 55№, расположенного по адресу: <адрес>.

Рассмотрев заявление, ДД.ММ.ГГГГ администрацией направлен ответ об отсутствии правовых оснований для принятия решения о предварительном согласовании предоставления земельного участка с условным номером №ЗУ1 по причине того, что земельным законодательством не предусмотрено формирование и предоставление земельного участка под квартирой.

Учитывая изложенное, истец не имеет возможности в административном порядке оформить право собственности на спорный земельный участок.

В соответствии с пунктом 4 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом, принадлежит на праве общей долевой собственности собственникам помещений в этом доме, и относится к общему имуществу.

Указанные выше особенности правового режима земельного участка обусловлены объективными обстоятельствами: множественностью пользователей земельным участком, включая как собственников жилых помещений, так и членов их семей, переменой состава лиц при переходе прав собственности на жилые помещения, невозможностью как правило, выделения каждому из сособственников соответствующей обособленной части земельного участка, отсутствием вследствие этого сложившегося порядка пользования обособленными частями земельного участка, необходимостью доступа каждого из указанных лиц к объектам общего имущества, расположенным на этом участке и т.д.

Между тем, как следует из инвентаризационных материалов дела жилой <адрес>, расположенный по адресу: <адрес>, является одноэтажным, состоит из двух квартир, имеющих общие стены без проемов между квартирами, каждая из которых расположена на соответствующем земельном участке, и имеет отдельный выход на него. Общих помещений, не являющимися частями квартир и предназначенных для обслуживания более одной квартиры в данном доме, не имеется.

Предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, урегулировано главой V.1 Земельного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с положениями статьи 39.1 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании: решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование; договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату; договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду; договора безвозмездного пользования в случае предоставления земельного участка в безвозмездное пользование.

В статье 39.3 Земельного кодекса Российской Федерации перечислены случаи продажи земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, на торгах и без проведения торгов.

Согласно подпункту 6 пункта 2 статьи 39.3 Земельного кодекса Российской Федерации без проведения торгов осуществляется продажа земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, на которых расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений либо помещений в них в случаях, предусмотренных статьей 39.20 настоящего Кодекса, осуществляется без проведения торгов.

В соответствии с пунктом 2 статьи 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации, если здание, сооружение, расположенные на земельном участке, раздел которого невозможно осуществить без нарушения требований к образуемым или измененным земельным участкам, или помещения в указанном здании, сооружении принадлежат нескольким лицам на праве частной собственности либо на таком земельном участке расположены несколько зданий, сооружений, принадлежащих нескольким лицам на праве частной собственности, эти лица имеют право на приобретение названного земельного участка в общую долевую собственность или аренду с множественностью лиц на стороне арендатора.

Действующим в настоящее время Жилищным кодексом Российской Федерации установлено, что земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные, предназначенные для обслуживания, экспликации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты принадлежат на праве общей долевой собственности собственникам помещений в многоквартирном доме; границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.

Оценка возможности раздела или изменения земельного участка должна решаться с учетом требований ст. 11.9 Земельного кодекса Российской Федерации.

Обстоятельств, свидетельствующих о неделимости земельного участка, по делу не имеется.

Земельные участки, прилегающие к каждой из квартир <адрес> в <адрес>, используются собственниками жилых помещений автономно, такой порядок пользования существует на протяжении значительного периода времени.

Само по себе наличие в доме жилых помещений, имеющих статус квартир, не свидетельствует о невозможности предоставления земельного участка истцу и третьим лицам в собственность.

В силу пункта 4 части 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, в том числе земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты. Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.

В соответствии с частями 2-5 статьи 16 Федерального закона от 29 декабря 2004 года № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, который образован до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации и в отношении которого проведен государственный кадастровый учет, переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме.

В случае, если земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, не образован до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, любой собственник помещения в многоквартирном доме вправе обратиться в органы государственной власти или органы местного самоуправления с заявлением об образовании земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом.

Образование указанного в части 3 настоящей статьи земельного участка, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, является обязанностью органов государственной власти или органов местного самоуправления. В целях образования такого земельного участка уполномоченными органами государственной власти или органами местного самоуправления совершаются все необходимые действия, предусмотренные законом, в том числе обеспечиваются утверждение в порядке, установленном законом, проекта межевания территории или схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовка межевого плана земельного участка, обращение с заявлением о государственном кадастровом учете в отношении такого земельного участка в орган регистрации прав, в случае приостановления осуществления государственного кадастрового учета по этому заявлению указанными органами обеспечивается устранение причин, препятствующих осуществлению государственного кадастрового учета.

Установлено, что под квартирами в жилом <адрес> в <адрес> не было единого земельного участка.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости здание с кадастровым номером № площадью 135,1 кв.м, расположенном по адресу: <адрес>, расположено в пределах объекта недвижимости с кадастровым номером №

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ № № ФИО4 является с ДД.ММ.ГГГГ собственником земельного участка с кадастровым номером №, площадью 1 649 +/- 28 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, относящегося к категории земель: земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства. Сведения об объекте недвижимости имеют статус «актуальные».

Следовательно, указанный жилой дом не расположен на неделимом земельном участке.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что один из собственников жилого помещения - <адрес> в <адрес> является собственником земельного участка под своим жилым помещением (квартирой), граница которого определена и установлена в соответствии с действующим законодательством, спор о границах земельных участков между смежными собственниками отсутствует.

Из технической документации в отношении жилого дома и земельных участков, представленным в материалы гражданского дела, не следует, что на жилой дом в целом устанавливался режим долевой собственности, каждое помещение расположено на отведенном ему земельном участке, единый земельный участок для многоквартирного жилого дома в порядке, установленном жилищным и земельным законодательством, не формировался, учитывая, что обстоятельств, свидетельствующих о неделимости земельного участка не установлено, доказательств этому не представлено, дом размещен на земельном участке, состоящем из двух самостоятельных земельных участков, на которых расположена каждая из квартир <адрес> в <адрес>, для которой сформирован приусадебный участок в целях обслуживания жилого дома, хозяйственных построек и сооружений, а также использования под огород, принимая во внимание, что собственниками <адрес> указанном жилом доме оформлены в установленном законом порядке права на земельный участок, расположенный под квартирой, участок поставлен на кадастровый учет и ему присвоен кадастровый номер, на прилегающих к квартирам участках, имеются надворные постройки, принадлежащие собственникам квартир дома, которые общими не являются, все участки при квартирах имеют выход на улицу, а не на общий придомовой участок общего пользования дома, при этом, истец и третьи лица являются собственниками не доли в домовладении, а отдельной обособленной выделенной части домовладения (квартиры), суд приходит к выводу, что отказ администрации Омского муниципального района <адрес> в предоставлении истцам земельного участка в собственность не повлечет за собой восстановление единства земельного участка под многоквартирным жилым домом.

Согласно статье 19 Конституции Российской Федерации все равны перед законом и судом, государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств.

При изложенных обстоятельствах, отказ администрации Омского муниципального района <адрес> в предоставлении в собственность истца земельного участка по мотиву того, что земельным законодательством не предусмотрено формирование и предоставление земельного участка под квартирой, на нормах права не основан, в связи с чем, исковые требования ФИО1 к администрации Омского муниципального района <адрес> об обязании совершить действия по предоставлению в собственность за плату земельного участка подлежат удовлетворению.

На основании статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Решение является обоснованным тогда, когда имеющиеся для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствам, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59-61, 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов (пункт 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 12 декабря 2003 года № 23).

Учитывая, что в силу статьи 157 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации одним из основных принципов судебного разбирательств является его непосредственность, решение может быть основано только на тех доказательствах, которые были исследованы судом первой инстанции в судебном заседании (пункт 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 12 декабря 2003 года № 23).

Суд принимает только те доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения дела (статья 59 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

С учетом собранных по делу доказательств, суд, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, приходит к выводу об удовлетворении требований истца.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Обязать администрацию Омского муниципального района <адрес> совершить юридически значимые действия по предоставлению ФИО1 в собственность за плату без проведения торгов земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд путем подачи апелляционной жалобы в Омский районный суд Омской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Е.Л. Бессчетнова

Мотивированное решение изготовлено 26 сентября 2023 года.