Дело № 2-913/2022
УИД 51RS0016-01-2022-001432-81
Мотивированное решение изготовлено 27 декабря 2022 года
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
20 декабря 2022 года г. Кировск
Кировский городской суд Мурманской области в составе
председательствующего судьи Сняткова А.В.
при секретаре Швецовой М.А.
с участием помощника
прокурора г. Кировска Соловьевой Е.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора города Кировска Мурманской области, действующего в интересах неопределённого круга лиц, к Комитету по управлению муниципальной собственностью администрации муниципального округа города Кировска с подведомственной территорией Мурманской области об обязании произвести государственную регистрацию права собственности на объект,
установил:
Прокурор города Кировска Мурманской области, действуя в интересах неопределённого круга лиц, обратился в суд с иском к Комитету по управлению муниципальной собственностью администрации муниципального округа города Кировска с подведомственной территорией Мурманской области об обязании произвести государственную регистрацию права собственности на объект.
В обоснование указал, что прокуратурой города Кировска в соответствии с заданием прокуратуры Мурманской области от 25.08.2022 № 07-02-2022/4622-22-20470001 проведена проверка реализации органами местного самоуправления полномочий, связанных с организацией работы по регистрации права собственности на объекты ЖКХ.
В ходе проверки установлено, что сотрудниками Комитета по управлению муниципальной собственностью администрации муниципального образования город Кировск с подведомственной территорией Мурманской области города не приняты надлежащие меры, направленные на регистрацию права собственности на сеть теплоснабжения, кадастровый №..., протяженностью 82 метра, расположенную по адресу: ...) (далее - Объект, Сооружение).
При этом, решением Кировского городского суда от 01.11.2022 заявление Комитета по управлению муниципальной собственностью администрации города Кировска о признании права собственности на указанную бесхозяйную недвижимую вещь удовлетворено.
Просит суд обязать Комитет по управлению муниципальной собственностью администрации муниципального образования город Кировск с подведомственной территорией Мурманской области города в течении 30 дней с момента вступления решения Кировского городского суда Мурманской области в законную силу зарегистрировать право муниципальной собственности на сеть теплоснабжения с кадастровым номером №... протяженностью 82 метра, расположенную по адресу: ...).
Представитель истца – помощник прокурора г. Кировска Соловьева Е.В. в судебном заседании на удовлетворении исковых требований настаивала по основаниям, указанным в исковом заявлении.
Представитель ответчика ФИО1 в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в свое отсутствие, не возражает против удовлетворения исковых требований.
Суд, в соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, находит возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.
Выслушав представителя истца, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 6 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении» к полномочиям органов местного самоуправления городских поселений, городских округов по организации теплоснабжения на соответствующих территориях относятся организация обеспечения надежного теплоснабжения потребителей на территориях поселений, городских округов, в том числе принятие мер по организации обеспечения теплоснабжения потребителей в случае неисполнения теплоснабжающими организациями или теплосетевыми организациями своих обязательств либо отказа указанных организаций от исполнения своих обязательств.
Пунктом 10.1 ст. 1 ГК РФ установлено, что линейные объекты — это линии электропередачи, линии связи (в том числе линейно-кабельные сооружения), трубопроводы, автомобильные дороги, железнодорожные линии и другие подобные сооружения.
Согласно п.п. 3, 4 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее - Закон) к вопросам местного значения городского округа относится владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского округа; организация в границах городского округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения.
В соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 50 указанного закона в собственности муниципальных образований может находиться имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов поселения.
Частью 1 ст. 131 ГК РФ установлено, что право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.
В соответствии с 2.4 Плана, утвержденного Постановлением Правительства Мурманской области от 18.04.2022 № 303-ПП «О подготовке объектов жилищно- коммунального хозяйства Мурманской области к работе в отопительный период 2022/2023 года» предусмотрена наладка тепловых сетей, однако отсутствие регистрации права собственности объекты данной категории не позволят своевременно произвести ремонтные работы в случае аварии.
В судебном заседании установлено, что решением Кировского городского суда от 01 ноября 2022 года удовлетворено заявление Комитета по управлению муниципальной собственностью администрации города Кировска о признании права собственности на бесхозяйную недвижимую вещь на сеть теплоснабжения, кадастровый №..., протяженностью 82 метра, расположенную по адресу: .... Решение суда вступило в законную силу 02 декабря 2022 года.
Прокуратурой города Кировска в соответствии с заданием прокуратуры Мурманской области от 25.08.2022 № 07-02-2022/4622-22-20470001 проведена проверка реализации органами местного самоуправления полномочий, связанных с организацией работы по регистрации права собственности на объекты ЖКХ.
В ходе проверки установлено, что сотрудниками Комитета по управлению муниципальной собственностью администрации муниципального образования город Кировск с подведомственной территорией Мурманской области города не приняты надлежащие меры, направленные на регистрацию права собственности на сеть теплоснабжения, кадастровый №..., протяженностью 82 метра, расположенную по адресу: ...
Финансирование содержания имущества, не являющегося муниципальной собственностью в соответствии со ст. 38 Бюджетного Кодекса РФ является нецелевым использованием средств местного бюджета, поэтому до признания тепловой сети муниципальным имуществом и государственной регистрации права собственности администрация муниципального образования не имеет возможности осуществлять мероприятия по ее содержанию.
Кроме того, отсутствует возможность участия муниципального образования в программах разрабатываемых и реализуемых в рамках Федерального закона от 2010.07.2007 № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформирования жилищно- коммунального хозяйства», что в свою очередь ущемляет права и интересы населения муниципального образования в целом.
Тепловая сеть является системой сооружений и устройств, предназначенных для транспортировки горячего водоснабжения в целях предоставления коммунальной услуги отопление и горячее водоснабжение.
В соответствии с ч. 15 ст. 161 ЖК РФ организация, осуществляющая поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, отвечает за поставки указанных ресурсов надлежащего качества до границ общего имущества в многоквартирном доме и границ внешних сетей инженерно- технического обеспечения данного дома, если иное не установлено договором с такой организацией.
Соответственно отсутствие государственной регистрации права собственности на объект данной категории не позволит предоставить надлежащее качество коммунальной услуги собственникам жилых помещений в случае аварии.
В ходе проверки установлено, что органом местного самоуправления до настоящего времени не приняты меры по государственной регистрации права собственности на данный объект, что не позволяет в полном объеме осуществлять содержание и обслуживание данного участка теплосети и является нарушением требований п. 1 ч. 1 ст. 6 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении» п.п. 3, 4 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», ч. 15 ст. 161 ЖК РФ
Непринятие мер сотрудниками Администрации города Кировска, направленных на государственную регистрацию права собственности на указанный объект влечет ненадлежащее техническое обслуживание и содержание объекта теплоснабжения, функционирование объектов жилищно-коммунального комплекса, а также нарушение жилищных прав граждан, что не соответствует государственной политики в сфере теплоснабжения направленной на обеспечение коммунальной услуги на территории города надлежащего качества.
При таких обстоятельствах исковые требования прокурора суд признает обоснованными и удовлетворяет их в полном объеме.
Руководствуясь статьями 194-199, 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
Исковые требования прокурора города Кировска Мурманской области, действующего в интересах неопределённого круга лиц, к Комитету по управлению муниципальной собственностью администрации муниципального округа города Кировска с подведомственной территорией Мурманской области об обязании произвести государственную регистрацию права собственности на объект – удовлетворить.
Обязать Комитет по управлению муниципальной собственностью администрации муниципального округа города Кировска с подведомственной территорией Мурманской области в течение 30 дней с момента вступления настоящего решения в законную силу зарегистрировать право муниципальной собственности на сеть теплоснабжения с кадастровым номером №..., протяженностью 82 метра, расположенную по адресу: ...
Решение может быть обжаловано в Мурманский областной суд через Кировский городской суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Председательствующий А.В. Снятков