Дело №2а-2270/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 декабря 2022 года

Заднепровский районный суд города Смоленска

в составе: председательствующего судьи Хрисанфова И.В.,

при секретаре Ивановой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску ООО «Специализированное Агентство Аналитики и Безопасности» к судебному приставу - исполнителю ФИО2, старшему судебному приставу - исполнителю Заднепровского районного отдела судебных приставов УФССП России по Смоленской области ФИО3, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Смоленской области о признании бездействия незаконным,

установил:

ООО «Специализированное Агентство Аналитики и Безопасности» (далее - ООО «СААБ») просит признать незаконным бездействие судебного пристава - исполнителя ФИО2, выразившееся в непринятии достаточных мер принудительного исполнения по исполнительному производству №, признать незаконным её постановление об окончании исполнительного производства, обязать судебного пристава - исполнителя совершить все необходимые исполнительные действия для своевременного исполнения требований исполнительного документа, в случае утраты исполнительного документа обязать УФССП России по Смоленской области организовать работу по его восстановлению.

В обоснование указанных требований административный истец сослался на то, что исполнительное производство было возбуждено на основании исполнительного документа о взыскании с ФИО4 в пользу ООО «СААБ» задолженности в сумме 21964 рубля 08 копеек. Постановлением судебного пристава - исполнителя от 23.09.2022 исполнительное производство окончено на основании п.3 ч.1 ст.46 Закона РФ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон). До окончания исполнительного производства по указанному основанию судебный пристав - исполнитель составляет акт о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми исполнительный документ возвращается взыскателю. Акт утверждается старшим судебным приставом - исполнителем. До дня обращения в суд исполнительный документ взыскателю не поступил. В то же время ФИО2 не приняла мер по аресту имущества должника, розыску его счетов и наложению ареста на находящиеся на них денежные средства.

В судебное заседание представитель истца не явился, просил рассмотреть дело в свое отсутствие (л.д.17).

ФИО2 иск не признала. Она пояснила, что ею были предприняты меры для выявления имущества и денежных средств, принадлежащих должнику. Приняты решения об обращении взыскания на денежные средства, которые могут поступить на счета ФИО4 в кредитных организациях, о запрете на совершение регистрационных действий с имеющимся у неё недвижимым имуществом, о запрете на выезд за пределы РФ, об исполнительном розыске должника. Реализовать принадлежащее ФИО4 недвижимое имущество не представляется возможным, так как без её участия или участия её родственников его невозможно арестовать и передать им на ответственное хранение. Договора с организацией, какая могла бы быть ответственным хранителем, у подразделения судебных приставов не имеется.

ФИО4, старший судебный пристав - исполнитель ФИО3, представитель Управления Федеральной службы судебных приставов России по Смоленской области в судебное заседание не явились, извещались надлежаще.

Заслушав ФИО2, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст.218 КАС РФ организация может обратиться в суд с требованием об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, должностного лица, если полагает, что нарушены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов или на него незаконного возложены какие-либо обязанности.

В соответствии со ст.2 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон N 229-ФЗ) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов.

Перечень исполнительных действий, которые может совершать судебный пристав-исполнитель для создания условий для применения мер принудительного исполнения, а равно для понуждения должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, предусмотрен ч.1 ст.64 Закона N 229-ФЗ и не является исчерпывающим.

Согласно ст.68 Закон N 229-ФЗ мерами принудительного исполнения, применяемыми судебным приставом - исполнителем после возбуждения исполнительного производства, являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу. Их перечень приведен в п.3 данной статьи и также не является исчерпывающим. В частности, мерой принудительного исполнения является обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги.

Принудительная реализация имущества должника осуществляется в порядке, предусмотренном ст.87 Закон N 229-ФЗ, специализированными организациями, привлекаемыми в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, путем проведения открытых торгов в форме аукциона.

Исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случае возвращения взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным ст.46 Закона (п.3 ч.1 ст.47 Закона).

Согласно п.3 ч.1 ст.46 Закона, исполнительный документ, по которому взыскание не производилось или произведено частично, возвращается взыскателю если невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях, за исключением случаев, когда настоящим Федеральным законом предусмотрен розыск должника или его имущества.

Об окончании исполнительного производства выносится постановление. Копия постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, помимо прочих, направляется взыскателю и должнику (ч.ч.3,6 ст.47 Закона).

Судебным приказом №2-225/2018-3 от 16.02.2018 с ФИО4 в пользу ООО «СААБ» взыскана задолженность по кредитному договору от 28.09.2014 в сумме 21540 рублей 97 копеек, госпошлина - 423 рубля 11 копеек, а всего 21964 рубля 08 копеек (л.д.13,34).

15.06.2022 на основании судебного приказа №2-225/2018-3 от 16.02.2018 было возбуждено исполнительное производство № для взыскания с ФИО4 21964 рубля 08 копеек (л.д.39).

01.09.2022 данное исполнительное производство было объединено в сводное № (л.д.41).

Для отыскания денежных средств и иного имущества должника, места его работы судебный пристав - исполнитель направила запросы в кредитные учреждения, в управление Росреестра по Смоленской области, в регистрационное подразделение ГИБДД, в ИФНС по Смоленской области, в подразделение Пенсионного фонда РФ в Смоленской области (л.д.66-72, ).

Кроме того, ФИО5 установила место жительства ФИО4, а также то, что по месту жительства она не проживает, с 2015 г. состоит в браке с ФИО1, проживающим на момент регистрации брака в г. <адрес> (л.д.59-61,65,48-50).

Из представленных вышеупомянутыми органами и организациями ответов усматривается, что на открытых в кредитных учреждениях на имя ФИО4 счетах денежные средства отсутствуют; сведений о месте её работы, о её доходах не имеется; транспортных средств в собственности нет; ей на праве собственности принадлежит земельный участок площадью 1400 кв.м. и гараж, в отношении которых судебным приставом - исполнителем объявлен запрет на совершение регистрационных действий (л.д.48-57).

Кроме того, 05.08.2022 ФИО2 приняла решения об обращении взыскания на денежные средства ФИО4, находящиеся в банках или иных кредитных организациях, 29.09.2022 ограничила ей выезд за пределы РФ, 17.10.2022 объявила в отношении неё исполнительный розыск (л.д.42,43,47, 63).

Постановлением судебного пристава - исполнителя от 23.09.2022 исполнительное производство № окончено в связи с невозможностью установить место нахождения должника, его имущества, получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах или на хранении в кредитных учреждениях (л.д.40).

14.12.2022 исполнительный документ был направлен взыскателю (ООО «СААБ») и получен им 19.12.2022 (л.д.31,35-38).

Таким образом, из исследованных в судебном заседании доказательств усматривается, что судебный пристав-исполнитель ФИО2 приняла необходимые меры для установления места нахождения ФИО4, её имущества, доходов в целях своевременного и полного исполнения исполнительного документа, предприняла достаточные меры его принудительного исполнения, за исключением обращения взыскания на имущество должника.

Доводы ФИО2 о невозможности обратить взыскание на недвижимое имущество в отсутствие должника или его родственников несостоятельны.

В силу ст.69 Закон N 229-ФЗ обращение взыскания на имущество должника включает изъятие имущества и (или) его реализацию, осуществляемую должником самостоятельно, или принудительную реализацию либо передачу взыскателю (п.1). При отсутствии или недостаточности у должника денежных средств взыскание обращается на иное имущество, принадлежащее ему на праве собственности, хозяйственного ведения и (или) оперативного управления, за исключением имущества, изъятого из оборота, и имущества, на которое в соответствии с федеральным законом не может быть обращено взыскание, независимо от того, где и в чьем фактическом владении и (или) пользовании оно находится (п.4).

Изъятие имущества должника для дальнейшей реализации либо передачи взыскателю производится в порядке, установленном ст.80 настоящего Федерального закона (п.1 ст. 84 Закона N 229-ФЗ).

Статья 80 Закона N 229-ФЗ устанавливает процедуру ареста имущества должника. Такая процедура предусматривает составление акта, в котором помимо прочего указывается лицо, которому передается на хранение арестованное имущество. Арест имущества должника производится судебным приставом-исполнителем с участием понятых. Акт о наложении ареста на имущество должника подписывается судебным приставом-исполнителем, понятыми, лицом, которому судебным приставом-исполнителем передано под охрану или на хранение указанное имущество, и иными лицами, присутствовавшими при аресте. В случае отказа кого-либо из указанных лиц подписать акт (опись) в нем (в ней) делается соответствующая отметка.

Недвижимое имущество должника, на которое наложен арест, передается под охрану под роспись в акте о наложении ареста должнику или членам его семьи, назначенным судебным приставом-исполнителем, либо лицу, с которым Федеральной службой судебных приставов или ее территориальным органом заключен договор (ст.86 Закона N 229-ФЗ).

Из приведенных норм следует, что присутствие должника при аресте имущества не является обязательным.

Судебным приставом - исполнителем не предприняты меры по установлению места нахождения супруга должника в целях назначения его хранителем имущества, по назначению хранителем лица, с которым Федеральной службой судебных приставов или ее территориальным органом заключен договор.

Каких - либо доказательств того, что такой договор не заключен, ответчиками не представлено. Положение п.1 ст.86 Закона N 229-ФЗ не предполагают, что договор может быть не заключен.

В то же время, доводы истца о нарушении его прав старшим судебным приставом - исполнителем Заднепровского районного отдела судебных приставов УФССП России по Смоленской области ФИО3, Управлением Федеральной службы судебных приставов России по Смоленской области не нашли своего подтверждения в судебном заседании.

Как показано выше, исполнительный документ направлен взыскателю и получен им.

Не соответствующее требованиям законодательства РФ постановление Федеральной службы судебных приставов может быть отменено или изменено судебным приставом-исполнителем, ведущим исполнительное производство, по которому принято такое постановление (п.6 ст.14 Закона N 229-ФЗ).

Учитывая изложенное, руководствуясь ст. ст. 175-180, 227-228 КАС РФ, суд

решил:

Иск ООО «Специализированное Агентство Аналитики и Безопасности» удовлетворить частично.

Признать незаконным постановление судебного пристава - исполнителя ФИО2 об окончании исполнительного производства № от 23 сентября 2022 г.

Обязать судебного пристава - исполнителя ФИО2 отменить постановление об окончании исполнительного производства № от 23 сентября 2022 г. и принять меры по обращению взыскания на принадлежащее ФИО4 недвижимое имущество.

В остальной части в удовлетворении иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Заднепровский районный суд города Смоленска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий И.В. Хрисанфов